中国共产党酉阳土家族苗族自治县

第十五届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2023年1月30日中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

   中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月30日举行。出席这次全会的有县纪委委员19人，列席249人。

 县委书记祁美文出席全会并讲话。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

  全会由中共酉阳土家族苗族自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、市第六次党代会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和县委十五届四次全会部署，总结2022年全县纪检监察工作，研究部署2023年任务，审议通过了徐云同志代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进全面从严治党，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新酉阳提供坚强保障》工作报告。

  全会认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告及六届市纪委二次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、主题主线明、举措要求实，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。袁家军同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，做好党风廉政建设和反腐败工作明确目标要求，作出具体部署。祁美文同志对全县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和六届市纪委二次全会精神，坚定不移全面从严治党，推进以党的自我革命引领社会革命的县域实践，做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、县委要求上来，持之以恒推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。

  全会指出，2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，积极主动服务中心大局，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障，纪检监察工作取得新进展新成效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会党的二十大精神，紧扣“三个环境”开展政治监督，巩固发展风清气正的政治生态。坚持不懈一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“惩”的震慑持续释放，“治”的功能持续拓展，“防”的堤坝持续筑牢。坚持不懈落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现新动向，深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，深化整治贯彻落实党中央决策部署不力、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，持续巩固拓展“无事酒”整治成果，涵养时代新风。坚持不懈用心用情守护民生福祉，围绕责任落实、项目落实、惠民政策落实强化监督。坚持不懈深化政治巡察标本兼治作用，统筹谋划做到有形覆盖与有效覆盖相统一，统筹巡察与各类监督贯通协同，统筹监督反馈问题整改。坚持不懈以政治建设为统领，全面强化能力建设和监督制约，锻造政治过硬本领高强的纪检监察干部队伍。全会在总结成绩的同时，实事求是地分析全县党风廉政建设和反腐败斗争形势，客观指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会要求，要深入学习贯彻党的二十大精神，在全面服务保障新时代新征程党的使命任务中展现新作为作出新贡献。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉履行“两个维护”重大政治责任。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持围绕中心、服务大局，更加坚定自觉推动党中央重大决策部署和市委、县委要求落地见效。牢牢把握“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”的重大判断，更加坚定自觉推动完善落实全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系。学习尊崇维护党章，更加坚定自觉履行党章赋予的职责。发扬斗争精神，更加坚定自觉以严的基调正风肃纪反腐。

全会提出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和县委十五届四次全会部署，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，完善工作机制，形成有效载体，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进全县纪检监察工作高质量发展，着力推进以党的自我革命引领社会革命的县域实践，为全面建设社会主义现代化新酉阳提供坚强保障。

第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督，服务保障新时代新征程开好局起好步。推动全县各级党组织健全坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制，督促完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，市委见行动，酉阳见效果”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、认真解决“七个有之”问题。监督保障党的二十大决策部署落地见效，重点围绕县委明确的30项具体工作任务，清单化、事项化监督保障落实到位。健全政治监督具体化精准化常态化机制，推动政治监督可评估、可追溯、可检验。扛牢压实市委巡视反馈意见整改政治责任，紧盯责任落实、工作落实和整改效果加强监督。

第二，推动健全监督体系，完善权力监督制约机制。强化纪检监察法规制度制定执行，形成备案审查、执行监督、清理管理一体推进的全链条运行体系。引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，进一步提升监督执纪执法工作水平。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。健全审计、统计、财政、信访等报告分析运用机制，提高主动发现问题的能力。坚持以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。加强监督信息化、审查调查智慧化建设，以数字赋能提升监督质效。深化落实县管“一把手”和领导班子监督 ，压实全面从严治党主体责任，用好问责利器。

第三，充分发挥政治巡察利剑作用，加强巡察整改和成果运用。坚定不移深化政治巡察，按照十五届县委巡察工作规划，2023年开展两轮常规巡察并同步统筹安排专项、机动巡察和“回头看”。深入贯彻落实中央和市委加强巡视整改和成果运用的要求，制定出台具体工作措施，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，开展十五届县委第一轮和第二轮巡察整改成效综合评估，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。强化巡视巡察上下联动，加强巡察信息化建设。

第四，锲而不舍加固中央八项规定堤坝，持续涵养新风正气。把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，严肃整治享乐主义和奢靡之风。坚决纠治形式主义、官僚主义，重点纠治贯彻落实党中央重大决策重安排部署轻督促检查、只表态不落实、打折扣、搞变通、各行其是、各自为政问题，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，玩忽职守不作为问题，任性用权乱作为问题，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，损害营商环境的作风问题，拈轻怕重“做样子”“躺平式”现象。推进健全作风建设长效化机制，坚持纠树并举、激浊扬清，开展党的优良传统作风和时代新风宣传教育。

第五，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众切身感受到全面从严治党就在身边。持续围绕乡村振兴产业发展、资金使用、项目建设、政策落实，开展衔接资金专项监督检查，坚决查处套取骗取、截留挪用、克扣冒领补贴资金和项目申报弄虚作假、虚报瞒报等违法违纪违规行为，从严处理检查验收走过场、搞形式等问题。深化“小微权力”运行监督，深化村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，实现监督全覆盖，畅通信息渠道，积极回应、有效解决群众合理诉求。深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等民生领域腐败和作风问题，严肃查处阻碍民生政策、破坏民生环境等突出问题，充分运用“五步工作法”以点带面开展突出问题整治。持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，切实维护社会公平正义。

第六，全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党。从严加强纪律教育，强化党员、干部纪律意识、规矩意识。充分利用杨春晓严重违纪违法案等我县查处的典型案例开展警示教育。把纪律教育寓于日常监督管理，使党的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。加强党内法规制度执行情况的监督检查，增强纪律约束力和制度执行力。精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，激发党员干部展现新作为。

第七，一体推进“三不腐”同时同向综合发力，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。始终保持反腐败的压倒性态势，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏县域政治生态和经济发展环境问题。紧盯资金密集、资源集中的重点领域持续深化整治腐败问题。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查。深化“以案四说”，推进以案促改、以案促治。加强新时代廉洁文化建设，深入推进家风助廉、青春倡廉、社区创廉行动，拓展“廉洁机关”“廉洁村居”建设，培育清正廉洁价值观。

第八，巩固拓展改革成果，深入推进纪检监察体制改革。认真落实中央纪委国家监委、市纪委监委和县委改革任务，制定任务清单、责任清单，逐一细化改革举措，清单化、项目化、责任化、时限化推进。持续深化派驻机构改革，健全派驻机构领导管理体制。构建统筹联动、协同发力的工作体系，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全与中市在酉单位纪检机构协作配合机制及纪检监察监督和审计监督贯通融合机制，会同司法机关探索建立职务犯罪案件评查机制，凝聚反腐败合力。

第九，从严从实加强队伍建设，锻造堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军。坚持把政治建设摆在首位，加强纪委常委会自身建设，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，深入开展学规学纪学法、分级分类全员培训、强化实战练兵，建立初任监察官培训机制，不断提高依规依纪依法履职能力。严格规范自身权力运行，做实监督调研、警示教育、谈心谈话、廉政审查、干部家访等工作，加大严管严治、自我净化力度，坚决纠治纪检监察干部“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，防治“灯下黑”。认真落实市委巡视、提级交叉巡察、巡察指导督导、市纪委内部“小巡视”反馈问题整改政治责任，确保整改到底到位。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全面学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会、市委六届二次全会精神、六届市纪委二次全会和县委十五届四次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，深入推进纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新酉阳提供坚强保障。