按照区委巡察工作统一安排,现将十三届区委第一轮对区民政局党委、区委农业农村工委、区统计局党组、团区委、中梁山街道党工委及所属村(社区)党组织、铜罐驿镇党委及所属村(社区)党组织等6个区管党组织和21个村(社区)党组织开展巡察的整改进展情况予以公开,接受社会各界监督。
区民政局党委
根据区委巡察反馈意见,局党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出整改措施27条,均为限时整改并长期坚持,已全部整改完成,建立完善制度机制14项。
针对“贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示要求不够有力,推动新时代民政工作高质量发展存在差距”的问题。局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,统筹推进民政各项工作。推动镇街养老服务发挥公益作用,4个街道养老服务中心被认定为普惠型养老机构。有序推进农村养老服务设施运营,委托第三方对城乡养老服务设施的运营进行督促、指导。印发《关于开展养老服务机构违规收取保证金或押金专项整治行动的通知》,督促养老机构清退违规保证金76328元。牵头解决1000 m²以下的养老服务设施消防验收难题,为住养老人安全提供坚实的保障。印发《高龄补贴发放专项整治工作方案》,对死亡、违规享受高龄补贴待遇的,及时核准情况停发补贴。依托“一门受理、协同办理”社会救助平台,综合开展各类专项救助,全年共录入信息126.4余万条,助力共建共享。大力推广智慧社区云平台系统应用,开展线上服务,方便群众办事。
针对“贯彻落实全面从严治党战略方针不够到位,履行管党治党政治责任存在差距”的问题。局党委认真落实主体责任,加强党风廉政建设,抓实抓细主要领导和班子成员对科室负责人、重点岗位人员的常规约谈,并做好谈话记录。结合民政工作实际,认真梳理廉政风险点12个。加强适老化改造资金监管,按照政府采购平台询价的标准开展采购工作。按照《九龙坡区加快推进“三社联动”创新社会治理工作的实施意见》通知要求,规范发放考取社工师资格奖励。认真贯彻落实中央八项规定精神,规范公务接待、会议和加班用餐。加强公务用车管理,落实公务加油“一车一卡、定车定卡”等要求。
针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,基层党组织建设和选人用人工作存在差距”的问题。认真召开巡察整改专题民主生活会,仔细查摆问题,有针对性提出改进思路和整改措施。修订《九龙坡区民政局意识形态风险防控工作预案》,调整网评人员结构。认真做好“三会一课”,落实支部书记讲党课规定。严格按照干部选拔任用相关规定,按程序开展科级干部选拔、晋升相关工作,坚决杜绝选拔干部程序不严谨的现象。
区委农业农村工委
根据区委巡察反馈意见,党工委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出整改措施60条,均为限时整改并长期坚持,已全部整改完成,制定完善制度机制19项。
针对“学习贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述不够深入,统筹推进三农工作不够有力”的问题。全面推进撂荒地复耕工作,已整改1463亩撂荒地;对各镇“大棚房”问题反弹进行联合巡查,严厉打击农地非农化;印发《九龙坡区政府投资类乡村振兴项目储备库管理办法》《九龙坡区“三变”改革壮大新型农村集体经济九条措施(试行)》等7项制度措施;开展4次对乡村振兴项目的检查调度工作;在全区新增9个试点村发展村集体经济,组织开展《城郊农村如何发展壮大村级集体经济》等专题讲座,开展村级集体经济做账指导;加强“厕所革命”宣传工作,发放20000余份改厕宣传单;积极推动招商项目落地,走访调研新申报6家区级龙头企业;实地走访7家绿色食品申报及续展单位,指导业主申报有机产品;组织开展“2022年重庆农民手机应用技能培训”(九龙坡区专场),充分发挥益农信息站作用。
针对“落实全面从严治党战略方针有差距,纪律作风问题仍有发生”的问题。开展廉政风险排查工作,全面排查自身岗位廉政隐患;召开全委职工大会,结合开展“以案四说”教育;召开专题党工委会,严格落实“一岗双责”工作机制,修订并印发《党工委会议制度》;印发《九龙坡区落实乡村振兴战略行动计划和巩固拓展脱贫攻坚成果推进组关于下达2022年乡村振兴项目的通知》,整合今年改厕任务;积极推进村社确权登记工作,及时跟进暂缓确权村社问题解决进度;加强对“两品一标”农产品质量安全监督抽检,在2022年农产品质量安全监督抽检中实现农产品各品类全覆盖;修订完成《政府采购管理办法》,认真审核把关政府采购各个环节;加强日常财务报销审核,对区水库管理站结余资金进行了及时清理。
针对“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,干部队伍建设和基层党建有短板”的问题。进一步加强党的建设,组织党支部前往法制廉政文化公园开展主题党日活动,开展廉政主题党课2次,开展“六个一”党风廉政活动;加强对各党支部建设的督促工作,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度;严格遵循发展党员工作程序,确定党员发展对象1名;各党支部开展党建资料自查工作,组织人员参加党建工作实务专项培训班,提高工作专业性;丰富对优秀干部职工激励方式,推荐长期在乡村振兴一线工作的优秀职工加入“乡镇本土人才激励”项目;组建专项工作组开展被占用资产的回收工作。
区统计局党组
根据区委巡察反馈意见,局党组逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出40条整改措施,均为限时整改并长期坚持,已全部完成整改,完善制度机制11项。
针对“关于学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神和党中央决策部署不够到位”的问题。局党组组织统计系统再次集中学习文件精神3场次,走访企业90余场次。开展专项治理全面排查“跑数要数”和违反统计法精神情况清理,对98家四上企业开展“双随机”统计执法检查,处罚企业1家。会同区委巡察办出台《区统计局与区委巡察机构贯通协作机制(试行)》,推荐优秀骨干力量参与巡察工作3轮次。推动能耗“双控”“双碳”绿色发展统计改革,“三新”统计模式与国家监测制度有效衔接,撰写“双碳”“三新”统计分析2篇,及时完成各项报表工作。推动企业电子统计台账安装调试全覆盖,安装进度全市领先,使用率达到50%左右,下一步将确保应使用尽使用。强化《统计执法监督检查办法》《重庆市统计行政处罚裁量基准》等法律法规和重要执法文件学习,严格按照规定程序、规定动作开展统计行政执法和处罚工作。
针对“关于贯彻落实全面从严治党战略方针不够到位”的问题。每年开展全面从严治党工作专题研讨2次,讲廉政党课2次。严格落实《区统计局党风廉政建设党组主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败分工责任制》等,层层签订党风廉政建设承诺书。细化制定《党风廉政建设责任制和惩防体系建设方案》,完善局内各项内控管理制度,梳理各科室廉政风险点共37项,严格落实各人员职责。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,配合派驻纪检监察组细化制定常规性廉政约谈计划,实现科级干部职工任前谈话、常规性谈话覆盖2轮。明确资产价值管理岗位和资产管理岗位职能职责,落实“专人专班+第三方机构”工作力量,开展新一轮局内固定资产清理盘点。完善《区统计局公务卡管理制度》,明确职工借款目录,规定公务卡消费支出报销流程及规范。立即取消系统内各项评选活动,杜绝不规范评比情况。
针对“关于抓机关党建工作不够有力”的问题。完善《局领导班子集体决策“三重一大”议事制度》,严格“三重一大”决策程序,对审议事项坚持事先调查论证、会上集体讨论、党组书记末尾表态等规定,确保“三重一大”事项由集体充分讨论决定。高标准筹备开好年度领导干部民主生活会、党员干部组织生活会等,相互批评一针见血,杜绝以希望代替问题,以建议代替批评,确保红脸出汗、辣味十足。加强党务干部学习培训,坚持标准严格程序做好党员发展工作,把好党员发展“入口关”。
团区委
根据区委巡察反馈意见,团区委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出了24条整改措施,均为限时整改并长期坚持,已全部完成整改,完善制度机制5项。
针对“坚持用党的科学理论武装和指引青年不到位、发挥桥梁纽带作用不够有力”的问题。团区委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展中心组学习10次,主题党日学习12次,依托团干部“六查六问”专项行动,开展专题集中学习3次。广泛开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育学习活动等,覆盖全区1358个团支部、20757名团员。联合区委组织部印发《关于做好“推优入党”工作的通知》,完善全区青年推优入党工作机制。深化团的委员会建设,构建“一专一站”“两联”机制。常态化、制度化联系服务快递外卖小哥、网络作家、网约车司机等新兴青年群体。持续深化新都九龙坡共青团合作,推动市青美协、市青书协落户九龙半岛。积极调动青联委员作用发挥,促进“青少年之家”提档升级,22个青少年之家共开展1209场活动,服务青少年24000余人次。整合社会资源,开展创业巡诊、政策讲解、社交口才、见习实习等活动,建立九龙坡区青年人才驿站,助力解决青年就业创业、住房等相关问题。
针对“统筹推进县域共青团改革不够有力、抓实新时代全面从严治团存在差距”的问题。建立健全团干部选用机制,印发《进一步加强共青团工作力量的具体措施》。圆满完成团代会换届工作。认真开展对标定级工作并定期抽检,督促基层团(工)委严格做好复核认定。严肃团的组织生活,抓实抓细“三会两制一课”,组织开展“青年大学习”网上主题团课、“红领巾爱学习”网上系列队课学习。针对挂兼专职团干部和新任团干部开展集中培训,开展团组织述职述评2次,团干部培训会2次,工作会议、座谈交流等15次,推选优秀团干部参加市级团干部技能比武1次。
针对“履行管党治党政治责任有差距、抓实机关党建仍有薄弱环节”的问题。坚决落实全面从严治党要求,专题研究党风廉政建设工作。认真落实主体责任、第一责任、“一岗双责”责任,扎实开展常规性谈话5次,廉政风险排查1次。严把购买服务关,严明共青团主责主业培训不再外包给机构。加强购买服务的跟踪督导,严格执行政府采购相关规定,在重庆市政府采购云平台应采尽采,做好内控管理,进一步严格比选程序,严格把关比价材料,严防围标串标、弄虚作假的情况。按时召开巡察整改专题民主生活会,共提出批评意见18条。建立健全网络信息安全责任制,严格落实“三审三校”制度。
中梁山街道党工委及所属12个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,街道党工委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,街道层面提出48条整改措施,均为限时整改并长期坚持,已全部完成整改。村(社区)层面提出26条整改措施,限时整改并长期坚持的24项,已完成整改,还有2项正在推进中。共制定完善制度机制7项。
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党中央重大决策部署有差距”的问题。街道党工委方面:通过党工委会、中心组学习等及时学习传达贯彻习近平总书记重要讲话精神、上级会议精神和决策部署13次。全力服务保障高铁临港经济区建设,完成3个重点项目征地拆迁。结合“创文”攻坚提升城市品质,投资约2850万元开展30个重点整治项目。结合总体规划积极谋划农村经济发展。四山禁建”拆违地块生态修复完成覆绿1宗,覆土2宗,8宗正在推进中。街道空气质量综合排名7月、8月均居全区第一。开展低保工作专项排查并落实动态管理,停发不符合低保人员30户55人。村(社区)党组织方面:做好各类惠民利民政策落实,开展惠民政策业务培训2次,惠民政策宣传2次,每月按时开展政务公开、村(居)务公开等,如实公开各项惠民政策享受范围、条件、标准、申报流程、审批程序等内容。对照创建全国文明城区工作要求,持续开展市容环境综合整治。
针对“落实管党治党责任不够有力方面”的问题。街道党工委方面:严格落实全面从严治党主体责任,组织开展机关各科室、各村居岗位廉政风险排查,并制定防范措施,加强权力运行监督。强化纪工委监督职责落实,严格落实纪检干部“三转”要求,加强党员干部在疫情防控、创文等重点工作中履职尽责的监督检查,发现和交办问题100余个,责令整改落实。组织街道机关干部、村(社区)干部开展各类法律政策学习,提高为民服务意识。细化村级“三资”管理制度,起草《中梁山街道农村集体资金资产资源管理办法》等制度。严格执行《中梁山街道办事处工程项目管理实施细则》等制度。村(社区)党组织方面:整治不作为慢作为问题,开展民生实事督查督办2次,创文工作督查考核2次。对群众投诉的个别社区干部进行谈话提醒,并督促其在干部大会上进行检讨。进一步加强村(社区)干部日常监管,纪工委牵头不定期暗访,督促其严格遵守各项纪律。
针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实方面”的问题。街道党工委方面:严格执行《中梁山街道党工委议事规则》《中梁山街道领导班子“三重一大”议事决策制度》。严格落实基层党组织标准化规范化建设,对机关党支部、12个村(社区)党组织、27个非公党组织完成进行一次走访指导。完成今年12名新发展党员的党支部一对一指导,开展出国党员相关手续办理。7月22日召开巡察整改专题民主生活会。村(社区)党组织方面:街道12名班子成员分别到各自联系指导的村(社区)列席党组织会议并开展指导。认真落实民主集中制,扎实开展村(社区)“两委”班子成员议事规则和重大议事决策制度学习教育。严肃党内政治生活,分类开展集中学习、线上学习、上门送学等多种形式的组织生活,对2019年以来发展党员进行自查,发现问题按程序处置。
铜罐驿镇党委及9个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,镇党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单,提出整改措施49条,其中限时整改的3项已完成整改,需长期坚持的46项已完成整改43项,还有3项整改措施正在推进中,建立完善制度机制10项。
针对“贯彻落实党中央决策部署还不够到位”的问题。镇党委方面:加快完结2021年乡村振兴项目14个,全力推进2022年6个乡村振兴项目落地推进。重新开通并优化渝快行专线,延长434路公交运行线路至跳蹬。完善生态环境保护网格化管理工作方案,11件投诉均已办理销号。顺利完成13个社解除协议签订,成功退回土地2384.5亩。调解农民工劳资纠纷185起,涉及农民工2590人、金额近1649.67万元。建立铜罐驿专项服务部业主沟通群和每月10日业主例会制度,累积接访800余人和电话接访700余人次。制定《铜罐驿镇安全生产巡查监管工作方案》。开展2次意识形态领域专题研究会。10个非法宗教聚会点全部取缔。村(社区)党组织方面:开展农村集体经济管理相关培训学习2次。开展联合执法5次,规范停车和不安全充电行为。组织法律顾问开展宣传活动3次,咨询活动16次,有效化解矛盾纠纷70余起。督促养老服务中心第三方机构对存在安全隐患的设施设备进行增设和维护。
针对“落实全面从严治党战略方针有差距,为民服务主动作为不够主动”的问题。镇党委方面:制定《全面从严治党“一岗双责”责任清单》,开展廉政谈话40余次,约谈156人次,13个科室(部门)梳理廉政风险点41个,制定防控措施41条。党委班子成员下基层指导工作60余次,接待群众21人次,收集意见建议近30条。修订完善机关、村(社区)干部管理考核办法3个。完善《固定资产管理办法》,实行项目负责制和档案管理AB角。村(社区)党组织方面:及时修复损坏路灯39盏、新建场镇路灯43盏,重新铺设路灯电线300余米。核实铭程新公司运营情况,并按需聘请专业审计公司进行财务审计。黄金堡村老石桥已安装护栏,悬挂安全警示牌1块。认真落实村财镇管,把黄金堡村、英雄湾村固定资产纳入规范管理,大碑村的报废固定资产按照相关规定下账。
针对“基层党组织建设还不够有力”的问题。镇党委方面:完善党委会(党政办公会)议事规则,健全《铜罐驿镇“三重一大”事项决策制度》,严格执行党委书记末位发言制度。健全《机关干部调动(含借调、学习)管理办法》《铜罐驿镇临聘人员管理办法》,规范机关干部管理。制定《铜罐驿镇大碑村软弱涣散党组织整改工作实施方案》,全面用力推进整改工作。认真落实“三会一课”等组织生活制度,推动领导干部带头上党课。村(社区)党组织方面:发放《基层党建应知应会工作手册》,每半年组织一次党务工作者能力测试,促进干部能力提升。制定《铜罐驿镇村(社区)财务管理办法》,全面规范村(社区)财务管理。完善英雄湾村信用合作部金融贷款业务相关制度,并进行全面核查,已完成潜在风险整改。
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