2022年10月至12月，五届区委第二轮巡察对小南海镇、石家镇、区经信委、区水利局等14个区管党组织开展了常规巡察，对所巡乡镇下辖的村（社区）党组织进行了直接巡察或延伸巡察，对优化营商环境问题进行了重点关注。区委各巡察组已按要求向上述党组织反馈了巡察情况，相关区领导对巡察整改工作提出了工作要求。现将被巡察党组织存在的主要问题通报如下：

  小南海镇党委：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接用力不足，谋划推动产业发展、推进耕地保护、防范化解重大风险有差距；形式主义、官僚主义仍然存在，为民服务意识不足，推动解决群众饮水、住房等急难愁盼问题有差距；廉洁风险防控不够有力，村级集体资金、项目监管存在薄弱环节；“两个责任”落实有差距，党员教育监督管理不够严格，民主集中制执行不够到位，组织建设有待加强。

石家镇党委：乡村振兴推进不够有力，推动产业发展、村集体经济发展后劲不足，撂荒地整治和人居环境整治有待加强；为民服务意识不足，推动解决群众关心的道路、饮水、拖欠资金等民生问题还需加力；廉洁风险防控不够到位，村级“三资”管理、财务支出监管、项目管理等存在漏洞；“两个责任”落实有差距，基层党组织建设存在薄弱环节，“三重一大”制度执行不够到位，选人用人工作存在差距。

鹅池镇党委：立足区位优势推动辖区经济社会发展有差距，撂荒地整治不够到位，农贸交易中心建设有待加强；推进乡村振兴存在短板，产业发展和村集体经济发展有差距，农村人居环境整治用力不够；为民服务意识有待加强，道路建设、安全生产等工作存在短板；落实中央八项规定精神不够坚决，廉洁风险防控还需加强，财务管理、项目实施不够规范；“两个责任”落实有差距，“三重一大”制度执行不够严格，组织规范化建设、选人用人工作存在短板。

 中塘镇党委：推进乡村振兴用力不足，产业发展、耕地保护、人居环境整治等重点工作还需加力，基层社会治理有差距，重大风险隐患较为突出；作风问题仍有表现，形式主义根治不够彻底，为民服务意识还有不足，对惠农政策执行情况的监管不够严格；关键环节存在廉洁风险，机关管理、项目建设管理、专项资金使用不够规范；议事决策不够规范，干部管理使用有待加强，组织建设存在薄弱环节；全面从严治党压力传导不足，干部职工违规违纪的问题时有发生。

水田乡党委：巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接有短板，产业发展和村集体经济发展后劲不足，农村人居环境整治还需加力；整治“四风”不够彻底，形式主义、官僚主义积弊犹存，稳妥解决群众关心的民生问题不够有力；重点领域和关键环节存在廉洁风险，财务制度执行和专项资金、工程项目管理不够规范；管党治党工作存在薄弱环节，党内政治生活不够严肃，党建基础工作不够扎实；落实全面从严治党主体责任有差距，对党员教育管理不够严格。

 白土乡党委：贯彻落实上级决策部署有差距，谋划推动产业发展有欠缺；落实中央八项规定精神不够彻底，形式主义仍然存在，为民服务意识还需强化，惠民政策落实有差距；重点领域和关键环节存在廉洁风险，对财务、村集体资金使用、项目的监管有差距；管党治党存在薄弱环节，民主集中制执行不够到位，基层党组织建设还需加力；“两个责任”落实有差距，对干部职工监督管理不够到位。

新华乡党委：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距，村集体经济发展、撂荒地整治还需加力；作风建设仍需强化，形式主义、官僚主义仍有表现；为民服务意识不强，对群众关心的道路、饮水等问题解决不够有力；重点领域存在廉洁风险，项目建设管理、村集体资金监管有差距；党建工作存在薄弱环节，执行“三重一大”议事决策制度还有欠缺，选人用人和队伍建设仍需加力；履行全面从严治党政治责任有差距，责任压力传导不足。

区经信委党组：统筹推进全区工业经济发展不够有力，工业提质增效后劲不足，推动新兴产业发展有差距，重大项目建设滞后；防范化解重大风险不够有力，履行行业安全生产监管责任有差距，保障企业和居民用气用电仍需强化；落实中央八项规定精神不够彻底，廉洁风险防控还需加力，财务管理、“三公”经费管理、政府采购规定执行有差距；履行管党治党政治责任还需强化，执行“三重一大”议事决策制度有差距，党建工作存在短板，对干部职工教育管理不够严格。

区人力社保局党组：履行职能责任不够充分，推动落实社会保障工作、促进就业创业、人事人才高质量发展、事业单位改革等重点工作还需强化；化解重大风险还需持续用力，社保基金风险防控等存在薄弱环节；“四风”问题整治不够彻底，深入基层调研有差距；内控制度执行不够到位，对日常运行经费使用管控有差距，重要岗位存在廉洁风险；落实管党治党政治责任有差距，全面从严治党压力传导不足，议事规则不够完善，选人用人有短板。

区住房城乡建委党组：贯彻执行上级决策部署有差距，保障性住房保障功能发挥不够充分，行政执法有待规范强化；房地产领域风险防控有短板，持续纠治“四风”不够有力，工作作风不够扎实；为民服务意识还需强化，推进民生实事项目有差距；关键环节存在廉洁风险，项目管理、公务车管理、工程招标规定执行不够严格；全面从严治党责任压力传导不够，民主集中制执行不够严格，党建基础工作有短板，对干部职工的教育管理还需加强。

区水利局党委：贯彻落实上级决策部署不够到位，节水工作还需加强，节水型小区、节水型企业创建有差距；水资源管理、项目管理有差距，农村供水工程“重建轻管”；落实防灾救灾减灾责任有差距，水行政执法还需强化；工作作风不够严实，关键环节廉洁风险防控仍有漏洞，财务管理、项目资金使用、招投标管理还需进一步规范；管党治党存在薄弱环节，民主集中制落实不够到位，干部队伍建设有差距，全面从严治党责任压力传导还需加强。

区应急局党委：履行职能职责存在短板，应急管理水平有待提高，防范化解安全风险隐患仍有不足，防灾减灾救灾工作存在薄弱环节；作风建设还需强化，形式主义、官僚主义整治不够彻底，为民服务意识存在短板，执法检查统筹不够；落实中央关于过紧日子的要求不够，“三公”经费管控有差距；管党治党工作存在薄弱环节，民主集中制落实不到位，干部队伍建设有待提高，全面从严治党责任压力传导不足，党内政治生活不够严肃。

区招商投资局党组：统筹协调、督促指导全区招商引资工作有差距，招商引资项目落地推进较慢，发挥招商引资“排头兵”作用不够充分；落实中央八项规定精神还需加力，形式主义、官僚主义整治不够彻底，关键环节廉洁风险防控有差距；管党治党工作存在薄弱环节，执行民主集中制有欠缺，干部队伍建设还需加强；全面从严治党政治责任落实有差距，对干部职工的教育监督管理还需强化。

区工商联党组：促进民营经济“两个健康”发展还需加力，推进基层商会改革发展不够有力；作风建设仍需加强，工作作风不够扎实，深入商会企业走访调研有差距；廉洁风险防控有欠缺，经费管理、费用报销审核还需强化；管党治党工作存在薄弱环节，全面从严治党责任压力传导不足，落实“三重一大”集体决策制度有差距，干部队伍活力不足。 

村（社区）党组织：推进乡村振兴还需持续用力，谋划推动产业发展有差距，发展壮大村集体经济有待强化，推进美丽乡村建设用力不足；为民服务意识有待强化，推动解决群众关心的道路出行、饮水用电、环境污染等急难愁盼问题主动作为不够，有的村对养老金领取监管不严，存在村民冒领养老金的情况；重点领域和关键环节存在廉洁风险，在村级财务管理、项目建设、集体资金监管等方面还需强化；部分基层党组织软弱涣散，存在村支“两委”班子凝聚力战斗力不强、抓党建工作有欠缺、党员干部教育监督工作仍较薄弱等问题。

优化营商环境方面：政务服务能力和水平有待提高，服务企业发展的意识还需强化，政务服务质效不够高，部分业务办理程序多、时间长；助推企业高质量发展有差距，在走访调研企业、落实惠企政策、帮助企业纾困解难、提供服务保障等方面还需加强；行政执法监管用力不足，执法检查有待规范强化，履行行业管理责任有差距；营造公正公平的市场环境有差距，存在部分项目拆分、规避公开招标等问题。

巡察期间，区委巡察组还收到反映被巡察单位一些党员干部职工的问题线索，已按规定移交区纪委监委、区委组织部等有关方面处理。

巡察整改情况将在党内进行通报、向社会公开，接受党内监督和社会监督。区纪委监委、区委组织部、区委巡察办将对巡察整改情况加强监督检查。