十四届区委第十三轮巡察整改进展情况的通报(二)
按照区委统一部署,2021年3月5日至6月15日十四届区委对直升镇、万灵镇、清升镇、龙集镇、清流镇、区检察院、区委网信办、区文化旅游委(区旅游景区管委会)、区退役军人事务局、区大数据发展局、区招商投资局、重庆(荣昌)生猪大数据中心等12个区管党组织开展了第十三轮常规巡察,对直升镇、万灵镇、清升镇、龙集镇、清流镇所辖21个村(社区)党组织开展延伸巡察。现将区检察院、区委网信办、区文化旅游委(区旅游景区管委会)、区退役军人事务局、区大数据发展局、区招商投资局、重庆(荣昌)生猪大数据中心落实巡察整改进展情况通报如下。
区人民检察院
一、高度重视,压实责任
区检察院党组及时成立了巡察整改工作领导小组,召开党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作,院领导班子成员及各部室负责人发挥示范作用,始终把抓好整改落实工作作为重中之重,以高度的政治自觉和责任担当,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改,高质量做好巡察“后半篇文章”。
二、围绕问题,扎实整改
(一)关于“贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,落实以人民为中心的办案理念”方面的整改落实情况
1.学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入方面。
(1)针对传达学习流于形式的问题。抓紧抓实常态化学习。坚持党组会政治理论学习“第一议题”制度,通过党组会及时学、党支部集中学、党组中心组专题学、干警大会广泛学、干警职工自主学等方式,结合“三会一课”和主题党日,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、检察工作的重要批示指示精神。2021年,开展党组中心组学习8次、支部主题党日12次、支部集中学习50余次。
(2)针对学习效果不佳的问题。一是组织专题学习。结合党史学习教育、检察队伍教育整顿,开展集中学习研讨60余次,每次集中学习均设置中心发言和交流发言环节。二是示范引领学。切实发挥“关键少数”示范引领作用,班子成员带头开展学习讨论,带头查摆问题,带头提高认识,带头转变作风,带头改进工作,带头撰写心得体会,带领带动全院干警学党史、悟思想、办实事、开新局。2021年,检察长为全院干警上专题党课4次、宣讲3次,其他院领导为所在支部党员干警上专题党课15次。
2.为高质量发展提供检察服务能力不足方面。
(1)针对案件办理不规范的问题。进一步严实司法作风,制定《关于刑事案件审查与质量同步自查的实施办法(试行)》,严格落实检察长、分管副检察长、业务部门负责人对办案活动的监督管理责任,发现可能影响案件质量的苗头性问题、瑕疵问题及时制止纠正和有效预防,坚决杜绝案件“带病”批捕、起诉。
(2)针对落实少捕慎诉理念有差距的问题。通过组织学习市院印发的少捕慎诉慎押典型案例,进一步深化认识,切实转变司法理念,对大多数的轻罪案件当宽则宽,慎重羁押。
(3)针对案件质量监督不到位的问题。进一步规范司法办案行为,严格落实《刑事案件审查与质量同步自查实施办法(试行)》要求,每周定期举行检察官联席会。2021年8月至2021年12月,检察官联席会共讨论案件128件。
3.“以人民为中心”理念贯彻落实有差距方面。
(1)针对主动服务民营企业意识不强的问题。开展“保知识产权、护知名品牌”专项行动。建立《院领导定点联系知名品牌、地理标志持有人制度》并认真落实。联合重庆市检察院、市检察院第五分院及重庆市知识产权局对辖区内某重点企业上门走访,为其在欧盟的商标注册过程中遇到的的难题提供检察服务。联合五分院开展了“保知识产权、护知名品牌”检察开放日主题活动。“12·4宪法宣传日”组织法治宣讲团队到区重点企业进行法治宣讲,为企业员工答疑解惑。
(2)针对不起诉案件释法说理不充分、诉讼权利保障不到位的问题。一是加强业务能力培训。根据最高检《中国检察教育培训网络学院2021年培训计划》,安排办理普通刑事案件检察官和检察辅助人员参加培训学习,更新办案理念,提升释法说理的能力。二是加强公开听证在不起诉案件中的适用。邀请案件双方及人大代表参与听证,充分细化不起诉案件释法说理,同时广泛听取群众意见,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进案件办理公开透明、高质高效,达到惩处少数、教育多数的效果。
(3)针对公开听证效果不佳的问题。大力提升检察公开听证质量,常态化开展检察听证工作,对符合听证条件的案件,特别是重大争议或影响性案件,做到应听证尽听证,共举行检察听证12次,涵盖了不起诉、民事申请监督、刑事申诉、司法救助等不同类型案件。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等中立第三方人员担任听证员,对检察听证活动进行监督,保证办案质量、化解社会矛盾。
4.贯彻上级重大决策部署有欠缺方面。
(1)针对黑恶势力认定不当、量刑情节不准,涉黑涉恶案件提前介入引导侦查机制未落实的问题。一是加强学习。组织学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的办理涉黑涉恶案件指导意见。二是加强请示汇报。根据重大事项向党委请示报告制度和高检院要求,及时将涉黑涉恶疑难、复杂案件办理情况向市院、分院汇报,积极争取上级院的业务指导与支持,强化对受理涉黑涉恶案件的管理,及时解决问题,把案件办准办好。三是强化落实涉黑涉恶案件提前介入引导侦查机制。积极强化与区法院、区公安局的协商配合,畅通侦捕诉工作协作,加强案件信息沟通,确保逮捕案件捕得了、诉得出、判得下。通过工作联席会议及时解决案件侦办中的疑难问题,确保侦查、逮捕、起诉、审判各环节高效推进。
(2)针对执行“三个规定”力度不够的问题。制定了《贯彻落实防止干预司法“三个规定”工作办法》及学习培训计划。检察长带头参加“万长”大宣讲,为区人大、政协机关委室领导详细阐释“三个规定”的主要内容,并组织落实公开承诺行动。通过全院干警大会、支部党员大会对检察人员违反“三个规定”反面典型案件进行内部通报。
5.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)关于“落实全面从严治党‘两个责任’,履行监管职责”方面的整改落实情况
6.纪检组织履职能力不强方面。
针对信访举报件办理质量不高的问题。日常工作中加强与市院和区纪委的联系,请求工作指导。强化相关人员纪法学习,严格规范信访举报件处置、线索初核、案件调查流程,建立统一工作流程和线索台账,提高信访办件和线索初核等工作效率和质量。
7.作风建设不严实方面。
(1)针对对退休干警督促不到位的问题。2021年开展退休干部集中学习活动10余次,组织退休干部集中学习党纪党规、法律法规,引导退休干部增强法纪观念,自觉遵守党的政治纪律和国家法律法规。组织退休干部开展顽瘴痼疾自查工作,填报《自查事项报告表》。发挥退休干部的政治优势、经验优势和威望优势,开展退休干部正能量活动2次。
(2)针对干部日常管理不严格的问题。新修订了《重庆市荣昌区人民检察院请销假及考勤管理办法》,由检务督察部门牵头不定期对干警、职工上下班出勤情况进行抽查。加强请休假管理,干警、职工请休假1天及以上的,均须提前填写请假单,按照规定程序报批后,送政治部备案。请病假须出具区级以上医院的诊断证明和病假证明。
8.内控管理存在薄弱环节方面。
(1)针对财物审批不严的问题。进一步严格执行财务票据报销管理制度,严禁“白条”抵库现象发生。同时,要求财务经办人员提高业务水平,严格依纪依规办事,严格审核把关,坚决杜绝不合规问题发生。
(2)针对使用或变相使用现金支付的问题。下发《关于进一步规范使用公务卡的通知》,要求各部门严格遵照执行公务卡结算目录清单,凡公务卡结算目录规定的公务支出项目,必须使用公务卡或转账方式支付。确有特殊情况不能刷卡的,要求需商家出具不能刷卡的情况说明并加盖公章,经领导同意方可报账。
(3)针对固定资产报废不及时的问题。对需报废的固定资产进行清理,按程序委托有资质的第三方机构进行经济鉴证,经院党组会审核同意后完成固定资产报废处理。进一步规范资产管理制度,及时入账及时报废,管好资产用好资产,最大发挥好资产的效用。
(三)关于“执行新时期党的组织路线,抓队伍建设”方面的整改落实情况。
9.领导班子创新劲头不足方面。
(1)针对创先争优不够的问题。一是发挥院领导示范带头作用。检察长带头落实“七个全覆盖”要求,2021年,检察长共办理案件21件,列席审委会2次,送达检察建议1次,为学生讲法治课1场,上讲台7次,接访群众12人次,主持公开听证1次。入额院领导带头办理疑难、复杂、新型案件,2021年共办理案件638件。二是着力抓好目标考核。坚持开展季度分析、半年小结、年终述职,检察长听取分析汇报,亲自参与解决问题,严格督促工作落实,通过层层传导压力,提升工作执行力,促进各业务工作齐头并进。深入贯彻落实高检院和市院党组关于业绩考评的部署,扎实推进2021年度业绩考评筹备工作,修订《重庆市荣昌区人民检察院检察官业绩考评实施细则(试行)》,动态更新考评指标及计分规则。抓好检察官考核系统模拟实测,并结合实际情况进行全面分析,科学评估考核办法及指标,不断完善考核工作。
(2)针对“比学赶超”氛围不浓的问题。组织参加全市检察机关“学习身边榜样·弘扬英模精神”——柴冬梅同志、罗迅同志先进事迹报告会、收看全市政法队伍教育整顿英模事迹线上报告会,引导广大干警学习先进、看齐先进,自觉提升履职能力。开展“跟班先进找差距”实践活动,营造向先进学习、向先进看齐的“比学赶超”氛围。完善检察人员分类教育培训制度,参加各类调训、培训33人次,依托中检网大力开展线上检察培训21期,开展多种形式的岗位练兵、业务竞赛活动,全院干警的办案能力和综合素能进一步加强。
10.党内政治生活不规范方面。
(1)针对民主生活会不够严肃的问题。规范组织生活,严明组织纪律,落实组织生活制度。9月14日,院党组召开了巡察整改专题民主生活会,院党组班子及成员对照区委巡察反馈意见检视存在的问题,有针对性的开展了深刻、严肃的自我剖析,在相互批评中班子成员实事求是、开门见山,真点问题、点真问题,既指出了差距不足,又提出了改进意见。
(2)针对“三会一课”制度执行不严格的问题。严格执行“三会一课”制度并做好考勤,近四个月来3个在职支部共组织召开党员大会4次,支委会12次,开展支部集中学习16场,党员领导干部和支部书记在所在支部讲党课18次;退休支部召开支部党员大会2次,支委会4次,支部集中学习4次,支部书记讲党课1次。各支部指定支部组织委员在《支部工作手册》上记录考勤情况,机关党委定期督查落实情况。
(3)针对党员发展不严谨的问题。加强对党务工作者的业务培训,进一步熟悉和掌握发展党员工作要求,提高业务能力和工作责任心,提升发展党员工作水平。2021年发展的4名积极分子、1名预备党员、1名正式党员均严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,做到标准严格、规范程序、资料齐全。
11.干部选拔任用工作不严谨方面。
组织政工干部学习《重庆市干部政治素质考察工作实施办法(试行)》等6个文件和区委组织部《选人用人工作提醒》,分管领导进一步强调干部考察环节注意事项。进一步规范干部选拔任用工作程序,提升干部选拔任用工作质量和水平。
12.思想引领作用发挥不够方面。
结合政法队伍教育整顿,分两轮开展“五个必谈”,做到“关键少数”一个不落、“关键岗位”一个不漏、“全院干警”一个不少。党组书记深入各部室与干警职工座谈交流,通过调查摸底、了解诉求、掌握思想动态、提出工作要求等形式,进一步统一思想、凝聚共识,营造心齐气顺、创先争优的工作环境,全院干警精气神得到明显提升。
三、巩固成果,确保长效
坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的政治责任。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为检察事业健康发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话023-46235779;通信地址:重庆市荣昌区昌元街道向阳路159号;邮政编码:402460;电子邮箱:364332578@qq.com。
区委网信办
一、及时研究部署,压紧压实整改工作责任
区委网信办高度重视整改工作,巡察反馈意见专题会后,立即组织召开全体干部职工会议,传达反馈意见专题会议精神,召开巡察整改专题民主生活会,对巡察反馈意见进行全面研究梳理,完善整改工作方案,建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单。
二、注重对标对表,推进整改工作落实到位
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想不够深入”方面。
一是利用周五集中学习日、领导班子集中学习、“三会一课”、党史学习教育等,深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想、《中华人民共和国网络安全法》、国家网络空间安全战略等内容。加强深学、细学,结合工作开展交流讨论。目前,已开展集中学习8次,交流发言21人次。二是将《习近平关于网络强国论述摘编》作为周五集中学习必学内容,分章节学习6次,开展交流发言10人次,并用以指导和推动网信工作。三是学习“习近平关于加快推进网络信息技术自主创新讲话精神”“市委网信办全力防范化解重大网络风险”等内容4次。四是结合细化工作举措,印发《2022年荣昌网信工作要点》。
2.关于“对新形势下网信工作认识不够、管网治网能力不足”方面。
一是充分发挥统筹协调作用,积极筹备区委网信委全体会议,积极向区委网信委领导汇报网信工作,获批示25次。二是统筹协调区大数据发展局等单位开展信息化建设。协调新建5G基站24个,提升全区5G覆盖质量。协调区商务委、经济信息委、农业农村委等部门推进5G在智慧农业、智慧工业、智慧物流等三方面的应用。统筹推动编制《重庆市荣昌区网络安全和信息化“十四五”规划》,已完成基本内容编制。完善并印发国家数字乡村试点联席会议制度,推进我区国家数字乡村试点工作任务,顺利通过国家数字乡村试点工作市级现场评估。2022年2月25日,组织召开国家数字乡村试点工作联络员会议,讨论研究相关工作。建立荣昌区深入推进IPv6规模部署和应用统筹协调机制,推进有关部门落实改造工作。三是有力推动网络文明建设。积极与区教委、区民政局、团区委等相关部门协调联动,持续开展“红领巾@小海棠”品牌活动,电台播出43期内容,涉及红领巾讲党史,网络中国节、网络安全宣传周、网络法治宣传等领域,着力提升青少年网络素养。“网信荣昌”“荣昌微发布”等区属新媒体平台对《中华人民共和国未成年人保护法》内容开展广泛宣传28期。报送的《以人工智能为“钥”,探索西部地区“智慧教育”新路径》案例入选由中国网络社会组织联合会、联合国儿童基金会和中国传媒大学共同编撰《人工智能为儿童——面向儿童群体的人工智能应用调研报告》。四是全面提升综合管网治网能力。组织开展2021年荣昌区网络安全和信息化专题培训,全区90余名网信分管领导参加培训,全面提升领导干部管网治网能力。坚持每月开展网络安全监测,发布安全月报6期。会同区公安局开展网络安全核查2次、现场检查1次,着力加强网络安全防护。
3.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“履行主体责任不到位”方面。
一是已修订完善主任办公会、室务会等会议制度,完善机关学习、党建、接待、财务管理、印章管理、政府采购等相关制度,印发制度册,并抓好学习和执行,确保机关规范运转。二是严格开展廉政谈话教育,主要领导与干部职工谈话6人次。严格落实新任职、新提拔人员的谈话要求,开展谈话5人次。三是严格落实党风廉政教育工作要求,加强日常提醒监督,每个节假日前进行相关案例通报和廉政教育,按规定签署廉政承诺书4份,干部选拔任用、晋升均征求区纪委监委派驻纪检监察组党风廉政意见。四是定期开展“以案四说”警示教育,已开展2次,运用案例3个,交流发言4人次,起到了良好的警示教育作用。班子成员讲党课2次,其中廉政党课1次。
5.关于“财务管理不规范”方面。
一是修订完善财务管理制度,加强内控管理,严格财务报销程序。二是严格票据管理,票据报销签字均签在原始票据上,确保真实合法准确。三是加强对中央八项规定精神及实施细则及相关要求的传达学习,严格落实公务接待、公车使用管理,严格执行标准和规定,报销资料不齐全不予报销。
(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
6.关于“党内政治生活不严肃”方面。
一是进一步严肃党内政治生活,精心组织、认真开好民主生活会、组织生活会,充分开展批评与自我批评,切实达到团结-批评-团结的目的。2022年1月21日党史学习教育专题民主生活会和2022年3月15日机关党支部组织生活会,达到了预期效果。二是完善支部工作手册,按照要求详细记录每次支部会议的具体内容。三是进一步完善支委会会议制度,做好支委会研究事项的严格把关。截至目前,未出现重复研究的情况。四是进一步规范交心谈心工作,制定党员干部交心谈心工作计划,分别于2021年11月、2022年1月、2022年3月集中交心谈心33人次,起到了交流意见、促进工作的作用。五是强化党建业务知识的培训学习,积极与相关单位党组织开展交流协作,参加市委网信办培训1次。加强了对互联网行业党委党建工作的督促指导。
7.关于“干部选拔任用工作不严谨”方面。
一是开展干部选拔任用相关文件、知识学习1次,加强对相关政策要求的掌握,有效提升干部选拔任用工作的规范性。二是严格执行干部选拔任用程序,2021年9月至今,内设机构提拔晋升干部7名,严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等流程开展。三是严格按规定做好人事档案资料收集存档14人次,确保资料规范完善。
三、建立长效机制,持续巩固整改工作成效
在整改过程中,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合起来,对照巡察组反馈的问题,认真查找深层次原因,从完善工作机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手,严格落实各项管理制度,加强干部队伍建设,充分利用主题党日、周五集中学习等组织干部职工学习贯彻党中央、市委和区委各项重要会议精神,加强网信法律法规学习,提升业务知识和水平,全面提高工作能力。领导班子各成员带头整改,以身作则,加大交心谈心力度,加强工作统筹,相互支持配合,不断提升工作合力,持续巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话:023-61471264;邮政信箱:重庆市荣昌区昌元街道迎宾大道26号区行政中心A647;邮政编码:462460;电子邮箱:2018495061@qq.com。
区文化旅游委
一、强化政治担当,严格履行工作责任
我委党组高度重视巡察发现的问题,委党组围绕巡察反馈意见进行专题学习讨论,成立巡察整改工作领导小组,紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。委党组书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作
(一)针对学习贯彻上级决策部署不够扎实,推动全区文化旅游产业发展有差距方面的问题
1.理论学习不够深入。
一是加强学用结合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,结合学习内容和工作实际开展中心组专题学习研讨8次,提出具体贯彻落实措施。围绕文旅工作各项重点任务,印发《关于报送区委主要领导调研文化旅游工作专题会任务落实情况的通知》,明确23项工作任务,制定工作任务推进表,有序打表推进。召开区旅游经济发展领导小组办公室会议2次,加快推动文化旅游产业实现更高质量发展。二是规范学习制度。及时完善《委党组中心组学习制度》《2021年度党组理论学习中心组学习计划》,明确中心组学习开展程序及要求,按要求规范学习材料,明确领学人,严格学习考勤纪律,做好学习记录,杜绝“打捆”学习的现象。三是提升学习效果。合理安排好学习时间和内容,督促班子成员坚持自学与集中学习相结合,增添学习的主动性和实效性。同时强化全委学习情况的监督检查。
2.重点工作推进不够有力。
一是加强理论学习,提高政治站位。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采取集中学习、专题研讨等方式,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于文化体育旅游工作重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是明确事业发展方向,编制《重庆市荣昌区文化旅游专项规划(2021-2035)》《重庆市荣昌区“十四五”体育事业发展规划》《重庆市荣昌区建设国家体育消费试点城市实施方案》《重庆市荣昌区2021-2025全民健身实施计划》,着力抓好系列规划落地落实。三是加强委重点工作领导及协调,成立23个重点工作领导小组,各领导小组充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用,根据自身的主要职责,制定工作目标,拿出过硬的具体推进措施,确保各项重点工作有序推进。四是根据区委主要领导调研文化旅游时的有关要求,撰写文化旅游发展有关调研报告,推动目标任务落实。
3.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)推动全面从严治党战略部署不够有力,落实管党治党政治责任有差距
4.履行全面从严治党“两个责任不够到位”。
一是按要求制定《2021年落实全面从严治党主体责任年度任务安排表》,细化党组书记、班子成员主体责任清单,明确目标要求、具体措施、责任分工和完成时限。班子成员及时开展分管领域从严治党专题调研,提出12条从严治党措施和要求,对6名科室及下属单位负责人开展廉政谈话。二是认真组织支队执法人员学习相关法律法规知识,坚持依法行政,进一步规范娱乐场所经营秩序。三是加强与相关部门及所属镇的协调配合,进一步增强文化旅游市场日常监管力度。四是进一步强化与派驻纪检监察组沟通联系,积极邀请区纪委监委驻区委宣传部派出纪检监察组参加重大事项研究,如不能参加则报送议题内容及审议结果,主动沟通工作,自觉接受监督。
5.落实中央八项规定精神不够坚决。
一是严格按照上级要求,对违规发放的补助已经进行清退,对相关责任人开展批评教育和提醒谈话。二是加强纪律学习。组织召开全委干部学习会,认真学习《机关管理制度》,并对中央八项规定精神进行再认识、再重申,进一步提高思想认识,加强学习教育和工作督查督办,每月对重点工作不定时梳理通报,发扬“短实新”文风,坚决克服形式主义。三是举一反三。将形式主义问题作为日常督查、抽查重要内容,对照目标任务对各科室及下属单位贯彻落实党中央重大决策部署目标任务推进情况开展监督检查,并形成推进监督表。
6.国有资产资金管理存在廉洁风险。
一是完善《机关管理制度》,进一步明确预算流程、内容、标准和范围,进一步规范固定资产购置、维修、处置等审批手续,强化固定资产日常管理。二是加强教育培训。开展机关制度学习培训,增强责任意识。三是查找原因,追究责任,对直接责任人开展提醒谈话。
7.财务制度执行不够到位。
一是加强教育培训。开展财务人员业务学习培训会,增强财务人员责任意识,强化财务审核把关责任。二是严格执行机关财务制度。按照财务报销审批程序进行报销,手续不完整、不规范的一律不准入账。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,组织建设和干部队伍建设有差距
8.党组领导作用发挥不够好。
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,统一思想,引导班子成员在大局上不断形成共识,坚持搞好团结。二是根据《中国共产党党组工作条例》规定,结合单位实际,印发了《中共重庆市荣昌区文化和旅游发展委员会党组中共重庆市荣昌区旅游景区工作委员会会议制度》,落实议事内容、程序,提高科学决策水平。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实贯彻执行选人用人相关规章制度,进一步规范选人用人工作程序。
9.基层党组织建设不够规范。
一是加强党内法规专题学习。组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,将每年12月主题党日内容定为党章专题学习,深入领会各项党内法规精神,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活。按照相关要求,严格落实“三会一课”制度,规范开展2021年度民主生活会和民主评议党员。加强党员日常教育和党员“百分百工程”计分管理,将党员积分作为党员年度考核、评先评优、提拔任用、申报党内表彰等重要参考依据。三是扎实做好党员发展工作,按期转正1名预备党员,与2名提交入党申请书的年轻同志谈话,努力建设一支专业化、高素质的党员干部队伍。四是委党组全面履行领导责任,党组书记履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”,落实下级党组织的党建工作。
10.干部队伍建设不够有力。
一是深化理论学习。组织领导干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市荣昌区机关事业单位内设机构重要岗位人员轮岗交流工作办法(试行)》等制度,从领导层面切实提高制度贯彻执行力。二是严格用人标准。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持德才兼备的标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,严格把好考察关,确保将真正优秀的人员选拔进干部队伍。三是委党组认真履行主体责任,把党风廉政纳入干部日常教育,开展节假日前廉政谈话。四是严格落实分管领导党风廉政建设“一岗双责”,加强对分管科室及下属单位党员干部职工日常教育管理监督,及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出具体要求。
11.上轮巡察发现问题整改不够到位。
一是提高思想认识,从政治和全局的高度出发,深刻认识做好巡察整改工作的重要意义,站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的高度,以高度的政治自觉推进巡察反馈问题整改工作。二是制定《中共重庆市荣昌区文化和旅游发展委员会党组中共重庆市荣昌区旅游景区工作委员会会议制度》,不断完善《机关管理制度》,规范议事决策程序。三是加强对相关协会的监督管理,有针对性地开展排查检查,落实行业监管主体责任。
三、立足长远长效,切实巩固转化整改成果
落实全面从严治党主体责任,不放过任何问题、不忽视任何环节,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,持续抓好整改落实。通过对巡察反馈问题的整改,充分认识到工作中存在的薄弱环节,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话:023—61471968;邮政信箱:荣昌区行政中心A619;邮政编码:402460;电子邮箱:sullylinkindle@163.com。
区退役军人事务局
一、加强领导,确保整改过程扎实高效
局党组高度重视巡察整改工作,成立以局党组书记为组长,副局长为副组长,相关科室(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。召开专题会议,研究整改对策,听取阶段性整改情况,检查整改成效,明确“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的整改思路,切实增强大局意识、责任意识,各负其责、真抓严改,确保整改工作高位运行。将整改的有效举措及时上升为制度,做到举一反三,促进内部管理制度更加完善,推动干部的作风转变和退役军人事务工作高质量发展。
二、细化措施,确保问题整改求真务实
(一)关于“贯彻落实上级决策部署有不足”方面。
1.针对“理论学习不够扎实”问题。
一是高度重视,加强组织领导。局党组及时研究制定相关学习计划,局党组书记审定学习方案,确保学习时效性、针对性,同时应学尽学,坚持不懈抓好理论武装和思想政治建设。二是规范局党组理论学习中心组学习。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格按照文件要求规范理论学习中心组学习。每次只学习一个专题,围绕主题发言,杜绝以安排工作代替发言。结合党史学习教育和退役军人事务工作实际,采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式,学好习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和市委决策部署、党章党规党纪等,推动退役军人事务工作高质量发展。三是多形式学习。扎实开展周五集中学习、主题党日和党史学习教育,及时深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神及上级会议、文件精神。通过班子成员带头讲党课、干部职工全员谈体会、知识竞赛等多种方式抓学习,继续在学懂、弄通、做实上下功夫。
2.针对“服务管理存在薄弱环节”问题。
一是强化示范引领。开展荣昌区2021年度“最美退役军人”评选,并联系区融媒体中心对8名“最美退役军人”进行了宣传报道,充分发挥好先进典型的激励效应,营造尊重退役军人的良好氛围。二是强化党员管理。做好退役军人党员组织关系转接,各镇街、村(社区)退役军人服务站积极协助当地党组织开展退役军人党员教育管理。培育壮大“兵支书”队伍,截至目前,108名退役军人在村(社区)党组织任书记、主任、“两委成员”和后备干部。三是强化三级服务体系建设。2021年,成功创建全国示范型退役军人服务中心(站)24个。四是强化人员培训。每季度召开1次镇(街道)退役军人服务站负责人培训会,定期开展村(社区)退役军人服务站工作人员政策业务培训,做到全系统工作人员政策业务熟悉、操作流程规范。五是健全烈士遗属“一对一”关爱帮扶工作机制。全区退役军人事务系统干部职工与89名烈士遗属建立常态化联系制度,开展“一对一”结对关爱帮扶。做到每月沟通联系不少于1次,每季度入户走访不少于1次。
3.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)关于“落实全面从严治党主体责任不够到位,存在廉洁风险”方面存在的问题。
4.针对“形式主义仍然存在”问题。
一是认真学习贯彻落实相关文件精神和工作要求,强化思想认识。二是严格按照相关要求,加强材料审核把关,充分结合自身工作实际,落实落细内容,起草好相关材料。
5.针对“机关食堂管理存在廉洁风险”问题。
一是制定《区退役军人事务局机关食堂管理办法》,与供货商签订供货协议,每天食堂所需材料,由供货商供应。二是食堂实行据实报销制度,严格执行财务制度,做到日清月结,账目清楚。三是食堂管理人员负责对食堂所有用品进行管理,建立物品清单,用具损坏的要负责维修,丢失的照价赔偿,报废的及时核销。
6.针对“财务制度执行不严格”问题。
一是完善固定资产交接手续资料。二是规范固定资产管理,建立固定资产台账。三是严格执行财务制度,工会相关费用从工会经费中列支。
(三)关于“贯彻落实党的组织路线不到位,选人用人不规范”方面存在的问题。
7.针对“选人用人不规范”问题。
一是严格按照《干部选拔任用条例》规定的考察程序开展考察,同时,加强对考察过程的监督指导,把好考察程序关,严格按程序办事。二是制定《中共重庆市荣昌区退役军人事务局党组选拔任用内设机构和参公事业单位领导成员工作方案》,严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查等程序开展,完成办公室主任和军休中心主任的选拔。三是认真学习《干部选拔任用条例》,加强纪实材料方面培训,规范纪实材料整理。
8.针对“党内政治生活不严肃”问题。
一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,明确中共党员作为局党组会记录人。二是加强“三会一课”、主题党日、组织生活会的规范化建设工作,严格按上级党组织要求对标对表落实相关工作,做到制度化、常态化、规范化。三是落实专人从事党务工作,严格落实考勤制度,进一步规范支部工作资料的收集和归档工作。
9.针对“党员发展程序不够规范”问题。
强化党务工作者、支部委员、书记的党建工作业务知识培训,提升党建业务能力,确保党员发展程序合规,发展党员素质过硬。
三、建立长效,推动各项工作长期向好
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段局党组将继续按照区委要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话:023-46450058;邮政信箱:荣昌区昌元街道海棠路287号;邮政编码:402460;电子邮箱:940366046@qq.com。
区大数据发展局
一、提高政治站位,切实抓好巡察整改“后半篇文章”
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为主线,贯穿整改全过程。召开巡察整改专题民主生活会,对巡察反馈意见进行全面研究梳理,完善整改工作方案,建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单。坚持标本兼治,把解决具体问题和解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、聚焦突出问题,扎实做好巡察反馈意见整改
(一)贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”方面。
一是针对“学习有漏项”的问题,2021年已组织中心组学习7次,党员大会12次,讲党课3次,职工学习会35次,党史学习教育专题学习23次,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神,及时传达学习党的方针政策和党的重大会议精神等,做到不漏项,全面深入系统学。二是针对“学习不够规范问题”,严格落实党组理论学习中心组学习制度,严格按照“中心发言+交流发言+书记总结”流程开展专题学习,做到一次会议一个专题。2021年严格按学习制度开展党组理论学习中心组专题学习7次。
2.关于“执行力不够强”方面。
一是针对“未及时制定发展规划”问题,《荣昌区数字产业发展“十四五”规划》已经区政府第121次常务会议审议通过,于2021年11月5日印发。二是针对“未按期完成区政府重点工作任务”问题,汲取2019年未及时完成重点任务经验教训,建立重点项目清单,明确任务、责任、时效,目前新型智慧城市综合运营服务中心已完成智能中枢模块开发、5G基站建设全年任务已完成。三是挂图作战,倒排工期,每半月督促1次重点工作目标任务,确保按时完成。
3.关于“主题教育整改落实不够到位”问题。
严格落实《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改方案》,2021年已开展专题学习23次,实行每月机关督查,班子成员及党员参与志愿服务12次,切实加强与群众的密切联系。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“落实全面从严治党责任不够到位”方面。
严格落实《党组领导班子成员落实全面从严治党责任清单》等制度规定,已按要求召开党建工作形势分析会2次,开展专题讨论、外出学习等形式主题党日活动10次,开展周五集中学习35次,推进全面从严治党走深走实。
5.关于“制度执行有差距”方面。
一是针对“账务审核把关不够严”问题,及时查对相关问题凭证,依法依规整改完善;同时,以问题为导向,加强财务制度学习,严格财务审核把关,规范财务记账凭证管理,常态化开展财务凭证督查检查,发现问题及时整改。2021年已及时整改查找财务问题3个,组织人员学习财务知识3次。二是针对“工程款项拨付不够规范”问题,进一步完善审核把关流程,严肃财经纪律。三是针对“固定资产登记不够到位”问题,已清查完成单位固定资产登记,制定了《荣昌区大数据应用发展管理局固定资产管理制度》。
6.关于“为民服务意识不够强”方面。
结合我局职能职责,深入开展“我为群众办实事”实践活动。制定《我为群众办实事”实践活动方案》,全面完成新建5G基站360个、互联网小镇和农村千兆光网建设工程、老旧小区和场镇品质提升通信线缆整治工程、关爱困境儿童活动、园区企业“网络免费巡检”等为民办实事任务7项。高度重视信访问题处理,2021年共处置来信来访事件17件,组织信访经办人员参与业务系统操作培训1次,全年无未及时回复信访件的问题发生。
(三)落实新时期党的组织路线有差距,党建工作存在薄弱环节
7.关于“执行民主集中制不够到位”方面。
严格执行局党组会议制度规定,举一反三,研究制定《信息化项目评审服务机构选择办法》,做到制度化规范化。
8.关于“选人用人工作有差距”方面。
已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,学好用好相关规定,注重工作细节,汲取问题教训,避免再次发生“考察环节不够规范”、“执行制度不够严谨”、“公示时间不足”等问题。
9.党的阵地建设氛围不够浓厚问题已整改完成。
三、坚持常抓不懈,把全面从严治党不断推向纵深
党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步扛实全面从严治党主体责任,积极抓好党风廉政建设,敢于担当,勇于负责,切实履行好党内监督职责。围绕党建、干部选拔任用、财务管理等重点工作,更加注重治本、预防,加大制度建设力度,形成以制度管人管事,巩固整改成效的工作机制,确保整改工作善始善终、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话:023-61471503;邮政信箱:荣昌区农业大厦1409室;邮政编码:402460;电子邮箱:632401187@qq.com。
区投资招商局
一、提高认识,强化组织领导,以有力措施落实整改
区招商投资局及时召开局长办公会,专题传达部署整改落实工作。成立了以局党组书记为组长,分管领导为副组长,各科室(产业链)负责人为成员的整改落实工作领导小组。形成“党组书记带头抓,分管领导协助抓、各科室(产业链)具体抓”的齐抓落实大格局,为圆满完成整改工作提供了强大合力和组织保障。制订巡察整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限。
二、以突出问题为导向,统筹推进整改工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距的问题
一是根据区招商投资局实际,结合党史学习教育要求和区委组织部关于支部主题党日指导性学习计划,区招商投资局在参加荣昌高新区党工委中心组学习、周五集中学习等基础上,结合自己实际,制订了每周学习计划。二是加强对机关干部学习监督,每周通报学习情况,对个别学习计划落实不到位的同志进行了谈话提醒。
2.关于落实上级决策部署还有差距的问题。
一是截止2021年11月,已出台《关于印发荣昌区制造业高质量发展招商引资优惠政策的通知》,作为全区招商引资政策依据。完善出台了2021年招商引资目标任务考核办法,明确年度考核内容和考核方式。二是对标对表市级、区级目标任务,引进项目271个,合同资金803亿元,全面完成本年度招商引资工作目标任务。三是稳步推进2021年百日攻坚计划,执行重点项目每两天调度制度,加强项目推进力度。
3.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
4.关于履行全面从严治党战略部署有差距,部分领域存在廉洁风险的问题。
一是高度重视全面从严治党工作,切实履行局党组全面从严治党主体责任,局党组书记加强对全面从严治党工作的统筹管理,将全面从严治党工作纳入日常工作安排。二是增强干部教育管理工作,落实谈心谈话制度,加强干部警示教育和日常监督工作。三是召开党风廉政建设专题工作会,研究单位党风廉政形势、难点以及下一步工作计划。
5.关于重点领域风险防控力度不够的问题。
一是制定了《荣昌区招商投资促进局党组会议议事规则》《荣昌区招商投资促进局局长办公会议议事制度》《荣昌区招商投资促进局机关管理制度》等机关管理制度,形成用制度“管人、管事、管权”的工作机制,规范了内部管理。二是招商用酒采购、管理分开,由财务室负责采购,办公室负责领用管理。三是严格落实中央八项规定精神,厉行节约。
6.关于执行财经制度不够严格的问题。
完善了《荣昌区招商引资财务管理制度》,规范财务管理报销程序,加强财务报销审核和财务账务管理。
(三)落实新时代党的组织路线方面
7.关于领导班子履行议事决策职能不到位的问题。
一是按照区委区政府的安排,逐步梳理清晰机构改革任务,并一一落实,截止2022年3月,已全面完成机构改革任务。二是制定《荣昌区招商投资促进局党组会议议事规则》《荣昌区招商投资促进局局长办公会议议事制度》。根据工作安排及时召开局务办公会,对重要合作项目、大额经费使用、重要干部任免等“三重一大”事项按规定上会集体研讨。在党组配备完成后,将及时落实党组集体决策制度。
8.关于党内政治生活不够认真严肃的问题。
严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,丰富主题党日活动形式,组织党员到铜鼓山革命纪念场馆缅怀先烈,重温党的历史,继承艰苦奋斗的革命精神,增强党组织凝聚力、战斗力。
9.关于基层党组织建设不够规范的问题。
一是完善了二支部支部工作手册,按要求完整、准确地记录支部工作开展情况。二是加强了对流动党员的管理,严格按照流动党员要求规范管理。今年将重大项目攻坚组党员和驻外招商工作组党员纳入党支部管理,把参加党组织活动,民主评议党员结果反馈给其原单位党组织。
10.关于选人用人不够规范的问题。
加强干部管理和工作人员培训,学深学透干部管理工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,规范选人用人程序,落实选人用人全方位考察,完善选人用人材料收集整理。
三、立足长远长效,巩固扩大整改成果
经过前一阶段努力,巡察整改落实取得了阶段性成效。我们也清醒地看到,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将坚持问题导向和效果导向,立行立改,举一反三,防止问题再次发生。坚持务实管用原则,着力构建长效机制,进一步修订完善相关规章制度,不断适应新形势、新任务、新要求。加大制度执行力度,发挥制度保障作用,用制度管权、管人、管事,不断巩固扩大整改成果。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十九大、十九届历次全会精神,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,以实实在在的整改成效推进招商引资工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话023-81060835;通信地址:重庆市荣昌区昌州街道灵方大道19号1309室,邮政编码:402460;电子邮箱:389715644@qq.com。
重庆(荣昌)生猪大数据中心
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后,中心领导班子高度重视,专题召开整改会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于十四届区委第十三轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,成立由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈存在的3方面8个问题,班子成员主动认领,经中心主任办公会议审定25条整改措施,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。2021年8月17日,召开全体干部职工大会,全面部署巡察整改工作,要求全体党员干部对照整改措施,现在能解决的,立行立改,现在解决不了的,稳步推进,确保巡察整改如期完成。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实
(一)“学习贯彻党的路线方针政策有差距,生猪大数据平台作用发挥不够到位”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题。
(1)学用有效结合。一是全面自查。认真梳理了中心2020年11次主任办公会和2021年7次主任办公会议记录,对仍在办理期限内的2个学习文件,结合单位职能职责,进行了工作部署再细化。二是优化制度。对集中学习制度进行了优化调整,在传达文件精神基础上,各科室必须结合中心工作实际汇报开展情况及相关安排,分管副职明确具体举措和要求,主要领导做强调。三是以“谈”促“用”。利用支部“三会一课”“周五集中学习”,结合党史学习教育活动,引导党员干部职工结合重要文件精神与具体工作谈心得、谈体会、谈收获3次,在“谈”的过程中理解吸收党的创新理论。
(2)提高思想认识。一是从严梳理。对集中学习和主任办公会学习的会议记录进行了全面自查,对2020年4次会前抄好记录的内容全部进行了重新学习,对综合科会议记录人员进行了严肃批评教育。二是规范完善。巡察之后全部的主任办公会、周五集中学习等各类会议和学习活动方案均由分管副职领导审签并报主要领导同意后才开展学习,综合科明确了在编人员做好会议记录并规范存档。三是以查促改。支部定期不定期对全体党员干部职工个人学习记录进行了5次检查,对综合科、数据应用科学习不严不实的人员进行了批评教育。
(3)规范学习内容。对区委组织部每个季度印发的基层党支部主题党日活动指导方案进行了认真研读,制定季度学习计划4个,截至2021年11月,序时开展政治理论学习11次,指导方案明确的学习内容做到了应学尽学。
2.针对“生猪大数据信息化作用发挥不够明显”的问题。
(1)拓宽数据的收集面,提高了生猪数据的质量。一是应用场景方面。通过智慧养殖平台建设,形成“楼宇式生猪一体化”“数字化精准饲喂”“模块化智慧养殖”“数智化生猪屠宰”“融合性科研转化”多个应用场景,在荣昌区内对12家养殖企业、1家屠宰企业进行了实时数据采集。二是合作共享方面。按照“1+7+30+N”的思路,落地四川内江和自贡、广西南宁等区域中心和区域市场17个、在谈25个,建设有智能耳标研究应用中心、广垦全产业链中心、生猪种业数据中心等行业节点分中心,正逐步探索涉猪数据的共享机制。通过共同发布系列“荣昌指数”,已成功对接农业农村部信息中心全国200家农贸市场数据、四川省、重庆市部分生猪养殖生产数据,形成了较全面的产能和价格监测数据体系。三是互联网数据采集方面。目前已成功采集30多个网站价格数据信息,日采集量达6000余条,对行业动态有较强掌握能力。四是市场化获取数据方面。目前已进入格林大华、中信证券、中证证券等9家机构白名单,通过数据互通、研报共享、线上交流等方式,广泛采集数据。
(2)强化对生猪大数据公司业务指导,充分发挥公司作用。一是改革稳步推进。国农生猪大数据公司市场化运营发展改革试点方案分别经区政府112次常务会和区委173次常委会审议通过,相关改革事项正稳步推进中。二是项目建设加速。指导国农公司参与四川省自贡市智慧自贡畜禽监管平台、内江智慧农业大数据平台、万州智慧猪场、浙江超级码公司智慧猪场等项目建设,2021年已实现营收1700余万。三是数据的分析研判作用进一步凸显。联合公司对外发布全国生猪价格、生产和消费行情报告38期、“每日猪讯”200余期,在央视、卫视等媒体解读生猪行情35期,编制《中国生猪产业·荣昌指数》《川渝生猪产业·能繁母猪存栏指数》《重庆市能繁母猪存栏·荣昌指数》等系列指数,及时反映生猪产业趋势,精准预测生猪产能,为市场提供“行情表”“风向标”。
3.关于意识形态工作方面的相关问题已整改到位。
(二)在“落实全面从严治党责任有差距,廉洁风险防控不够到位”方面
4.针对“主体责任落实有差距”的问题。
一是专题部署。把全面从严治党工作纳入了中心年度工作要点并专题进行研究部署,全面从严治党和业务工作做到“三个同”,即同布置、同落实、同检查。二是督促检查。主要领导牵头对全面从严治党工作落实情况开展督促检查2次,把纪律和规矩挺在前面,持续纠正“四风”。
5.针对“重点领域存在廉洁风险”的问题。
(1)严格执行财务制度。一是自查整改。针对广告费支出由分管领导签字后直接报销的问题,责令经办人员按中心财务管理制度提交主任办公会审核销号,并对相关人员进行了批评教育。二是强化培训。认真梳理和完善中心内控管理制度、财务管理制度,并由综合科负责人利用“周五集中学习”对中心人员开展财务知识、财务管理制度和财经纪律培训。三是制度完善。严格执行“一把手”不直接分管人财物的要求,通过修订制度明确单笔经济业务3000元以上支出通过主任办公会审核后执行。四是采购调整。调整中心分散采购工作领导小组成员,由分管综合科的领导任中心分散采购工作领导小组组长,严格执行政府采购和物资采购相关规定。
(2)强化报销凭证审核。一是举一反三。对中心成立以来的全部报销凭证进行了清理,对发现的报销凭证不规范、签字不完善等5个问题进行了立纠立改。二是业务培训。安排账务人员参加区财政局举办的专题业务培训,提升财务管理能力。
(3)规范物资采购、管理。一是全面清理。严格落实机关管理制度,对应纳入但未纳入的固定资产进行清理,针对2020年7月购入文件柜、碎纸机等办公用品全部记入固定资产台账。二是专人负责。健全采购物资管理措施,明确综合科专人负责管理。
(三)在“落实新时代党的组织路线有差距,组织建设和选人用人工作不够到位”方面。
6.针对“党建责任抓得不够实”的问题。
一是自我批评。中心班子成员在整改专题民主生活会上进行了严肃的自我批评;二是强化领导。严格按照基层党组织选举工作条例,在10月27日召开党员大会改选了支部委员,中心主要负责人担任支部书记,严格执行“党的建设和业务工作”同布置、同落实、同检查。三是加强教育。中心主要负责人专题研究党的建设工作2次,加强党员干部政治教育工作。
7.针对“组织生活不够严肃”的问题。
(1)规范党组织选举。一是集中学习。集中对《中国共产党章程》《党支部工作条例》《中国共产党基层党组织选举工作条例》等党内法规文件学习5次,党组织活动程序得到规范。二是规范改选。从严制定了中心支部委员改选工作方案,规范有序完成了支部委员改选工作。
(2)规范民主评议党员。一是重新评议。针对2020年民主评议党员超过30%的优秀比例问题,严格按照30%比例重新进行了评议。二是方案制定。对民主评议党员相关文件开展集中学习2次,科学规范地制定了2021年中心民主评议党员工作方案。
(3)严肃开展组织生活会。一是严肃组织生活,组织集中学习3次,认真学习组织生活会相关规定,制定完善了中心党史学习教育专题组织生活会方案,认真严肃、毫不遮掩地开展了批评与自我批评,达到了见人见事、红脸出汗的效果。二是整改公示。通过党史学习教育专题组织生活会对支部和党员个人提出的批评建议进行了逐条梳理,整改修正,并对外进行了公示。
8.针对“干部选拔任用不够规范”的问题。
(1)全面自查。一是查漏补缺。对中心成立以来的干部选拔任用情况进行了全面细致的检查,针对公示时间、考察谈话人员范围、参加人员等事项,本着实事求是的原则进行查漏补缺。二是规范程序。组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件,认真制定中心领导干部选拔任用和职级晋升工作方案,规范选人用人程序。
(2)归档有序。一是修订制度。组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件,从严修订人事档案管理制度。二是专人归档。明确专人规范做好干部考察谈话内容、谈话记录、干部考察材料的整理及归档工作。
三、注重举一反三,巩固巡察整改成果
中心高度重视巡察整改工作,在举一反三、建章立制上下足功夫,巡察整改工作取得了阶段性成效。以巡察整改为契机,严明党的政治纪律和政治规矩,切实履行全面从严治党主体责任,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,用巡察整改形成的良好精神面貌推动破解各项难点工作,以“说了算、定了干、马上办”的严实作风,以“清白做人、干净做事、廉洁从政”的正气清风,推动国家级生猪大数据中心高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话:023-46388258;邮政信箱:荣昌区创新发展中心4-1;邮政编码:402460;电子邮箱:245233720@qq.com。
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