根据区委统一安排部署，2021年5月31日至7月30日，区委第四巡察组对区政府办公室党组开展常规巡察。8月10日区委第四巡察组向区政府办党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，全面压实工作责任

区政府办党组把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力以赴抓好整改落实工作。

（一）统一思想认识。巡察反馈意见后，党组及时召开干部职工大会贯彻区委第四巡察组巡察反馈会议精神，党组会专题审议巡察反馈意见整改工作方案，并先后5次在早会、职工会上强调巡察整改工作，统一认识，从思想上切实增强做好巡察整改工作的政治自觉，坚决把巡察整改要求落到实处。

（二）加强组织领导。党组立即成立巡察整改工作领导小组，由区政府办公室党组书记任组长，区政府办公室党组、区政府外办党组、区地方志编纂中心党组班子成员任副组长，各科室负责人任成员。巡察整改工作领导小组下设办公室，负责统筹方案制定、会议组织、日常运转、组织推进、督促检查等各项工作。主要领导亲自抓、负总责，分管领导分头抓、抓督促，各科室具体抓、抓落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保巡察整改工作扎实有序推进。

（三）层层压实责任。出台《落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》，将整改任务责任进行分工，明确牵头领导、牵头科室、责任科室、责任人、整改时限，实施台账管理、对账销号，确保责任到点、任务到人，高标准高质量落实巡察整改任务。

二、聚焦问题，强力推进整改落实

区政府办党组始终坚持问题导向、结果导向，针对巡察组反馈的3个方面12个突出问题，制定49条整改措施，打表推进、对账销号，12个问题已经整改完成并长期坚持。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重庆重要讲话精神和党的十九大精神等不够深入的问题

一是强化集中学习。把习近平总书记重要讲话、指示批示精神纳入办公室党组（理论中心组）学习第一议题，及时跟进学习，交流研讨，切实把学习成果转化为促进工作提质增效的有效举措，截至2022年已集中学习30余次。二是常态化开展自学。结合党史学习教育和习近平总书记重要讲话精神学习，为党员干部购买党史学习教材240余册，常态化学习《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等内容，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是丰富学习和督促方式。机关党支部开展学习习近平总书记“七一”重要讲话精神等宣讲会3次。组织党员干部参观卢作孚纪念馆、西部科学院旧址等党史学习教育基地，并写体会感悟。通过交流讨论、必会点考试等方式，助推应知应会知识学习入脑入心，提升学习效果。

2.着力解决落实党中央对意识形态工作决策部署和市委及区委工作要求不够到位的问题

一是压实责任。扎实履行党组意识形态主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将意识形态安全工作、涉外事件关注与处理纳入区政府办公室、区政府外办2021年落实国家安全工作中，指导各科室负责人每季度开展科室意识形态风险排查，查漏补缺，杜绝隐患。同时，把意识形态工作责任制落实情况作为领导干部述责述廉、述职评议、民主生活会必报事项。二是正面宣传。依托“重庆市北碚区人民政府”等20余个政务新媒体渠道，加强与区委网信办（区政府新闻办）联合协作，完善政务信息公开目录，运用图文、视频等形式，及时发布区内相关重大决策105件，解读重大政策文件133件，回应群众关心问题156条，提升政府网站正面宣传效果。三是阵地管理。修订完善并逗硬执行区政府网站和新媒体管理办法、区政府办公室内部公文管理办法等有关制度6个，落实专人做好政府网站及子站维护工作，严防出现公开信息错误、公文处理遗漏、安全保密事故等行为。四是网络保障。开展北碚区政府网站群系统和党政内外网系统信息安全等级保护测评，及时整改安全隐患或漏洞，有效提升全区信息安全防护水平。完善应急处置预案，节假日期间安排专业人员24小时值守，有效保障关键时期或突发事件下网站故障快速稳妥处置，网络网站安全稳定运行。五是业务培训。在政务值班、公文处理、对外事务、网络安全等工作中，定期开展意识形态工作业务培训。区政府值班室组织召开全区政务值班工作会议，并印发政务值班工作交流学习资料，通过培训和规范，避免因值班人员言行不当和文件流转失误引发意识形态领域问题。

3.着力解决助推落实中央重大决策部署和市委市政府及区委区政府工作安排还有不足的问题

一是抓“腾笼换鸟”。圆满完成为期6个月的“123”集中攻坚行动，清理出的517家安全隐患问题企业（单位）已全部完成整治，累计拆除违建厂房（房屋）30389平方米，处置闲置土地4226.5亩，处置闲置厂房52.2万平方米，提升低效用地1357亩、低效用地企业44家。撰写上报“腾笼换鸟”方面工作简报6篇以上。二是抓消费调度。坚持定期调度消费运行工作，召开外资工作调度会和消费运行调度会8次，通报社零等指标完成情况，进一步明确目标任务、压实工作责任。走访对接重点商贸企业，引导企业加强管理、持续投入，促进全区社零持续健康增长。加快推进新城控股吾悦广场、中南城等商业综合体建设，不断提升全区商业品质。三是抓“六稳”“六保”。全面贯彻新发展理念，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。2021年全区地区生产总值增长8.9%，其中规模以上工业增加值增长19.8%，固定资产投资增长10.5%；2022年，推动全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，疫情防控取得明显成效，“8·21”火情扑救取得全面胜利，未发生较大及以上生产安全事故，全区经济运行在合理区间；有效应对非洲猪瘟以及疫情等对我区“米袋子”“菜篮子”等民生需求影响，加强重要农产品价格监测预警预报，扎实推动保供稳价。2021年我区顺利实施15件市级重点民生实事和8件区人大代表票决民生实事，2022年14件市级重点民生实事和8件区人大代表票决民生实事高质量完成。四是抓招商引资。印发北碚区2021年度招商投资促进工作考核实施细则、各产业招商工作专班工作目标任务、园城（公司）工作绩效评价细则，明确各相关单位招商投资促进工作目标任务。按照“半月统计上报、月度常务会通报”的频率，在区政府常务会上通报招商投资促进工作情况16次，协调督促部门、园城公司2021年、2022年均超额完成引进项目和协议引资年度目标任务。

4.着力解决高水平推动“三办三服务”还有差距的问题

一是提升信息调研水平。2021年10月15日，联合区委办共同召开全区信息工作专题培训会，邀请市政府办公厅信息处领导在会上作专题讲座。成立8个调研小组，制定信息调研工作方案，分解信息报送得分和调研任务，每季度召开信息工作专题会调度任务完成情况。二是提升值班服务水平。按月撰写《政务值班专报》，针对群众反映热点、难点问题整理形成典型案例，并提出工作建议。完成各节假日值班工作专报，并适时在区政府常务会上通报。完善非工作日、工作时间值班室紧急文电流转规范，对每日来文和发文情况清单化管理。三是提升网络保障水平。委托第三方技术运维公司进行季度网站巡检，安排专人每日登录网站进行人工读网，对不按时、不规范发布信息的单位及时提醒、限时整改。常态化梳理政府网站主动公开情况，对40余家有问题的单位进行通报。正在制定《北碚区政务网络管理办法》，进一步厘清区信息中心和各单位网络管理边界及职责。完成全区政务网络升级改造，采用电子政务外网三四级网VPN组网，有效提升区政府政务网络承载能力。建成网络运维管理和安全态势感知平台，提高政务网络服务水平，推动政务网络运转效率。四是提升地方志资源开发利用水平。将5年内参与全国优秀年鉴评选的目标纳入工作计划，学习优秀年鉴评选标准，作好相关准备工作。《爱国企业家的典范－卢作孚》《金刚碑志》《北川铁路》《金刀峡镇志（旅游版）》等地情文献书籍编纂已完成部分初稿。办好区政府网站“北碚方志”“缙云史话”栏目，丰富栏目内容，开放地方志资源。

5.着力解决党组领导核心作用发挥不够充分的问题

一是突出专项督查。坚决杜绝随意添加考核事项。牵头或参与包括中央巡视重庆“回头看”反馈意见整改、法治政府建设、疫情防控、文明城区创建等重点工作实地督查调研累计达80人次。协助分管区领导、会同牵头责任部门研究调度天府采煤深陷区受损房屋维修加固、全区矿山生态修复、自然保护地大检查大整治等重点工作30余次、实地调研督促30余次，及时研究解决问题困难70余项。二是落实评估机制。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，将可行性论证、环境影响评估、社会稳定风险评估等作为提请区政府常务会审议重大事项的必要前提，累计开展评估14项。会同区司法局，邀请西南政法大学专家学者多次实地评估创建法治政府示范区有关工作，及时废止19件政府规范性文件。三是督办建议提案。常态化开展区人大建议、政协提案办理跟踪督促，2021年初区“两会”期间建议、提案全部办理答复完毕；2022年，承办市政协提案7件、市人大建议2件，均按期办理答复完毕；交办区人大建议291件、政协提案286件，办理工作正有序推进中。四是狠抓经济实绩考核。采取“周督查”形式，在区委常委会、区政府常务会通报市对区经济社会发展考核预判排名，督促牵头单位落实市对区考核保位升位目标任务。将区委、区政府重点工作督查结果作为年度经济社会发展实绩考核重要参考。五是严格队伍管理。严格执行全区非在编人员管理办法以及区政府办公室干部职工（聘用人员）管理办法、文秘人员日常管理规范、公务车驾驶员管理办法等制度规定。重视纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，每次党组织活动实行签到制度，对不按时参加党内活动的进行提醒谈话；针对中秋节、国庆节等重要时间节点和换届等重要工作，开展专题谈心谈话。严格请假报备制度，按照要求需要请假或报备的，必须履行书面程序，并交由综合科统一保管。

6.着力解决整治形式主义及官僚主义不够彻底的问题

一是加强班子材料审核把关。健全个人承诺制度，由班子成员自行对个人述责述廉报告内容真实性负责，由纪检监察组抽查班子成员个人述责述廉报告要素是否齐全，党组书记对班子成员述责述廉报告逐一审核把关，对不按要求撰写、内容要素不全的一概打回重写。二是强化文明值班值守。加强值班人员业务培训，严格落实值班工作制度，要求值班人员认真倾听、记录群众心声，分门别类处置信息，及时回应群众诉求。值班工作人员严格按照接听电话制度要求，文明接听群众来电，及时进行登记、协调及反馈。三是全力回应群众关切。在西南大学学生核酸检测异常、划片招生上访、培训机构“跑路”等重大突发事件中，严格做好相关工作，结合“我为群众办实事”，积极协调推进索赔、水表安装、荷花池社区部分楼栋下水道改造、天府名居北社区文化广场增设体育建设设施、为小塘村订单农业群众解决1600斤白菜销路等涉及群众利益工作事项，获有关群众点赞。全体党员干部参与结对帮扶、慰问困难党员群众、志愿服务活动共计200余人次，为群众纾解困难。

7.着力解决落实中央八项规定精神不够坚决的问题

一是深学深悟中央八项规定精神。组织机关人员认真学习《关于机关公务接待工作的注意事项》《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》等文件精神，集中学习市纪委监委《落实中央八项规定精神30问（第1至4辑）》。二是切实精文减会减“指尖”任务，2022年清理公众号5个、微信群52个、QQ群48个，区政府及组成部门各类文件、各类会议分别同比减少近30%、32%。加强会计基础管理及财务审核。三是支持监督检查。驻区政府办公室纪检监察组对区政府办公室工会和“三公”经费使用情况、干部作风情况进行监督检查，确保“三公”经费使用合规、干部作风问题及时发现纠正。

8.着力解决财务管理不规范，存在廉洁风险的问题

一是提升业务能力。组织财务人员和干部职工学习《关于进一步加强全区行政事业单位会计基础工作规范的通知》等文件精神及内部控制等相关制度，进一步规范会计基础工作。二是加强报销审核。规范账务凭证填制内容，保证财务凭证要素齐全，对于自制票据、附件不全、购买物品无明细的单据一律不予报销。严格执行预算单位公务卡管理办法、公务卡结算目录等文件规定，对职工报销的费用进行对公转账或公务卡结算，不得转入职工个人账户。三是完善方案资料。严格按照国家、市级有关文件规定，完善活动具体的方案和相关资料。四是配合监督检查。驻区政府办公室纪检监察组调取公务车加油卡刷卡记录，对区政府办公室公务车加油卡使用情况进行检查，督促健全公务车加油卡使用管理制度。

9.着力解决工程项目管理不够规范，存在廉政风险的问题

一是规范招投标、采购行为。目前，办公室所有信息化项目公开招投标和固定资产、大宗物资、办公用品购买，均按规定进入政府采购中心，实行阳光采购。同时，严格执行有关政府公开招投标法、政府采购法等法律法规，建设施工中涉及变更事项或重要建设物品采购均进行集体研究，2021年6月份以来，上政府办公室党组会集中讨论的信息化项目建设类议题共21次，涉及政府采购项目35个。二是抓好重点环节监管。优化信息化建设项目决策规则，对拟建设信息化项目前置集体决策环节，加强项目招投标、采购等内容把关。认真执行《国家政务信息化项目建设管理办法》文件要求，结合项目管理办法，6月份以来的所有信息化建设项目，均委托专业采购代理机构进行项目采购，并委托专业监理公司提供项目全过程监理服务，开展“四控三管一协调”，对项目的投资、工期、质量等重点环节进行严格监督，确保项目建设按时、按期、按质完成。目前，全区2021年新型智慧城市信息化建设的26个项目已全部纳入项目监理，以确保财政投资效益，降低项目建设风险。三是注重跟踪审计。对全区2021年新型智慧城市信息化建设的26个项目，全部开展跟踪审计监督，确保项目实施过程的合法性、真实性、规范性，有效地利用有限的政府资金和资源，用尽可能少的费用、尽可能快的速度和优良的质量，建成预期项目，达到预期效果，截至目前26个项目已全部完成，无新增新型智慧城市信息化建设项目。四是提升业务水平。针对信息中心政府采购工作政策性强、专业面广、实操性高的特点，把招投标法、政府采购法等法律法规、信息化项目管理知识及廉洁纪律的学习当作常态化工作来抓，通过线上与线下、集中学与自学、专题学与培训等多种方式，组织工作人员全面学习，增强工作人员政策理解把握，丰富业务知识积累储备。五是接受监督检查。主动接受派驻纪检监察组对信息化项目开展监督，项目资源整合力度有待加强等问题被纠治。

10.着力解决基层党组织建设存在薄弱环节的问题

一是压实党建责任。党组书记严格履行第一责任人职责，对党建工作加强统筹谋划，牵头研究制定学习型机关、模范机关、廉洁机关创建实施方案，开展干部作风强化专项行动，项目化推进机关党建工作。班子成员切实履行“一岗双责”，指导分管领域党建工作。二是推进规范化建设。针对区政府办公室机关党委一支部和二支部党员人数不平衡的问题，专题研究，并将区政府办公室机关党委一支部27名党员调整至二支部，配齐配强党支部班子，平衡支部党员人数，保证党组织生活质量。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，创新载体和形式，加强党员经常性教育、管理、监督和服务，“党员示范岗”全覆盖、零投诉。2021年，区政府办公室第一党支部被评为北碚区先进基层党组织。三是严肃党内政治生活。区政府领导以普通党员身份参加组织生活、讲党课，区政府办机关党委开展3次党的理论路线方针政策培训、6次党史学习教育“进机关”宣讲活动，帮助党员干部明晰形势、明确目标、明白路径。严格落实“三重一大”事项主要领导末位表态制度，班子成员对分管领域重要事项，加强请示报告，按规定提交班子集体讨论、作出决策。认真开展批评与自我批评，班子成员召开巡察整改专题民主生活会达到了“红脸出汗”效果。四是完善记录资料。自巡察整改以来，规范党组会议、行政办公会议、谈心谈话等记录，做到记录清晰、完整。

11.着力解决落实新时代干部选拔任用工作要求还有不足的问题

一是抓好业务学习。组织领导干部、人事干部对人事任用相关制度进行学习，熟悉掌握干部选任各环节注意事项，并严格抓好落实。二是严格执行程序。严格落实《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等规定，执行动议、民主推荐、考察、讨论决定和公示任职等程序，落实专人负责党组会纪要和记录，落实主要领导签字审核制度，确保党组会记录完整规范，并及时将干部选拔过程中形成的文书材料归档。三是完善信息资料。安排人事干部对公务员信息系统信息进行更新维护，全面清理四级调研员以上职级干部和科级及以下在职干部人事档案，逐一查漏补缺，规范完善。

12.着力解决落实全面从严治党‘两个责任’还有差距的问题

一是压实“两个责任”。严格落实党组全面从严治党主体责任，及时传达学习各级关于全面从严治党的重要指示精神，严格落实党组书记第一责任人责任，定期主持召开会议听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，对党风廉政建设工作落实作出安排部署。二是定期风险排查。落实《区政府办党组2022年落实党风廉政建设主体责任工作要点》，梳理形成办公室党组落实全面从严治党主体责任清单、办公室各重点岗位廉政风险防控工作清单。三是举一反三整改问题。以办公室干部职工发生的问题，深入开展“以案四改”，严格机关在职在编人员请销假管理制度，并对全体在职在编人员经商办企情况进行核查。四是常态监督促进从严治党。驻区政府办纪检监察组从科室业务职能、岗位职责、阶段性重点工作入手，找准廉政风险点和监督着力点，针对重要岗位人员、中干、班子成员开展党风廉政建设例行约谈，根据不同岗位职责特点差异化明确相关要求。采取专项检查整改工作方案、整改成效和参加巡察整改专题民主生活会等方式，推动区政府办公室、区政府外事办、区地方志编纂中心抓好中央巡视反馈意见、区委巡察反馈意见整改，及时提出合理化工作建议。开展“四卡一包一局”、“三小”整治、优化营商环境、疫情防控、干部作风等专项监督，推动全面从严治党落到实处。

三、立足长远，巩固深化整改成果

区政府办公室党组巡察整改工作取得较好成效，班子更加团结，队伍更加过硬，运转更加顺畅，但在制度落实和长效坚持方面还有待进一步加强。下一步，区政府办公室党组将认真贯彻落实巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改，切实把整改成果转化为实实在在的行动和看得见的成效。

（一）压实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组巡察整改主体责任，压紧压实党组书记“第一责任人”，责任严格落实班子成员“一岗双责”和派驻纪检监察组监督责任，持续巩固巡察反馈问题整改成效，营造机关风清气正良好局面。

（二）坚持常抓不懈。坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，持续深入推进整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对还未整改到位的个别问题，重点跟踪督办，加大力度，加快进度，确保问题整改按既定目标持续推进、完成落地。同时，主动接受各方监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）巩固整改成果。在抓好巡察整改的同时，坚持举一反三，更加注重把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，健全完善机关各项规章制度，着眼于用制度管人管事管钱，用制度的刚性约束权力的任性，持续巩固深化巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话:023-68863831。

中共重庆市北碚区政府办公室党组

2022年10月19日