根据区委统一部署，2021年2月25日至4月30日，区委第三巡察组对蔡家公司党委进行了为期两个月的常规巡察。2021年5月21日，区委第三巡察组向蔡家公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，多措并举狠抓巡察整改工作

（一）统一思想，深化认识。提高政治站位，及时传达贯彻巡察反馈意见，深入开展调查研究，对照中央、市委和区委要求，从思想上查找根源，从行动上查找差距，用抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”，进一步强化使命意识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强领导，压实责任。成立落实区委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，召开党委会专题研究巡察整改工作，并制定巡察整改方案，逐项明确整改措施、整改时限、牵头领导、牵头部室、责任部室、责任人等，做好任务分解。2021年7月13日召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，加大巡察整改力度，做到集中攻坚、真改实改。

（三）强化监督，严肃问责。坚持问题导向，组织召开公司党委会4次、巡察整改专题推进会7次、部室巡察整改工作会5次，积极分析研究整改工作，强化整改落实。加强对整改落实情况的日常监督，开展巡察反馈意见整改工作专项约谈19人次，对财务管理、落实中央八项规定精神、招投标领域等巡察突出问题约谈42人次，建立监督台账3个，动态分析整改成效，持续跟踪督办。

（四）建章立制，巩固成效。以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，坚持举一反三，做好分析研判，持续优监管、防风险，把整治突出问题与提升治理能力结合起来，持续加强党的建设，明晰发展定位，创新思路举措，突出公司主业，紧盯优质资产，做大有效资产规模，提高公司运作效率，建立健全长效机制，不断巩固整改成果，以扎实的整改成效推动公司健康快速发展。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

坚持问题导向，针对反馈的3个方面13个问题，制定51条整改措施，整改工作已取得实效。

1.着力解决党的领导融入公司治理结构体现不充分，贯彻落实有差距的问题

一是提高认识，加强理论学习。及时学习全国国有企业党建工作会、市政府关于深化区县国资国企改革的指导意见等文件，推进国企改革与创新发展相融合，强化体制机制创新，优化资源要素配置，推动公司做实做强做优做大。二是结合实际，完善工作机制。会前会商坚持充分酝酿，会中坚持主要领导末位表态和参会人员逐一发表意见，并将党建工作纳入党委会研究的重要内容，进一步注重科学决策，突出党的集中领导。三是强化监督，督促工作落实。巡察反馈以来，建立党委会交办事项及审议事项落实情况督办机制，已在党委会上通报4次，形成通报25期。四是开展约谈，做好问题剖析。严格按照非必须招投标工程项目管理办法（试行）等制度执行实施项目，已对相关工作人员进行教育约谈11人次，督促被约谈人针对发生问题专项剖析，制定、落实整改措施，强化工作纪律认识。

2.着力解决落实意识形态工作有差距，工作责任缺失的问题

一是高度重视理论学习。将学习习近平总书记重要讲话精神作为党委会、理论中心组学习首要内容并及时传达，不断强化党员干部的政治思想观念。二是建立健全工作机制。印发网络舆情监测和处置工作制度等制度，制定舆情上报和处置流程，及时掌握、有效管控意识形态领域出现的各类问题。三是全面加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作作为公司党委班子及成员年度述职报告重要内容并严格把关。四是加强正面宣传引导。严控自媒体建立与信息发布的审批流程，巡察反馈以来，完成微信公众号推送192次，指导干部职工和非公党组织700余人次，完成习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育等689条内容学习，牢牢把握意识形态主动权。

3.着力解决统筹推进“三大攻坚战”力度不够，防范化解金融风险效果不佳的问题

一是开展专题学习，提高业务能力。定期在公司党委会上专题研究融资控债相关工作，组织部室人员学习研究关于财务管理最新文件，不断提升财务工作规范化水平。二是完善规章制度，严肃财经纪律。加强预算管理，修订完善财务管理制度，将每月召开资金调度会纳入制度要求，并对每月资金收支进行分析研判，确保资金链安全。三是摸清隐形债务，定期上报情况。规范工作流程，每月通过财政部监测平台向区财政局上报隐债存量情况，并按照其债务系统中的化债期限，平稳化解隐性债务。四是加快土地出让，规范资产管理。以项目投资协议、土地出让合同为依据，动态完善闲置土地、闲置厂房、空置厂房台账，坚持政府推动与市场调节、依法淘汰与就地转型相结合，形成低效处置工作的长效机制。

4.着力解决安全生产“一岗双责”落实不到位，监督履责有差距的问题

一是强化应急管理。已建立完善生产安全事故综合应急预案，有效提高风险防范意识及安全生产事故应急处置能力，尽可能降低事故后果。二是定期开展检查。开展安全生产大排查、大整治、大执法活动，检查工贸企业、危化企业、建筑企业等共计1413家次，查出隐患5613条，发出整改通知书1749份，并复查回访督促其整改。三是强化教育引导。组织216家工贸企业和70家建筑领域企业召开安全生产事故警示教育大会，30家园区工贸仓储企业贯彻学习库房消防安全专项整治工作方案等文件精神。采取“园区＋企业＋社会”模式，聘请专业安全服务单位指导企业开展应急演练、自查自纠活动，强化企业主体责任。四是打造智慧安全。完成科比特无人机项目平台搭建，完成巡山巡河服务解决方案，开展园区危化管理信息平台建设，建成投用隐患排查系统。

5.着力解决执行中央八项规定精神不严格，厉行节约意识淡漠的问题

一是加强政策学习，提高思想认识。集中组织学习政府债务管理风险内部控制办法、加强“三公”经费管理等文件，深化全体干部职工廉洁意识。二是加强制度建设，提升管理水平。召开专题会，对各部室在遵守财经纪律及财务报销程序等方面提出了具体要求，对财务制度中费用报销时间节点等方面进行修订并规范执行。三是加强内部管理，规范审批程序。严格落实报销流程，全面开展自查自纠，对财务票据、财务管理进行检查，共查出费用报销不及时等问题3个，立行立改，现已整改完毕，切实做到了账证相符，从严控制、规范管理。

6.着力解决纪律意识缺乏，财务管理履职尽责不到位的问题

一是锲而不舍加强学习。组织开展财务管理人员业务知识培训，巩固了全体财务人员的业务能力，增强对财务工作的认知度和纪律意识。二是结合实际完善制度。加强学习并严格执行国家、市、区关于财务管理相关制度规定，并修订完善公司账户管理制度和备用金管理制度，规范资金内部划转和借款流程。三是举一反三全面整改。针对反馈问题，立即整改落实，完善司法划扣手续并完成借款清理结清。同时对票据管理、借款归还、签字手续等情况进行彻底核查，通过随机抽查、专项行动等方式强化内部监督，进行问题约谈7人次。

7.着力解决工会管理不规范，变相发放福利的问题

一是加强组织学习。组织召开专题学习会议，深入学习中央八项规定精神及实施细则，严格开支审核，加强资金内控，规范资金使用，强化福利发放监管。二是狠抓制度执行。严格执行基层工会经费收支管理实施细则及相关规定，进一步加强工会经费收支管理，明确发放范围和标准，及时完成会费的收取并对违规餐费补助进行清退。三是强化监督检查。针对巡察反馈意见，坚持认真核查问题线索，全面深入核查有关情况，对相关工会委员及小组长开展问题约谈11人次。全面对工会活动及经费使用情况进行自查，共查出工会活动资料整理不完善问题1个并及时整改，持续强化日常监督和警示教育力度，提高干部职工廉洁从业意识。

8.着力解决履职尽责不到位，项目招标管理问题突出的问题

一是强化教育抓学习。组织召开专题会4次，围绕前期谋划、招标清单、工程变更、结算审核、等方面进行专题培训，学习研讨非必须招投标工程项目管理办法（试行）3次，进一步强化工程管理人员规范意识，着力提升工程建设管理水平。二是建章立制树规矩。修订完善非必须招投标工程项目管理办法（试行），明确了对违反相关规定，拆分工程、规避公开招标，造成严重影响的，追究相应责任人的责任。三是规范程序严管理。已完善非必须招标项目工作流程，要求新开工非必须招投标项目严格按照工作流程开展工作，及时完善相关过程资料，已委托专业监理、跟审单位加强过程监管，保障项目资料的真实完整。

9.着力解决项目监管闭环合力不足，过程监督不到位的问题

一是修订完善制度。修订完善国有投资工程建设项目管理实施办法（试行），进一步加强建设工程全过程监管，严格做好工程量审核审查、资金支付逐级审批。二是强化教育约谈。针对施工监管、项目结算等关键环节，对相关项目管理人员开展了专项约谈10余人，做好问题分析研判，加强警示教育，严肃项目管理的工作纪律及廉政纪律。三是强化制度执行。严格执行非必须招投标工程项目管理办法（试行）和国有投资工程建设项目管理实施办法（试行）等制度，及时完善过程管理资料及规范项目管理。明确工程建设项目实施过程管理由建设管理部牵头，相关部室配合，对项目建设过程的质量、安全、进度、造价等进行控制和管理，统筹兼顾，加强谋划，积极营造合力推进项目建设的良好氛围。

10.着力解决基层党组织建设有欠缺，战斗堡垒作用发挥欠佳的问题

一是落实党建工作责任制。明确工作职责，制定党建工作责任清单；党委书记切实履行“第一责任人”职责，在党委会上专题研究党建工作2次、党风廉政建设工作6次、带头讲党课6场次。二是执行“三会一课”工作制。有序开展组织生活会，召开主题党日21次，及时为16名党员办理了转接党组织关系，进一步严肃党内政治生活。三是创新党组织活动方式。组织党史学习教育专题读书班5场次，党员干部观看红色电影2场次，邀请区委宣传团成员讲专题党课2场次。结合低效处置、招商引资等重点工作，设置党员先锋示范岗，亮出党员承诺，充分激发干部职工干事创业激情。四是完善党组织决策程序。加快推进国企改革，进一步优化公司组织构架，明确部室职能职责。严格按照党委会制度和“四步工作法”，做到公司重大事项党委会先议，董事会后议，切实推进党的领导与公司治理有机统一。

11.着力解决选人用人管理制度不规范的问题

一是坚持党管干部原则。通过党史学习教育专题党课、撰写《两江新区蔡家组团的昨天和今天》读后感等形式，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实增强责任感，着力激发年轻员工干事创业激情。二是加强干部职工培训。推荐参加区委党校主体班培训5人，区人社局科干大讲堂培训4人，外派顶岗锻炼5人，组织干部职工到市内外考察学习80余人次，不断拓宽员工培训渠道。三是科学选拔任用干部。加强选拔任用制度化、规范化、程序化，对优秀年轻干部员工进行重点培养，分期分批提拔使用。四是严格日常管理监督。规范人事档案管理，全面清理和完善公司员工档案，按照要求完成人事档案专项审核工作。开展谈心谈话400余人次，及时掌握员工思想动态，促进公司和谐发展和员工队伍稳定。

12.着力解决党风廉政建设主体责任重视不够，履行监督责任有差距的问题

一是压实从严治党主体责任。结合工作实际，制定2021年党风廉政建设计划和党风廉政季度工作任务，通过公司党委会每季度专题研究季度党风廉政建设重点工作，制定领导干部“四定五督”责任清单，明确责任内容和履责要求。二是扎实开展廉政风险排查。聚焦财务管理、工程建设等重点工作，建立廉政风险排查台账，排查重点风险岗位30人次，开展监督检查36余次，印发通报13期，运用第一种形态处理4人。三是加大监督执纪问责力度。采用监督+审计、监督+财会、监督+法律、互联网+监督模式，形成监督合力，梳理具体问题9个，确定有效措施18条，开展例行约谈241人次，专项约谈655人次，问题约谈61人次，有效树立廉洁廉政的工作风气，推动各项中心工作落地落实。

13.着力解决巡视巡察整改尚未完全到位的问题

一是开展核查摸底。针对巡察反馈意见，及时补充完成2笔资金划转的审批手续，全面摸排财务资金划转管理情况，认真审核往来款科目及明细，引导财务管理逐步呈现规范化、精细化、科学化。二是开展专项约谈。针对巡察反馈问题严肃整改落实，对财务相关人员开展专项约谈7人次，明确财务管理工作职责，提升廉政意识，压紧压实工作责任。三是狠抓制度建设。突出问题导向，加强内部管理，系统梳理财务管理各项环节，全面排查廉政隐患风险点，并针对性地修订完善银行账户管理制度、财务综合管理等财务管理制度，为进一步加强财务管理提供制度保障。

三、巩固整改成果，为高质量发展提供坚实保障

经过集中整改，巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果。蔡家公司党委将以巡察整改为契机，强化管党治党政治责任，始终把党的政治建设摆在首位，不折不扣贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，持续巩固巡察整改工作成果，为蔡家智慧新城高质量发展提供坚强保障。

（一）强化政治担当，层层压实主体责任。以高度的政治自觉，准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征，紧紧扭住巡察发现的问题，保持战略定力，把严的主基调长期坚持下去，以更加坚定的态度、更加有力的举措，把主体责任层层压紧压实，不断完善责任机制，始终保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进公司政治生态持续向好。

（二）持续监督检查，提升巡察整改质效。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好巡察整改的后续工作。对已完成的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对长期坚持的整改事项，紧盯不放，防止反弹，务求实效。

（三）注重举一反三，全面转化整改成果。综合运用好巡察成果，把抓巡察整改与公司的工作实际紧密联系起来，坚持举一反三，突出标本兼治，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。注重巩固提高，强化日常监督，把抓整改融入日常工作，融入园城改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，不断提升公司上下的凝聚力和战斗力，推动蔡家智慧新城高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：023-68305678；邮政信箱：重庆市北碚区蔡家岗街道凤栖路8号；电子邮箱：cjdqxcb@163.com。

中共重庆市蔡家组团建设开发有限公司委员会  

                  2023年2月9日