根据区委统一部署，2021年2月25日至4月30日，区委第一巡察组对区招商投资促进局党组进行了为期2个月的常规巡察。2021年5月21日，区委第一巡察组向区招商投资促进局党组反馈了巡察意见。按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡察整改主体责任

区招商投资促进局党组高度重视巡察反馈的问题，完全认同、诚恳接受、照单全收、坚决整改，精心制定巡察整改方案，落实整改责任，强化督促指导，推动问题整改落到实处，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，高度重视巡察整改工作。局党组深刻认识巡察整改工作的重大意义，成立巡察反馈问题整改领导小组，从政治站位上深挖问题、从思想认识上深挖根源、从责任担当上查找差距、从工作落实上查找不足。局党组书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，全面统筹巡察整改各项工作，层层压实责任、层层抓好落实，确保整改工作取得实效。

（二）加强组织领导，精心制定整改落实方案。6月10日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈3个方面17个问题进行对照检查，会上，班子成员敢于自我剖析敢于亮丑、批评与自我批评态度诚恳，共提出批评意见14条，整改措施14条，切实取得了“红脸、出汗、排毒”的效果。截至目前，领导小组召开专题会议研究部署巡察整改工作9次，制定《关于区委第一巡察组巡察区招商投资促进局党组的反馈问题的整改方案》，做到措施到项、任务到岗、责任到人，层层压实责任、传导压力，推动巡察整改工作上下联动、左右协同，确保每条工作都有专人负责，每条措施都可落实到位，每个问题都能得到解决。

（三）强化督察督办，层层压实整改工作责任。切实履行牵头抓总职责，加强工作统筹、协调列出问题整改任务清单、细化整改措施，实行挂单整改、对账销号。局党组领导班子和班子成员主动认领问题，建立整改台账，深入细致地进行对照检查，确保巡察成果运用落地见效。自巡察意见反馈以来，6次召开党组会研究巡察整改工作，并对巡察反馈问题整改情况进行跟踪督办、督促指导，确保巡察整改各项工作扎实推进。

（四）扎紧制度笼子，推动整改任务落到实处。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对反馈问题和自查问题、面上问题与点上问题、共性问题和个性问题，以常态化、长效化的制度建设封堵漏洞，以制度保障巡察整改落实，以制度保障巡察整改效果，修订完善局党组会、局长办公会议事规则，商务考察及接待管理办法，规范外出招商引资活动的实施办法等相关制度8个，扎紧织密了制度笼子，巩固加强了巡察整改成果，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保证。经过集中整改，区招商投资促进局全体干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力进一步提高，担当作为意识进一步增强；内控制度建立进一步完善、制度执行进一步规范；工作目标进一步明确、思路进一步清晰、方式进一步创新，全局凝聚力和战斗力进一步提高。

二、聚焦问题，精准发力，扎实推动巡察整改见底见效

局党组坚持问题导向，对巡察反馈的3个方面17个问题提出整改措施，明确责任人和整改时限，坚持挂单整改、对账销号。截至目前，17个问题已全部整改落实到位。

1.着力解决推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心不够的问题

一是加强集中学习。严格按照上级规定内容开展好理论学习，对习近平经济思想进行系统性学习安排，每季度至少开展2次经济类专题学习。巡察整改以来，通过专题会议、“招商大讲堂”等专题培训开展经济类专题学习15次，招商引资线上培训课程12期，促进干部职工理论知识入脑、入心。二是加强自主学习。加大对“学习强国”的推广力度，营造利用“学习强国”积极自学的良好氛围。三是创新学习方法。通过理论学习中心组、主题党日活动、“三会一课”等方式集中学习理论知识，同时通过干部网络学院等线上学习方式强化党员干部自学，组织开展党史、纪检理论知识测试，营造学习型机关的良好氛围。

2.着力解决党组核心作用发挥不充分的问题

一是强化党组领导作用。修订完善党组会议事规则，明确重大决策、重要干部任免、重大项目招商引资决策、大额资金使用等“三重一大”决策程序、原则等，做到科学决策、民主决策、依法决策，切实发挥党组引领作用。二是强化行政决策。修订完善局长办公会议事规则，严格局长办公会决策事项、决策程序等，明确大额资金使用决策程序，杜绝局长办公会代替党组会研究大额资金事宜问题发生，进一步提高行政效率。三是强化制度执行。严格按规定程序召开党组会、局长办公会，按决策内容确定参会人员，规范做好党组会会议记录和局长办公会会议记录，确保在党组统一领导下，各项工作规范化、程序化、制度化。

3.着力解决落实意识形态工作责任制有差距的问题

一是进一步强化意识形态工作责任落实。党组书记是第一责任人，党组其他班子成员履行“一岗双责”对分管范围内的意识形态工作负领导责任，将意识形态工作纳入领导干部考核评价重要内容，领导干部在述责述廉、民主生活会等方面中对意识形态工作落实情况进行专项汇报，确保意识形态工作责任制严格落实。二是强化意识形态专题研究。巡察整改以来，局党组会结合招商投资促进工作实际，专题研究部署意识形态工作4次。定期排查意识形态领域风险隐患，确保意识形态巡察整改落实到位。三是加大意识形态对外宣传。提高微信公众号和门户网站的发布内容质量，每两周更新发布一次宣传推介信息，利用优质信息提高文章传播度和公众号关注量。四是加强网络意识形态管理。建立网络平台管理台账，对有关的12个工作微信群、钉钉群，明确管理人和管理责任，严格排查整治网络平台、工作群存在的风险隐患。

4.着力解决贯彻落实上级重大决策部署不力，招商引资落实落地效果不好的问题

一是进一步优化完善全区招商投资促进工作体制机制。强化8+1“区领导+”产业招商工作，推进“1+4+9+N”招商投资促进工作体系改革，建立“招、建、管、服”一体化、链条式的招商工作机制，提高招商质效；制定《北碚区2022年度招商投资促进工作考核实施细则》，明确各相关单位2022年招商投资促进工作目标任务，强化责任落实；召开招商投资促进工作领导小组专题会议9次，审议30个招商项目，招商定期调度、项目信息化管理、全流程管理服务工作等制度有效落实。二是拓展招商引资渠道。构建社会化招商模式，在上海、深圳建立驻外招商联络点；与金融机构、基金公司、重庆现代产业发展研究院等招商合作伙伴签订战略合作招商协议。三是加强招商队伍建设。组建“8+1”招商专班并开展岗前培训，组织参加市招商投资局组织的招商大讲堂，加强考核督促，全面提高招商队伍招商综合能力。四是强化项目落地服务。严格落实全程跟踪服务，建立新引进企业区领导联系服务和“一对一”专员服务机制，及时掌握项目进展，持续优化营商环境，推动招商项目尽快落地、达产、达效。

5.着力解决落实区委规定打折扣，执行主要领导不直接分管人财物文件不力的问题

一是加强财务执行力度。进一步明确人财物相关审批程序，主要领导主持局全面工作，人事、财务等工作由副局长直接分管，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，主要领导不直接分管人财物。二是加强财务规范运行。严格完善并认真执行区招商投资促进局机关财务管理办法等内控制度，明确不同额度支出采用不同审批程序，限额内由财务分管领导审签报销，较大额度经局长办公会、党组会集体研究决定后按程序报销。三是严格遵守《机关财务管理办法》文件规定，严防财务运行风险。严格按局财务规定支出、报销，防范化解财务运行风险，确保区委规定落实落地。

6.着力解决乡村振兴工作重视不够，涉农项目落实落地偏少的问题

一是强化乡村振兴工作部署研究。巡察整改以来，局党组会专题研究部署乡村振兴工作2次，制订北碚区招商投资促进局乡村振兴工作方案，明确以产业招商助推我区乡村振兴工作的具体目标、举措等，提高对乡村振兴工作的重视程度。二是加强乡村振兴项目储备。依托全区文化、旅游等现有资源，策划包装美丽乡村、特色乡居民宿等优质乡村振兴项目15个。三是加大乡村振兴项目招引力度。2021年以来，围绕文化旅游、商贸、乡村振兴相关产业引进中国·重庆（静观）花木产业谷等项目46个，签约金额299.02亿元。

7.着力解决贯彻厉行节约不够，“四风”问题突出的问题

一是进一步规范商务接待活动。明确招商接待标准，严格招商接待事前审批、接待标准管控、报销程序、报销审核等，严格控制日常接待参与人员数量，切实做到招商接待厉行节约。二是加强日常作风建设。强化宣传教育，集中学习厉行节约相关文件精神，日常办公设备的采购严格按照重庆市市级行政单位通用办公设备家具配置标准（试行）要求执行，营造厉行节俭、反对浪费的优良风气。三是开展招商接待自查，对局成立以来招商接待人员、时间、地点等情况开展自查，对报销填报不规范的人员进行批评教育，坚决防止和杜绝“四风”问题发生。

8.着力解决管理制度形同虚设，接待随意性大的问题

一是完善管理制度。参照重庆市国有企业商务招待管理办法，修订完善商务考察及接待管理办法，确保招商活动规范化、制度化。二是强化监督管理。加强程序审批，严格按预算开展招商接待，对程序执行不严的人员进行约谈教育，坚决杜绝违规接待、超标准接待的问题发生。三是强化内部审计，委托审计中介机构对区招商投资促进局的财务收支、招商活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议。

9.着力解决执行公车改革制度有差距的问题

一是严格执行车辆租赁规定。严格外出考察租赁车辆审批、协议签订、报销等程序，进一步规范招商车辆租赁、使用流程。二是加强招商车辆日常管理。按照重庆市党政机关公务用车管理实施办法，结合招商引资工作实际租赁车辆，并及时按照规定程序向区机关事务中心报备，确保招商车辆使用规范化、制度化。三是强化公车使用监督。严格落实公务用车信息化平台管理规范，用车前通过OBD系统进行调度申报，准确记录用车人、用车事由、目的地等信息，确保出车有调度、出车有记录。

10.着力解决执行工会章程不到位，工会活动不规范的问题

一是强化工会章程学习。按照工会章程按时收取工会会费、开展工会活动，严格按照报销流程及时报销相关活动费用，严防违规开展工会活动的情况发生。二是加强活动流程督查。对局成立以来开展的工会活动进行自查，对工会活动费用报销不及时的人员进行批评教育、警示约谈，提高责任意识。三是严格工会报销流程。按照区总工会相关文件规定，严格按照报销流程及时报销相关活动费用，杜绝违规报销工会活动费用问题发生。

11.着力解决执行财经纪律有差距，廉政风险较大的问题

一是强化印章管理。对财务印章实行专人负责、分人分印保管制度，并强化监督检查，定期开展用印自查，确保严格执行财经纪律。二是严格报销手续。严格按照财务管理办法对票据进行审核报销，强化监督检查，增强财务人员纪律意识，在重要节日及关键节点，对财务人员进行警示约谈4人次，确保财务报销符合规定程序，减少廉政风险。三是提升管理水平。加强财务方面业务知识培训，学习财经相关文件精神，提升财务人员的业务能力。

12.着力解决“招投标流于形式，存在极大廉政风险”的问题

一是加强教育学习。相关人员强化对中华人民共和国政府采购法，以及区采购相关规定的学习，提升相关人员的专业素养能力。二是严格执行采购制度。严格执行局采购办法，成立局采购领导小组，明确采购流程，确保采购程序科学、规范，并将过程性资料规范存档，杜绝廉政风险。三是强化资料管理，做好原始资料专卷管理，存档备查。

13.着力解决“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

一是进一步完善民主集中制。按照修订后的局党组会议事规则、局长办公会议事规则，进一步明确决策程序，领导班子逐个明确表态及说明理由、主要领导末尾表态，确保科学决策、民主决策。二是提高民主生活会质量。高质量召开巡察整改专题民主生活会，会前广开渠道征求意见，找准实际问题、要害，认真撰写对照检查材料并进行相互批评，持续落实整改措施，确保民主生活会落到实处。三是重点解决党建薄弱问题。对党建工作的薄弱环节进行剖析，提出解决方案，在日常工作、学习中不断整改落实、巩固成果，确保党建工作薄弱环节得到解决。

14.着力解决“三会一课”制度落实不到位的问题

一是加强“三会一课”工作落实。支部组织严格落实党的组织生活制度，提高“三会一课”质量。巡察反馈以来，共开展主题党日活动17次、党史学习读书班7次、专题党课6次、党员“微党课”13次，并组织参与党的二十大、市第六次党代会、区第十三次党代会精神和党史学习教育相关学习活动；15名党员干部全部完成“双报到双报告”。二是加强支委会建设。明确支委会研究内容和参会人员范围，支委会重点研究支部活动、党员管理、党费收缴等事项，不将干部职工分工、招商业务等其他会议研究事项混淆列入支委会研究事项中，优化党支部班子整体功能。三是规范“三会一课”记录。建立“三会一课”活动专卷，规范“三会一课”活动记录，防范“三会一课”制度落实不到位的问题发生。

15.着力解决选人用人不规范的问题

一是严格干部选拔任用。严格按照《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等文件精神，开展2名科级干部选拔任用工作，做到考察客观准确、完整具体、重点突出、纪实存档规范。二是严格人事档案管理。相关文件实行专卷专人管理，档案纪实做到不重不漏，存档备查。三是强化干部日常监督管理。深化对干部的日常了解研判，强化严管厚爱、精细管理，对苗头性、倾向性问题和不良行为、不良习气开展“三项约谈”，做到早发现、早提醒、早纠正，开展谈心谈话21人次。

16.着力解决落实全面从严治党主体责任有差距的问题

一是强化全面从严治党责任落实。建立全面落实从严治党主体责任党组、党组书记、班子成员三个落实清单，在党组会上专题研究全面从严治党工作4次，确保班子成员全面从严治党工作责任压实压紧。二是加强约谈教育。把党纪法规纳入长期学习计划，开展党章党规党纪法律法规学习11次；针对性开展好例行约谈、专项约谈、问题约谈“三项约谈”，巡察反馈以来共开展例行约谈40人次、专项约谈42人次、问题约谈3人次，确保全面从严治党责任落实到位。三是强化廉政风险防控。结合招商引资工作实际，深入排查廉政风险点4个，对苗头性、倾向性问题开展好专项约谈10人次，筑牢风险防线，持续推动党风廉政建设工作。

17.着力解决派驻纪检监察组落实日常监督责任不够全面深入的问题

一是持续做好整改。三个月集中整改后，纪检监察组积极监督局党组持续整改，作为长期任务保持长效、抓紧抓好；指导区招商投资促进局创建“清廉机关”，开展“四风”问题、作风问题专项整治，持续营造风清气正的政治生态。二是做细做实日常监督。集中整改完成后，列席区招商投资促进局党组会9次，列席巡察整改专题民主生活会，强化对区招商投资促进局党组会议事规则、局长办公会议事规则、商务考察及接待管理办法等制度落实的监督，动态更新完善廉政风险台账，指导督促区招商投资促进局更新完善廉政风险台账并梳理风险点4个，开展“四卡一包一局”、疫情防控、优化营商环境、巡察整改落实情况等监督检查，确保整改工作取得实效。三是严格开展“三项约谈”。对区招商投资促进局班子成员以及科室（中心）负责人开展巡察整改专项约谈5人次，切实把巡察整改主体责任压实压牢。

三、举一反三，固化成果，持之以恒推进巡察整改工作

经过集中整改，区招商投资促进局在巡察整改工作上取得较好成效。但与中央、市委和区委的要求相比，仍有一定差距。下一步，区招商投资促进局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、市第六次党代会、区第十三次党代会精神为指导，对标对表中央、市委和区委要求，持之以恒抓好巡察整改后续工作，进一步巩固整改工作成效，不断推进招商投资促进工作高质量发展。

（一）坚持以党的政治建设为统领，发挥区招商投资促进局党组领导作用。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”。加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

（二）坚持以组织体系建设为重点，不断提升区招商投资促进局党组的组织力。进一步强化主体责任落实，党组书记履行好“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”，以高度的政治责任感和紧迫感，扛起主责、抓好主业、当好主角，作好示范、带好班子、管好队伍，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动全局整改落实工作向纵深发展。

（三）坚持以规范选人用人为着力点，打造忠诚干净担当的人才队伍，营造干事创业良好氛围。树立正确选人用人导向，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认、人岗相适、公道正派、民主集中制、依法依规办事等原则，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，进一步完善干部考核和任用制度。着力激励干部新时代当担作为，激发每名干部的内生动力，使年轻干部更善于作为，新参加工作干部更主动作为，尤其是加强对青年干部的培养，将重任交于青年干部，让他们尽快成长能独当一面。

（四）坚持以落实上级要求为标准，确保各项部署有效落实。坚决贯彻中央、市委和区委关于党要管党、全面从严治党的各项要求，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，增强“整改落实永远在路上”的思想自觉和行动自觉。把巡察反馈问题的整改工作作为一项重大的政治任务，切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进发展的实际行动，确保各项整改工作落实到位。

（五）坚持以举一反三为巡察整改延伸点，不断固化巡察成果。从强化政治巡察、政治监督高度，坚决克服“过关心态”和“终点心理”，对已经解决的问题加强跟踪管理，对已经建立的制度在执行中不断修正完善，对需要长期坚持的事项持续深化落实，既聚焦“当下改”，又着眼“长久立”，将巡察整改工作与强化招商投资促进工作结合起来，在练好内功、抓住重点、创新方法等方面下功夫，举一反三，真正把巡察整改工作成果，运用到推动招商引资落地见效上，为推动全区经济社会高质量发展做出更大贡献。

（六）以推进作风纪律建设和反腐败工作为保障，持续释放全面从严治党永远在路上的震慑力。局党组将以巡察反馈问题为基础，深入查找和纠正类似问题，深入排查管理缺陷和制度漏洞，不断完善长效机制，巩固和扩大整改落实成果，进一步深化标本兼治，并把制度执行作为转变作风的根本措施抓牢抓实，扎紧“制度的笼子”，推动管党治党更加严实硬，继续做实做细巡察“后半篇文章”。

中共重庆市北碚区招商投资促进局党组 

2023年2月9日