中国共产党重庆市万州区第六届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（二〇二三年一月三十一日中国共产党重庆市万州区第六届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党重庆市万州区第六届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月31日举行。出席全会的有区纪委委员25人，列席146人。

区委书记于会文出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协、万州经开区领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委二次全会和市委六届二次全会部署，六届市纪委二次全会和区委六届二次全会要求，总结2022年纪检监察工作，安排2023年任务，审议通过了李小军同志代表区纪委常委会所作《在新时代新征程坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化新万州提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和李希同志所作工作报告。一致认为，习近平总书记重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、主题主线突出、措施要求实，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。全会认真学习袁家军同志在六届市纪委二次全会上的讲话和六届市纪委二次全会工作报告。于会文同志就全面贯彻习近平总书记重要讲话精神、袁家军同志讲话要求，全面落实二十届中央纪委二次全会、六届市纪委二次全会精神，推动新时代纪检监察工作高质量发展作出具体安排。全区各级党组织和纪检监察机构要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来，持之以恒推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，万州必落实”。

全会指出，2022年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委和各纪检监察机构稳中求进、坚定稳妥，在正风反腐中彰显担当作为，充分发挥党内监督和国家监察的专责机关作用，全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。始终坚持“两个维护”，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，党的全面领导在工作全过程各方面充分体现。突出具体化精准化常态化，聚焦“三个环境”强化监督保障作用，聚焦“政治体检”高质量推进区委巡察，强有力的政治监督在政治生态持续向好中充分体现。推动形成监督合力，加强对“一把手”和领导班子监督，健全全面从严治党主体责任告知制度、数智政务一体化监督等运行机制，“三效统一”效果在不断完善的监督体系中充分体现。坚决整治作风突出问题，锲而不舍纠治“四风”，持续纠治民生领域腐败和作风问题，人民至上的政治立场在群众满意度中充分体现。坚持当下改和长久立相结合，以零容忍的态度减存量、遏增量，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，加强新时代廉洁万州建设，“三不腐”一体推进理念在系统施治中充分体现。打好队伍建设“组合拳”，突出政治建设和能力建设，自觉接受最严格的约束和监督，忠诚干净担当的政治本色在工作高质量发展实践中充分体现。全会客观分析了全区反腐败斗争依然严峻复杂的形势，要求始终保持头脑清醒，准确把握、高度重视、切实解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题和不足。

全会要求，要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，更加注重政治引领，更加注重融入大局，更加注重系统推进，更加注重问题导向，以新理念新机制新举措推动纪检监察工作不断取得新成绩、谱写新篇章。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，自觉胸怀“国之大者”，自觉推动完善落实全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系，自觉履行党章赋予的职责，自觉秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，自觉在抓落实上下更大功夫，努力形成更多具有万州辨识度的工作成果。

全会提出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会、区委六届二次全会部署，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，完善工作机制，形成有效载体，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进纪检监察工作高质量发展，着力推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，为全面建设社会主义现代化新万州提供坚强保障。

第一，加强具体化精准化常态化的政治监督，保障党的二十大战略部署落地见效。严明政治纪律和政治规矩，围绕习近平总书记重要指示批示精神，围绕党中央重大决策部署和市委决策部署、区委重点工作，清单化、事项化开展监督。密切关注全区各地各部门落实区委工作部署的情况，坚决、及时纠正做选择、搞变通、打折扣，干工作只从地方或部门利益出发、顾小局不顾大局，照搬照抄、上下一般粗等突出问题。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。常态化列席监督区管领导班子民主生活会。自觉落实巡视巡察整改任务并加强整改监督，注重举一反三，把整改融入日常工作，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

第二，以压实责任为重点，积极探索落实和完善党的自我革命制度规范体系的实践举措。推动各级党委（党组）协同推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争。协助区委完善全面从严治党主体责任告知制度，提醒区级分管领导履责担当，及时防范化解系统腐败风险及关联性社会风险。加强对“一把手”和领导班子落实管党治党责任情况的监督，以规范精准问责倒逼责任落实。完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。完善纪检监察专责监督体系。推动完善各类监督贯通协同机制。健全数字纪检监察体系，推动数智政务一体化平台与“监督一点通”平台优势互补、融合发展、共同推进。

第三，始终坚持政治巡察定位，持续推动巡察高质量发展。全面贯彻巡视工作方针，统筹谋划常规、专项巡察和巡察“回头看”。认真贯彻落实新修订的巡视工作条例，对标对表修订完善巡察工作五年规划。提高巡前通报质量，为巡察组精准研判政治生态提供参考。切实用好现场指导督导成果，全面落实市委巡视办指导督导反馈意见整改责任。深化落实巡察与纪委监委、组织、财政等单位协作配合机制，建立健全与信访、宣传、统计、政法等单位的协调协作机制。健全完善“双反馈”“双公开”机制，强化“一把手”和领导班子成员巡察整改责任压力传导，落实整改监督联系会议制度、领导小组会议听取整改和监督情况汇报机制，压实被巡党组织整改主体责任。运用好纪检监察、组织、巡察机构“三方联动”机制。强化巡察整改成效评估，扎实推动“地毯式整改”。

第四，始终紧盯当下最突出的问题，持续加固中央八项规定堤坝。深入剖析“四风”问题在万州的区域性表现，加强苗头性、倾向性和隐蔽性问题研判处置。健全完善风腐同查同治工作机制。深入开展影响发展环境作风突出问题专项整治，聚焦万州优化营商环境大会精神和优化营商环境“升级版”举措落实情况加强监督。把力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，围绕创先争优、担当作为、服务发展等方面持续整治。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督检查，持续纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等领域侵害群众利益问题。扎实开展过渡期专项监督。对“大棚房”问题加强监督，坚决防止死灰复燃。强化对“小微权力”的监督制约。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

第五，加强日常监督，更好发挥纪律建设的治本作用。深入推进党性党风党纪教育，提升教育的针对性、感染力。推动新时代廉洁文化建设走深走实，创新开展“家风助廉”“青春倡廉”“社区创廉”“清廉国企”“交通倡廉”“清廉之声”六大行动，探索建立一批廉洁文化建设示范点。打造“万达开清廉共享圈”。加大对民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内规章制度落实情况的监督检查。实施领导干部插手干预重大事项记录和报告制度。建立谈心谈话“黄牌”提醒机制。精准运用“四种形态”，尤其在用好第一种形态上下更大功夫。坚持“三个区分开来”，落实《万州区容错纠错激励党员干部担当作为实施办法》，及时为受诬告者澄清正名。

第六，着力提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。树牢“办案就是最有力的监督”理念，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，聚焦国企、金融、政法、粮食、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败问题，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。围绕推动国资国企高质量发展，常态化开展国企领域腐败整治工作。加强对严重违纪违法行为特征的分析，着力提升应对新挑战新风险的反腐败能力水平。深挖细剖案件反映出的问题和根源，提高纪检监察建议、全面从严治党主体责任告知书的针对性。坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，落实“以案四说”、推进以案促改促治机制。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策执行、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，防止权力对微观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒。加大对区管党组织“以案四说”警示教育的指导力度。

第七，加强规范化法治化正规化建设，不断提高服务改革发展大局的能力水平。持续深化纪检监察体制改革。认真落实市纪委监委和区委改革任务。严格落实纪检监察工作双重领导体制，加强对镇乡（街道）纪委（纪工委）的领导。强化对派驻（派出）机构的直接领导和业务指导。健全监督执纪执法操作规程，严格贯彻执行市纪委监委监督执纪执法工作办法，完善办案程序衔接机制。着力健全符合纪检监察工作规律、符合基层实际的组织制度、运作方式和审批流程。树牢“一盘棋”思想，用好纪检监察片区统筹协作制度，加强派驻机构对驻在部门以及综合监督单位机关纪委履职情况的监督指导。加强重大复杂涉嫌职务犯罪案件专家会商、反腐败协调工作等一系列制度执行力度。推进信息化建设，依托“渝快政”等平台，建立区纪委监委班子与镇乡（街道）纪委（纪工委）即时沟通机制，加强央地查询信息平台数据管理。

全会要求，要积极适应新形势新任务新要求，以高标准严要求锻造纪检监察铁军。把政治建设摆在突出位置，扎实开展党中央部署的主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿学习工作实践全过程。加强区纪委常委会建设，以整个体系的层层把关、纠偏纠错来防止一人一环之失。认真落实党建工作责任制，坚持问题导向，补短板、强弱项。树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向。用好深学习、实调研、抓落实工作机制。巩固深化全员培训，分领域、分岗位、分类别开展培训学习。针对工作中的重点、难点、痛点开展应用性调研。建立有效赛马机制，不断提高工作效能和履职能力。把一体推进“三不腐”的理念贯穿纪检监察干部队伍建设全过程，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，永远吹冲锋号，坚定方向、保持定力，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新万州作出新贡献，为推动党的二十大精神落地见效提供坚强保障。