根据区委统一部署,2021年5月28日至7月30日,区委第一巡察组对我单位(含区委网信办)进行了常规巡察。2021年8月12日,巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改责任
区委宣传部高度重视巡察整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务,突出学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线,不断提高政治站位,强化政治担当,扎实做好巡察整改工作。
(一)提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,积极跟进学习习近平总书记在党的二十大上的报告,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,切实履行巡察整改主体责任,聚焦反馈问题,深挖根源、细化措施、严格责任,确保巡察反馈意见整改取得实效。
(二)强化组织领导。区委宣传部领导班子始终统一思想认识,切实担负起巡察整改主体责任,成立区委宣传部落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,由常务副部长任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室负责人为领导小组成员。常务副部长切实担起“第一责任人”责任,对巡察整改直接部署安排并多次在部务会上研究巡察整改工作。其他班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,切实抓好分管领域整改工作。2021年9月,区委宣传部召开巡察整改专题民主生活会,班子和班子成员围绕主题共查摆问题62个,相互提出批评意见65条,多方面剖析问题根源,明确努力方向和改进措施。2022年1月,召开党史学习教育专题民主生活会,对巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况进行通报。
(三)有力推动落实。区委第一巡察组召开巡察反馈意见会后,部领导班子赓即组织召开专题会议研究巡察整改工作,对区委巡察反馈意见进行再学习再研究,拟定整改措施,细化落实责任。2021年8月,召开巡察整改专题部务会,研究审定整改落实方案。2021年9月,部务会听取巡察整改进展情况汇报,召开巡察整改推进会和专题廉政党课,建立整改落实台账,全力确保巡察整改任务落实到位。2021年11月,基本完成反馈问题整改并形成整改落实情况报告,经部务会审议后上报区委巡察办,切实以实际成效推动全面从严治党向纵深发展。2022年5月,部务会研究巡察整改进展情况,推动巩固巡察整改成果。
(四)健全长效机制。强化巡察整改的带动作用,坚持把巩固巡察整改成效与党史学习教育相结合,与宣传系统重点工作相结合,与“我为群众办实事”实践发展要求相结合,既整改具体问题,又坚持举一反三、建章立制、消除隐患。新制定《北碚区网络安全漏洞通报和处置规范》等制度7项,修订完善《中共北碚区委宣传部资产管理内部控制制度》等制度8项,以巡察整改为契机推动全面从严治党向纵深发展。
二、严格对标对表,全力确保巡察整改落实见效
坚持问题导向、目标导向、效果导向,根据既定时间表、路线图,有力有序推进各项整改任务,做到立行立改、真抓真改、全面整改。针对15个问题制定的58项细化措施已全部完成。
1.着力解决学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
一是深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。巡察整改以来,部务会及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话52篇次,围绕习近平总书记在党的二十大上的报告等,开展专题学习研讨7次,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是完善学习制度。制定部机关学习培训计划,深入学习《习近平谈治国理政》(第四卷)、《中国共产党宣传工作简史》等重点读物。印发全区党委(党组)理论学习中心组学习意见,建立列席旁听工作机制,示范带动全区各镇街各部门开展中心组学习1200余次。用好学习强国学习平台。三是切实深化基层理论宣讲。更新基层理论宣讲人才库61人,培训基层宣讲骨干120余人次。组织开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神“六进”宣讲、“学习新思想 展现新作为 喜迎二十大”微宣讲等活动1300余场次。
2.着力解决对新形势下意识形态工作研判不足的问题
一是强化分析研判。巡察整改以来,紧紧着眼庆祝建党百年、迎接学习宣传贯彻党的二十大精神要求,严格落实意识形态工作责任制,部务会专题研究部署意识形态工作,有效防范化解意识形态领域风险隐患。二是织密责任链条。组织召开全区意识形态工作联席会3次。紧盯重点阵地,加大对庆祝建党100周年、喜迎党的二十大等有关展览展陈、新闻报道、网络视听节目的审读审看和甄别研判力度。对区农委等12个区属党组织,开展意识形态专项巡察。扎实开展“扫黄打非”专项行动,确保文化市场安全有序。三是不断提升基层单位网络宣传水平。开展“晒宝碚 促消费”网络主题活动,通过短视频推荐本地特色美食和休闲耍事。区属网站和新媒体平台持续加大“喜迎二十大·身边的幸福生活”“镇街部门本周干了啥”等主题网络宣传。“缙享北碚”APP开设“部门·镇街”等面向基层单位的相关版块栏目,引导鼓励基层单位借助网络开展宣传。
3.着力解决贯彻《中国共产党宣传工作条例》有短板的问题
一是认真学习条例精神。通过部务会专题学习工作条例,全面落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。二是开展宣传文化大调研。深入基层开展“2+11”宣传思想文化工作大调研,形成《关于加强宣传思想工作的调研与思考》等调研报告13个,理清发展现状,为“十四五”宣传文化工作起好步、开好局打下坚实基础。三是推动基层公共文化设施网络提档升级。编制文化旅游发展“十四五”规划,优化城南新区、蔡家、水土等片区公共文化设施规划布局。高标准完成国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作,助推基层综合性文化服务中心提档升级。四是不断优化文化惠民工程服务效能。新建学习强国数字农家书屋17个。组织“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读活动,征集各类作品64幅,获全市二等奖2个、三等奖2个。开展乡村阅读季活动,征集上报“讲述家乡故事”音频29件,在“书香重庆”专栏点击量排全市第五。室内固定惠民电影放映厅实现镇街全覆盖,放映惠民电影2300场。
4.着力解决履行宣传主责主业有偏差的问题
一是认真贯彻党对宣传思想工作的决策部署。巡察整改以来,传达学习上级重要会议、文件精神54篇次,聚焦主责主业,召开创建全国文明城区推进大会、全区宣传思想领域安全稳定工作会等重要会议,及时安排部署宣传思想领域重点工作。二是加强社科联建设。开展“喜迎二十大 永远跟党走”党史宣传“进校园”活动——走进王朴中学校等活动32场次。推出高质量社科研究成果50项。《重庆市药品和高值耗材集中带量采购引起的空间腾换研究》成功申报2022年重庆市社科规划项目。三是切实增强文联系统活力。开展2021年度文艺精品项目扶持,资助35件重点文艺作品,8件作品纳入市委宣传部、市文联重点文艺创作扶持范围,12件文艺作品荣获第九届重庆文学奖、艺术奖。组织开展“百年华风·光耀北碚”等系列展演、征集活动,创作完成长篇小说《野猫岩》、版画《大兴调查研究之风》等主题文艺作品。举办第三届缙云诗会,积极筹备第四届缙云诗会,完成中国新诗创研中心、北碚区文艺家活动中心建设。区文联工作经验在全国文联组联工作会上交流发言。四是全力创建全国文明城区。召开创建全国文明城区指挥部会议、推进大会等,建立健全区领导联系督导创建工作等机制。组织开展暗访督查13次,模拟测评1次,累计发现、交办问题5400余个,有效推进问题整改。加强氛围营造,印发宣传折页23万余份,文创宣传品5万余份,推出“文明城区大家谈”“发言人来了”“文明咔嚓——记录·我爱的城市”“不文明行为曝光”“碚家文明讲堂”等系列专题宣传活动。
5.着力解决落实上级决策部署不够坚强有力的问题
一是大力督促融媒体中心改革工作。部务会专题研究融媒体中心改革事项2次,实施“改革增效、宣传提质、服务扩能、平台升级、人才引领”五大工程,推动融媒体中心改革工作持续深入。二是完成国有传媒公司注册。注册成立缙纭数帆文化传媒公司,初步拟定岗位设置方案、薪酬绩效制度等。三是大幅提升主流媒体影响力。紧扣主题主线,创作推出系列新闻宣传作品近7000条,央视各频道报道40余条次,人民日报及海外版刊播报道26篇。四是不断提升新媒体传播水平。加大新媒体产品制作和短视频生产力度,累计策划发布近300件新媒体作品,开展《测试你的“文明范”》等新媒体互动活动,获得各界好评。五是全力打造全媒体人才队伍。开展“师带徒”实训工作,举办“周学、月讲、季论、年晒”大学习活动、青年人才论坛活动,不断提高融媒体中心人才队伍的脚力、眼力、脑力、笔力。
6.着力解决工作作风不够务实的问题
一是优化工作作风提升执行力。制定《关于进一步转变作风提升执行力工作方案》,班子成员带头做到知责担责尽责、在岗在位在状态,通过部务会、工作例会等形式,研究督促重点工作。二是健全自办新媒体信息发布管理制度。完善自办“北碚文艺”“文明北碚”“网信北碚”等新媒体平台管理办法,进一步规范发布流程,严格执行信息发布“三审三校”制度,加强过程监管,确保审核到位。三是提升党员干部新媒体素养。召开政务新媒体工作会,开展新媒体运用业务培训,教育引导系统党员干部利用新媒体平台,宣传党和政府的方针政策、及时回应群众关心热点难点问题。
7.着力解决财务监管不到位的问题
一是修订完善工作制度。对《中共北碚区委宣传部财务报销制度》有关条款进行修订完善,明确报销时必须提供宣传资料发放记录等验收性证明材料,切实加强项目监管、规范项目流程,强化廉政风险防控。二是提升财务人员业务水平。加强财务人员业务培训,督促财务人员不断提高专业素养,增强审核把关能力。三是开展廉政党课。2021年9月,组织召开巡察整改专题廉政党课,对干部职工开展财务政策规定的专项培训,切实增强干部职工遵守财务规定的思想自觉和行动自觉。
8.着力解决现金管理不规范的问题
一是完成库存现金清理。严格按照财务有关规定,对现有库存现金进行清理,确保现有库存金额符合财务规定。二是修订完善管理制度。修订《中共北碚区委宣传部收支管理内部控制制度》,重点完善现金取款、发放、保存环节等条款,切实防范资金安全风险。三是严控现金发放范围。严格控制以现金方式进行财务支出,能以转账方式结算的,全部以转账方式结算。2021年8月之后,未再通过现金形式进行财务支出。
9.着力解决财务审批把关不严的问题
一是严把报账关口。加强财务票据审核,对手续不齐全的项目一律不予审批。每两月对财务凭证进行一次自查,重点检查财务报销附件和报销事项。二是强化重点岗位人员管理。提高财务人员自身修养和业务水平,增强责任感和使命感,严守财经纪律,严格按规定执行,对超标准、超范围的坚决不予报销。三是严格执行管理制度。修订完善并严格执行《中共北碚区委宣传部收支管理内部控制制度》,强化报销管理、会计稽核管理、财务内部工作流程等,切实强化廉政风险防控。
10.着力解决固定资产管理不规范的问题
一是开展自查自纠。对部机关(含区委网信办)固定资产进行重新盘点清理,对未及时入固的资产,立即纳入国定资产台账。二是完善管理制度。对《中共北碚区委宣传部资产管理内部控制制度》进行修订,进一步完善固定资产清查、登记、调拨、转让、报损、报废等规定,切实加强单位固定资产管理,最大限度避免流失风险。三是加大监管力度。严格执行管理制度,加强固定资产采购全过程监督,切实堵塞固定资产管理漏洞。
11.着力解决党内政治生活不够严肃的问题
一是强化思想教育。通过党员大会、主题党日等多种形式,加强机关党员干部理论学习,结合党史学习教育,组织参观中共中央西南局缙云山办公地旧址、王朴烈士陵园等,用革命先辈的先进事迹教育引导全体党员干部进一步筑牢信仰根基、坚定理想信念。二是严明政治纪律。集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化纪律意识,自觉遵守政治纪律和政治规矩。三是严格执行组织生活制度。坚持抓好机关党支部“三会一课”,严肃认真组织召开巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会及组织生活会,领导班子成员聚焦主题认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,切实用好批评和自我批评的武器,增进认识、达成共识、实现团结。
12.着力解决选人用人工作不够严的问题
一是坚持正确用人导向。严格落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件,在干部选拔任用上,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,任人唯贤。二是扎实开展自查自纠。对近五年来科级领导干部选拔任用纪实材料进行全面自查,进一步规范机关干部工作,确保各项程序步步推进、环环相扣、层层落实。三是完成干部人事档案清理工作。严格按照《关于持续深入开展干部人事档案专项审核工作的通知》要求,完成区委网信办干部人事档案清理工作。
13.着力解决“三会一课”落实有差距的问题
一是强化机关党建工作。坚持把党建、党风廉政建设工作,与宣传思想业务工作同部署、同安排、同落实、同考核,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活会制度。制定年度工作计划,组织召开党史学习教育专题组织生活会,35名党员同志聚焦主题,谈心得体会,严肃开展相互批评,提出整改措施。二是加强支部基础性工作。始终坚持党务干部与业务干部双向交流机制,从严从实开展支部换届选举工作,配齐配强党务干部。每月及时足额缴纳党费。选派1名同志为文联下属协会党组织党建指导员,指导非公党组织开展活动。三是推进学习型党组织建设。开展集中学习21次,组织参观中共中央西南局缙云山办公地旧址、参加升国旗仪式、举办读书分享交流会等,让党员干部在经历中学习、分享中提升、体验中成长。
14.着力解决落实全面从严治党“一岗双责”有差距的问题
一是认真落实主体责任。深入学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》,通过部务会就党风廉政建设、巡察整改等重点工作进行安排部署。召开区委宣传部“以案四说”警示教育专题会,持续加强党员干部廉政教育。开展机关廉政风险排查,教育党员干部做到忠诚干净担当。二是常务副部长切实履行第一责任人责任。及时召集工作布置会、推进会,联合驻区委宣传部纪检组常态化开展廉政教育和约谈,自觉接受派驻纪检监察组对履行全面从严治党主体责任、“三重一大”事项方面的监督。强化党员干部日常管理,对班子成员和重点岗位人员开展问题整改专项约谈。三是班子成员认真落实“一岗双责”。按规定报告本人执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作,以及执行廉洁纪律情况,并认真接受评议。
15.着力解决履行监督责任不够有力的问题
一是坚持把纪律和规矩挺在前面,组织召开深化地方派驻机构改革、《监察法实施条例》等专题学习会3次,认真学习党规党纪及法律法规,坚决维护党纪严肃性和权威性。二是坚持用制度管权管事管人,把从严教育管理监督体现在日常,把从严管理融入日常、抓在经常。列出对派驻单位“一把手”和班子成员党风廉政建设履职清单,建立其履职监督记实表,并坚持开展日常监督。三是加强内部管理,规范工作标准,树立“零差错”理念,督促区委宣传部及其他派驻单位每季度制定党风廉政建设主体责任“四定五督”工作任务清单,明确时限,落实责任,制定措施,抓好落实,认真履行党风廉政建设主体责任、第一责任和“一岗双责”。四是开展专项监督检查工作。不定期深入各派驻单位开展“三重一大”决策管理、党内政治生活执行情况、财务管理、规发放津补贴福利、“四卡一包一局”、优化营商环境等专项监督检查,发现问题80余个,督促其限期整改完毕。运用“第一种形态”对6人次开展批评教育、提醒谈话。
三、立足常态长效,深化巩固巡察整改成果
经过集中攻坚,区委宣传部巡察整改工作取得阶段性成效。接下来,将持续把巡察整改作为重大政治任务,长期抓、持续抓、深入抓,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,以巡察整改为动力,不断把从严管党治党工作引向深入,担当起新时代宣传思想工作的使命任务,切实推动全区宣传思想工作再上新台阶。
(一)更加坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”。深入系统学习宣传贯彻习近平总书记在党的二十大上的报告,教育引导宣传系统党员干部更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为更好地把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在北碚大地上贡献力量。
(二)更加坚决扛起全面从严治党的政治责任。以巡察整改为契机推动全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,严肃认真开展党内政治生活,按规定组织好民主生活会和组织生活会。严格贯彻中央八项规定精神,规范执行公务接待等管理规定。严格落实民主集中制原则,坚持正确选人用人导向,抓好干部队伍建设,着力构建一支高素质的宣传思想干部队伍。
(三)更加主动担当新时代宣传思想工作的使命任务。坚持把巩固巡察整改成效与党史学习教育常态化长效化相结合,与宣传系统重点工作相结合,深入开展党的二十大精神学习宣传,深化践行社会主义核心价值观,全力推进全国文明城区创建,巩固壮大奋进新时代主流思想舆论,加强宣传思想干部队伍建设,把区委的关心支持转化为我们的工作动力,努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶,为学习宣传贯彻党的二十大营造浓厚舆论氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-68862785,邮政地址:重庆市北碚区双元大道196号1117室,邮编:400700。
中共重庆市北碚区委宣传部
2022年10月19日
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