根据区委统一部署，2021年5月28日至7月30日，区委第二巡察组对区人大常委会机关党组进行了常规巡察。2021年8月10日，区委第二巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，切实履行巡察整改主体责任

巡察意见反馈会后，机关党组坚决从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，高标准、严要求抓好整改落实工作。进一步提高政治站位，切实把巡察整改工作当作一项重要政治任务抓紧抓实抓好，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实。

（一）强化思想认识，深入推进问题整改

机关党组高度重视，深刻认识巡察整改工作的重要性，巡察反馈会后，立即召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达学习区委关于巡察整改的工作要求，通报巡察反馈意见，研究推进巡察整改工作，对各专工委协同做好巡察整改工作提出明确要求，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧、抓实。巡察反馈以来，先后召开巡察整改专题研究部署会议12次、工作推进会议4次、专题民主生活会1次，开展专项督查4次，约谈5批次54人次，深刻剖析问题根源，认真研究整改措施，以钉钉子精神抓好整改落实，确保每项任务不落空、见实效。

（二）强化组织领导，层层传导整改压力

结合人大机关实际，成立巡察整改工作领导小组，通过建立领导机构，切实加强对反馈意见整改落实工作的组织领导。对照区委第二巡察组反馈意见，经过机关党组研究、反复讨论，制定巡察整改方案、建立问题清单和责任清单，明确牵头领导、责任委室、整改期限，压紧压实整改责任。机关党组班子、成员担当尽责，按照任务分工，切实抓好分管领域整改工作，确保整改措施落实到位、整改任务有序推进。机关各部门认真落实整改方案，结合工作实际，明确整改步骤、细化工作方案，把解决具体问题和共性问题结合起来，一项一项抓好整改落实。

（三）强化监督指导，从严落实整改责任

机关党组定期听取巡察整改工作进展，动态掌握整改情况，认真分析存在问题，安排部署下一步工作任务。建立巡察整改工作推进制度和联席会议制度5项，讨论研究关于整改落实的重大事项8项，及时协调解决有关问题，推动有关责任部门攻坚加力、进度加快，力求高标准高质量完成整改任务。建立工作台账制度，各牵头部门建立整改落实8项工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账销号。对问题整改实行全覆盖监督、全过程督导，既督责任落实、又督任务完成，既督时序进展、又督整改成效，以督查促落实，坚决杜绝走过场、搞形式主义，坚决防止“过关”心态，确保问题整改到位、措施落实到位。

（四）强化成果转化，确保整改效果长久

在抓好巡察整改的基础上，机关党组始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相叠加，具体问题整改与建章立制相融合，坚持标本兼治、深化改革创新。在整改过程中，对反馈问题进行分类，对常规性、事务性问题立行立改，迅速找准原因，立马着手整改，制定整改时限，坚决打好“攻坚战”。在换届选举工作开展期间，机关党组全体巡察整改责任人坚持新官理旧账，把巡察整改成果全面转化为从严治党的有力支撑、转化为推动人大工作的强大动力。

二、坚持问题导向，全面确保整改工作落到实处

机关党组坚持问题导向，针对巡察组指出的3个方面12个问题，制定巡察整改措施28条，坚持逐条整改、对账销号。目前，12个问题已全部完成整改，并长期坚持。

1.着力解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够精深的问题

一是坚持在学习全面性上下功夫。机关党组坚持将学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议首要议题。自巡察整改工作开展以来，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神14次，专题重温学习习近平总书记关于人民代表大会制度思想，深入学习栗战书委员长关于人大工作的重要指示要求。依托人大常委会会议、机关党组会、专工委负责人例会等方式，深入学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，践行全过程人民民主北碚实践，圆满完成区十八届人大六次会议、十九届一次会议选举任务。二是坚持在学习深度上下功夫。坚持集体学习与个人自学相结合，在深化党史学习教育的同时，充分利用“人大讲堂”“干部讲坛”等载体，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神6次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚持在健全机制上下功夫。结合区人大常委会机关实际，建立机关党组理论学习中心组学习制度、意识形态管理规定，强化政治理论学习和意识形态管控。发挥示范带动，积极推荐“学习强国”学习达人，形成比学赶超的氛围，推动人大机关政治理论学习走深走实。

2.着力解决服务人大常委会主动性不够，重点工作推进不够有力的问题

一是聚焦两大定位，做好四篇文章。助力建设社会主义现代化美丽北碚，助推“绵碚”文旅融合发展。加快推进《关于加速推进北碚与绵阳文旅融合发展的议案》办理，作出加快推进北碚与绵阳文旅融合发展的决定；与广安人大常委开展交通基础设施建设互联互通联合视察，助力推动两地交通建设；督促区政府及职能部门及时出台相关行动计划，召开成渝地区双城经济圈“绵碚”三年行动计划2021年度任务推进落实情况部门专题调研座谈会，切实推进相关任务落地落实。二是加大监督力度，扎实开展调研。深入开展“大调研大走访”工作，聚焦人民代表大会制度和北碚人大工作实践，通过播放视频、开展宣讲、分享履职体会、讲述工作经历等，全方位、多维度、广视角生动贴切地讲好人民代表大会制度，讲好北碚人大故事，让人民代表大会制度更加深入人心。三是加强代表意见建议办理，服务中心大局。坚持会议督办、发文督办与实地调研督办相结合，强化及时跟踪督办，盯紧代表建议办理进度和效果，逗硬奖惩措施，将代表意见建议办理情况纳入年度考核内容，对办理速度快、效果好、代表群众满意度高的单位，在年度评先中优先考虑。2021年人大代表提交大会建议166件，经区人大常委会人代工委会同区政府办共同督办，目前所有建议均已答复完毕，办理答复率100%，代表对办理结果满意和基本满意率达98%。

3.着力解决执行区委文件要求有差距，自我监督管理不够严格的问题

一是认真贯彻执行《北碚区党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的实施办法（暂行）》文件要求，结合人大机关工作实际，落实主要负责人不直接分管人财物等工作，进一步研究制定《重庆市北碚区人大机关财务报销制度》，明确财务报销程序。二是坚持党的领导，严格按照《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规及相关规定执行，在区委组织部的指导下，圆满完成2名处级领导干部的职务推荐和考核工作。三是严格执行集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，做到决策民主。召开机关党组会议8次，驻区委办公室纪检监察组固定列席会议，集体研究机关财务管理、办公用房调整、区代表换届选举工作经费等有关事项9项。

4.着力解决落实意识形态工作责任制不到位，网络意识形态工作需要加强的问题

一是提高思想认识。利用机关党组会、支部会，加强对意识形态工作的学习5次，提高党员干部对意识形态工作紧迫感、责任感。二是加强分析研判。机关党组会议专题研究意识形态工作，认真分析、研判本单位意识形态领域的薄弱环节、风险点，梳理形成风险点台账。三是强化责任落实。班子主要负责同志履行第一责任人责任，分管领导落实好直接责任人责任，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内意识形态工作，并明确要求每年党组民主生活会和党组成员的述责述廉报告意识形态工作情况。四是加强网络意识形态监督管理。按照中央宣传部、组织部下发的《关于规范党员干部网络行为的意见》的要求，加强对党员干部的网络空间言论的监管。通过微信群、QQ群等方式，提醒大家严格落实《关于规范党员干部网络行为的意见》的要求4次。五是修订完善区人大常委会机关信息发布“三审三校”制度，严格执行“碚人达言”微信公众号稿件内容审核流程。

5.着力解决财务管理不够规范，防范廉政风险意识不够强的问题

一是全面加强廉政教育。深入开展“以案四说”警示教育工作，用身边的违纪违法案例，开展警示教育，对苗头性、倾向性问题及时提醒和批评教育，巡察反馈以来，对涉及人、财、物管理的重要岗位相关人员开展专项约谈2次。二是全面排查廉政风险点。全面查找单位和个人、重点岗位和关键环节存在的问题和廉政风险，形成问题风险清单，制定整改措施10条，扎实开展整改。三是全面加强业务能力提升。以机关办公室工作例会为依托，开展机关财务人员政策法规、业务技能培训和学习2次，着力提升业务能力水平，规范财务票据、附件等管理归档。四是全面强化制度执行。修订完善《北碚区人大常委会办公室内部控制制度》等机关内部管理制度4个，从严财务报销审核，切实防范廉政风险。

6.着力解决采购项目管理不够规范，存在廉洁风险的问题

一是规范财务管理。严格执行办公室内部控制制度、财务报销制度、部门工作经费管理使用办法和固定资产管理办法，严格财务报销程序。二是完善相关管理制度。修订完善车辆管理、物品采购、管理等4个相关制度，进一步加强对机关公务用车的使用、维修、维护、运行及驾驶员的管理，对机关办公用品的采购、保管、领取、使用管理，切实防范廉政风险。三是严格落实采购程序。成立由财务分管领导、办公室综合科、财务室相关人员组成的项目采购小组，严格按照制度规定招标、实施、验收、拨款及档案管理工作，对项目全过程资料实行专人保管负责制，确保项目采购的程序性、公开性、透明性。

7.着力解决工作作风不够实，办文不严谨的问题

一是加强文件审核，规范行文程序。制定区人大常委会办公室提升办文、办会质量的规定，进一步加强文件审核，规范行文程序，严格执行办公室办文制度，严格起草人、复核人、校对人、签发人审核把关流程，切实加强和改进文风，提高办文质量。二是举一反三，端正工作作风。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重新审核《机关党组落实全面从严治党主体责任清单》，及时修订文字表述，报经机关党组研究审定。三是对标对表文件要求，严肃机关党组班子成员述责述廉工作，机关党组书记对1名党组成员开展问题约谈，督促落实述责述廉工作要求。

8.着力解决带头履行党建工作责任制不到位，机关党建工作存在短板的问题

一是专题组织研究。要求每年3月底前，根据上级文件精神，结合机关工作实际制定机关党组年度任务安排。二是严格执行制度。实行双重组织生活制度，结合党史学习教育，党总支委员会召开组织生活会2次，认真开展批评与自我批评；机关党组成员以普通党员身份参加机关支部主题党日活动、党史学习教育专题组织生活会等活动5次；联系退休支部的机关党组成员参加退休支部主题活动2次。三是多重学习共同发力。结合党史学习教育，机关党总支指导支部认真开展党史学习教育专题组织生活会，并进行深入点评。四是广泛征集意见。建立党总支委员会每年召开党员大会工作机制，适时向党员报告工作和通报情况，听取意见建议。五是严格落实换届。及时完成党总支、党支部领导班子调整，及时补选出党总支委员3名，换届选举出机关支部委员3名，并选举产生党总支书记、副书记各1名，选举产生党支部书记1名。

9.着力解决党内政治生活不够严肃，民主生活会和组织生活会开展不扎实的问题

一是严格执行规定。按照《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责。结合党史学习教育，召开支部大会4次、支部委员会5次、党小组会2次，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达学习中央、市委、区委有关区镇人大换届工作会议精神，研究安排党史学习教育相关工作。二是严肃党组织生活。指导机关党支部认真扎实开展党史学习教育专题组织生活会，并由区人大常委会主任带头讲党课1次，区人大常委会领导及机关党组领导以普通党员身份积极参与相关活动6次。围绕党支部工作情况、开展党史学习教育情况、联系服务党员群众、力戒形式主义官僚主义等方面检视出具体问题6个，制定整改措施12条。机关43名党员联系自身的思想和工作实际，重点围绕学习习近平总书记重要讲话落实情况，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况，对照党史学习教育目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼、党员先锋模范作用发挥等方面情况，查摆具体问题，深入剖析问题根源，明确具体整改方向和措施，做到落细落小、见人见事见思想，并深入开展批评与自我批评。

10.着力解决选人用人制度执行不严格的问题

一是加强业务能力提升。召开工作例会5次，组织学习选人用人相关制度规定，严格执行选人用人程序。二是严格规范干部选拔纪实材料。按照人事管理制度文件要求，配合区委组织部晋升处级领导干部职务职级9人，完成科级领导干部职务晋升1人，完成公开招聘事业人员1人。按照纪实材料归档要求，如实完整记录考察谈话过程，确保考察资料客观准确、完整具体、重点突出。三是及时更新审核干部人员信息。根据机关人员变动情况，及时更新公务员信息系统中涉及的相关信息，同时严格按照《关于开展干部人事档案专项审核工作的通知》要求，对四级调研员以上职级干部及科级以下在职干部人事档案进行“三龄两历一身份”专项审核清理，确保干部信息准确、全面、完整。

11.着力解决带头落实全面从严治党主体责任有差距，防范廉政风险意识不强的问题

一是提高认识，加强主体责任落实。机关党组认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定全面从严治党责任清单，切实履行从严治党主体责任，扎实推进责任落实。二是全面开展廉政风险点排查，按照定责到岗位、定事到人头、定时到节点、定量求实效的要求，形成廉政风险责任清单，建立工作台账，细化整改措施10条。三是强化专项约谈，对采购岗位的相关同志开展专项约谈3次，提醒严守纪律要求，增强法纪意识，筑牢廉政风险底线。

12.着力解决监督责任落实不到位，监管存在“盲区”的问题

一是组织全体组员认真学习区纪委关于开展例行约谈“1+1+2”的工作要求，对“纪检组织负责人每半年开展例行约谈至少1次，对班子其他成员、中层干部、下属单位党政主要负责人和纪检组织负责人等约谈对象做到一年内要全覆盖”的工作要求认真解读，确保对监督制度的灵活运用。二是严格按照区纪委“三项约谈”相关要求，带头并督促人大机关做好约谈提醒、谈心谈话工作。巡察意见反馈以来，对人大机关开展例行约谈2批次共21人，专项约谈2批次共19人，问题约谈1人次；督促区人大机关开展例行约谈54人次，专项约谈100人次，问题约谈2人次。三是严格落实《区委办纪检监察组“三重一大”事项监督管理制度》，按照要求及时报备3次13项相关议题。

三、巩固整改成果，持续推进人大工作高质量发展

自巡察整改工作开展以来，机关党组在巡察整改中取得较好成效，政治站位进一步提高、服务意识进一步增强、工作制度进一步完善，但与中央、市委和区委要求相比还存在一定的差距。下一步，机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持态度不变、决心不减、尺度不松，持续深化整改工作，进一步查找差距和不足，提升工作质量，防止问题反弹。

（一）狠抓巡察整改，强化政治建设引领作用

坚持把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要的政治任务来抓，对标对表中央、市委和区委要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在强化整改落实和成果运用上，动真格、求实效，以端正的态度、严明的纪律、务实的作风，确保各方面的问题改到位、改彻底。通过开展“认真学习党章党规党纪”活动，带头增强党章党规党纪意识，强化党性锻炼，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（二）狠抓制度建设，确保机关工作规范有序

把巡察整改与推动区人大机关遵规照章办事、依法守纪履职紧密结合，坚持用规章制度规范管理、推进工作。严格执行各项规章制度，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保组织生活有实质内容、实际效果。加强人大干部队伍建设，善于调动干部队伍的工作积极性，着力把人大机关打造成综合素质好、执行能力强、工作水平高、作榜样表率、起先锋作用的政治机关，不断增强人大机关的活力。

（三）狠抓成果运用，推动人大监督创新驱动

坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机，努力以巡察整改促进人大机关自身建设，推动全区经济社会高质量发展。以整改成效检验党性意识、宗旨意识、规矩意识，切实把整改要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、加快发展的实际行动。坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全巡察整改长效机制，真正将巡察反馈意见整改的过程深化成为人大干部提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，强化巡察整改运用，确保巡察整改效果见到明显成效、看到实质性变化、经得起长期检验，推动新时代区人大机关工作与时俱进、创新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：023-68863170；邮政信箱：重庆市北碚区双元大道196号B座区人大常委会机关；电子邮箱：664227177@qq.com。

中共重庆市北碚区人大常委会机关党组

2022年12月