中国共产党重庆市开州区

第十五届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2022年1月29日中国共产党重庆市开州区

第十五届纪律检查委员会第二次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月29日举行。出席这次全会的有区纪委委员25人，列席100人。

区委书记蒲彬彬出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市开州区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区第十五次党代会部署，回顾2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了税明斌同志代表区纪委常委会所作的《忠诚干净担当履职尽责，坚定不移正风肃纪反腐，全力护航“一极两大三区”的现代化开州建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。陈敏尔同志在五届市纪委六次全会的讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神提出明确要求。五届市纪委六次全会通过的工作报告，政治站位高、时代特征鲜明、任务明确具体，对做好今年纪检监察工作具有重要的指导意义。蒲彬彬同志对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出具体部署。全区纪检监察组织和广大纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委要求上来，永葆自我革命精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，有力有效保障现代化建设大局。

全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，为“十四五”开好局起好步提供了有力政治保障。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把党史学习教育成效转化为履职尽责的强大动力。坚决扛起“两个维护”重大政治责任，以强有力政治监督确保“十四五”开好局起好步。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治综合效能不断提升。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚定不移深化政治巡察，充分发挥巡察综合监督平台作用。坚决整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。建设高素质专业化干部队伍，提高规范化、法治化、正规化水平。全会总结过去一年实践中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势，客观指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，市第六次党代会也将召开，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照十九届中央纪委六次全会要求，认真落实五届市纪委六次全会、区第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续净化政治生态，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为加快建设“一极两大三区”的现代化开州正向、清障、护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。全区各级纪检监察组织要从党的百年奋斗历程中坚守初心使命，从党的十八大以来取得的历史成就中增强自我革命的自信，从“两个确立”的决定性意义中扛起管党治党政治责任，从“一极两大三区”的美好蓝图中展现新担当新作为，从打铁必须自身硬的要求中锤炼更高战斗力，为落实“十四五”时期重大战略任务、全面开启开州社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督。以优异成绩迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化，督促各级党组织和广大党员干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。推动政治监督具体化、常态化，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、区委“一极两大三区”奋斗目标，以及全面从严治党政治责任落实、权力在正确轨道上运行、选人用人不正之风等加强监督检查，坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止等现象，以规范精准问责推动责任落实、工作落地。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，坚决破除“袍哥”文化、码头文化、江湖习气等不健康因素，有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。

第二，保持对腐败压倒性力量常在，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的部门、行业和领域，严肃查处审批监管、项目验收、资金拨付、财务管理等环节腐败问题，严肃查处靠企吃企、设租寻租、贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等问题，严肃查处违法建设、教育医疗、生态环保、养老社保、执法司法、征地拆迁等领域腐败问题，严肃查处侵吞公共资产、资金管理、项目建设、惠农惠民补贴、集体“三资”管理等腐败问题。严格执行行贿人“黑名单”制度，推进行贿人信息库建设。落实“三个区分开来”要求，精准甄别“为公”和“谋私”的根本差异，做到敢纠错真容错、讲政策分善恶，让好干部更加自律奋进，让怕担当的干部必须负责，让犯错误的干部迷途知返，让受诬陷的干部得到澄清，让不收敛的干部难逃惩处。深入总结“以案四说”“以案四改”经验做法，推进“三不”有效贯通融合。严格落实办案安全制度，切实把安全风险隐患消除在萌芽状态。

第三，与时俱进加强作风建设，持续加固中央八项规定堤坝。锲而不舍持续纠治“四风”，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。集中整治赌博、酒驾醉驾、违规吃喝、违规收受红包礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等反复发生的问题。集中整治担当不足、作风不实、履职不力、服务不到位、落实不到位等问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。推动“打伞破网”常态化。积极发挥村（居）监察监督员作用，把监督更好融入基层治理。深入开展理想信念教育、纪法教育，加大正面典型宣传力度，深入推进廉洁文化“六进”，教育督促党员干部特别是年轻干部改作风、树新风。

第四，深入贯彻中央巡视工作方针，提升巡察工作质效。扎实做好十四届区委巡察工作总结复盘，积累经验、固化成果，不断完善制度机制。统筹谋划十五届区委巡察工作，科学制定十五届区委巡察工作规划，制定年度巡察计划和轮次安排，高质量稳步推进巡察全覆盖。围绕巡察组织实施质量、实体程序质量、整改落实质量全面提升，优化调整巡察工作流程。分门别类细化政治巡察监督清单，精准“政治体检”，切实提升巡察监督质效。出台加强巡察整改和成果运用的相关制度，完善整改成效评估机制，持续推进整改成效综合评估。加强问题整改和治理，深入推动以巡改治理、监管、制度和作风。

第五，深入开展专项整治，推动重点行业领域正风肃纪反腐。深入开展信访举报突出问题专项治理，持续深化领导包案化解、分级受理处置、跟踪督查督办等制度落实，积极构建信访举报治理责任“共同体”，坚决整治推诿扯皮、不担当不作为致使群众长期越级信访、重复信访问题。深入开展违法建筑突出问题专项治理，重点查处党员领导干部入股参与、利益勾结、带头违建、顶风违建，以及滥用职权、说情干预、包庇纵容、以权谋私等问题，深挖彻查违建行为背后的责任、腐败和作风问题。深入开展教育系统乱象专项治理，持续纠治收受红包礼金、乱订教辅资料、营养膳食补助不到位等群众深恶痛绝问题，坚决查处与第三方相互勾结、进行利益输送等信访反映突出问题。深入开展医疗领域侵害群众利益问题专项治理，严肃查处医务人员与供应商相互勾结，搞利益输送等违纪违法行为，深挖彻查公职人员勾结骗保、违规报销等腐败问题。

第六，进一步深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。强化党内监督主导作用，对内推进“四项监督”统筹衔接，对外发挥协助引导推动功能，促进以党内监督为主导的各种监督贯通协调、形成合力。持续深化区管国有企业、学校、医疗机构纪检体制改革，促进改革系统集成、协同高效。完善深化运用“四种形态”工作机制。完善“室组”联合监督、“室组地”联合办案制度，推动监督检查与审查调查工作高效衔接、“攥指成拳”、形成合力。推动“互联网+监督”平台建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。注重坚持巩固与改革创新相促进，把好经验好做法上升为制度。

第七，自觉传承党的光荣传统、发扬伟大建党精神，努力做党和人民的忠诚卫士。加强区纪委常委会自身建设。深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察组织、职能、权限、程序、责任法定化。持续深化全员培训，深化岗位练兵、实战练兵，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。围绕管好用好纪检监察权深化内部正风肃纪，持续加大严管严治、自我净化力度，坚决防治“灯下黑”，努力做遵纪守法的标杆，始终做党和人民的忠诚卫士、战士。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设“一极两大三区”的现代化开州提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！