铜梁：纪巡联动“三参与”提升巡察质效

“发票有正规用途，有所购商品名目，有领导审批，有经办人签字，看起来是规范的。”

“此类乐器损耗较大，加之日常管理不严，确实会导致现有数量与采购数量有差距。”

不久前，铜梁区委巡察组在对全区20所中小学校开展“机动式”巡察中，区委第八巡察组一进驻某学校，就接到了该学校以购买乐器虚开发票套取资金违规发放补助的问题反映。但通过查阅账册、谈话了解，巡察组并没有发现蛛丝马迹，难道反映问题失实？

“可以说巡察刚开始就遇上了堵点，单纯依靠巡察组的力量很难准确锁定这个问题线索。”铜梁区委巡察办负责人介绍，面对该状况，巡察组及时与不驻组副组长、区纪委监委第三监督检查室负责人进行沟通研判，通过借助查询、调取等措施，追踪发票以及支出资金流向，最终确定该学校在乐器采购中存在虚开发票的行为。同时被“挖”出的，还有该校在多项采购中虚列支出套取资金为教职工发放补助的问题线索。

近年来，铜梁区不断健全纪巡联动的制度保障，在前期已建立18项协作配合机制的基础上，进一步探索创新纪巡联动“三参与”协作机制，即区纪委副书记联系指导巡察组、联系被巡察党组织的监督检查室主要负责人担任不驻组副组长、巡察专员在巡察间歇期到监督检查室协助开展日常监督机制，进一步疏通纪巡高效协作配合的堵点，不断提升巡察质效。

“每轮巡察前，我们作为不驻组副组长要全面收集整理党风政风、宣传、案管等部室有关被巡察党组织政治生态、案件查办、信访举报、涉腐涉纪舆情等信息，梳理出需要关注的重点人、重点事、重点问题，提出领导干部个人有关事项报告抽查建议人选，并根据纪检监察办案实务指南，拟定违纪及职务违法犯罪案件巡察指南，助力巡察组有备而巡、靶向精准。”该区纪委监委第三监督检查室负责人表示。

巡察期间，由不驻组副组长及时办理巡察组提请协作事项、研判会商重要问题，跟踪监督立行立改问题整改情况。同时，巡察组就全面从严治党方面重要问题研判、重要政策适用等听取区纪委副书记意见，对巡察发现的领导干部重要问题线索及时沟通，通过严格的过程管控，提高问题线索的成案率和查办率。

据介绍，“三参与”协作机制建立以来，该区纪委监委共选派不驻组副组长16人次，研判问题347个、线索36条，推动整改问题897个，整改率达95.4%，推动建立完善相关制度机制15个。