按照区委巡察工作统一安排，现将十三届区委第二轮巡察区人力社保局党委、区商务委党委、区国资委党委、区医保局党组、区商圈办党工委、渝隆集团党委、杨家坪街道党工委及所属社区党组织等7个区管党组织和11个社区党组织的整改进展情况予以公开，接受社会各界监督。

根据区委巡察反馈意见，局党委逐项研究制定整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施29条，均为限时整改并长期坚持，已全部整改完成，建立完善制度机制11项。

针对“贯彻落实习近平总书记关于人力社保工作重要指示批示精神不够有力，推动新时代人力社保工作高质量发展存在差距”的问题。以区委办公室、区政府办公室名义联合印发《重庆市九龙坡区深化“双本”就业机制促进群众增收工作方案》，开展“一场两库五平台”建设，全面深化“双本”就业机制。以区政府办公室名义印发《重庆市九龙坡区困难人员就业帮扶专项行动方案》，持续加大困难人员就业帮扶力度。全面推动政策“免申即享”，实现全区有领取补贴意愿的企业全部享受政策，共审核拨付失业保险稳岗返还资金7864.01万元，稳定岗位人数达253813人。全面开展阶段性缓缴社保费政策宣传，全区全年申请缓缴企业数达到752家，缓缴金额超1.82亿元。细化《2023年全区人才工作重点任务》，不断深化人才服务。制定《九龙坡区农民工工资支付监控预警平台建设工作实施方案》，全面开展在建项目接入预警平台工作。编制《关于进一步深入开展企业职工工资集体协商的通知》，切实维护新就业形态劳动者劳动权益保障。

针对“贯彻落实全面从严治党战略方针不够到位，履行管党治党政治责任存在差距”的问题。局党委定期开展党风廉政建设专题教育活动，印发实施《2023年廉政风险排查及防控措施清单》，完善内控制度，对重点岗位负责人按规定适时调整，并及时开展提醒谈话。局主要领导、各分管领导开展广泛的谈心交心，进一步落实“一岗双责”，签订覆盖各个层级的党风廉政建设责任书。制定完善档案库房管理制度，包括档案库房安全管理制度、档案库房出入库登记制度、档案库房清点和交接制度、档案排放查找办法等4个制度，严格执行档案业务的办事流程。在行政执法、行政审批、行政确认领域深入推进落实“三项制度”，优化行政流程，建立行政诉讼律师定期反馈办案意见的案件反馈制度，并进一步加强行政效能监督。更加严格执行中央八项规定精神，严格遵守财经纪律，杜绝违规情况发生。

针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织建设和选人用人工作存在差距”的问题。利用党委理论学习中心组学习等时机，加强党员领导干部思想教育，进一步强化担当意识和奉献精神。认真开展主要领导与班子成员、分管领导与科级干部日常交心谈心，充分调动并发挥班子成员谋事干事的主观能动性。重新修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》和《领导集体决策重大问题议事规则》，从严落实财经纪律。局党委提早谋划，认真总结，高质量召开民主生活会，切实做到准备不充分不召开、问题检视不够不召开。加强对各党支部建设的督促工作，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照程序组织所属支部换届以及党员发展工作。

根据区委巡察反馈意见，委党委逐项研究制定整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施24条，均为限时整改并长期坚持，已全部整改完成，建立完善制度机制15项。

针对“贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不够到位，服务构建新发展格局还不够有力”的问题。坚持执行“第一议题”制度，党委会、党委中心组、全体干部集中学习都首先学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并要求参学率不低于90%。坚持敢闯敢干、唯实争先，抓紧抓实重点任务，聚焦商务领域重点工作、重点行业、重点企业，梳理建立招商项目清单，推动优质项目落地，全面提升招商引资的数量和质量，开展“三送一访”行动计划，服务外资企业高质量发展。积极争取创建特色街区、夜间集聚区等消费新场景，持续开展“爱尚重庆”系列活动，实现商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动，有效促进消费恢复。积极育强主体、开拓市场，推出开放型经济新品牌“龙行全球荟”外贸沙龙，加大出口企业扶持力度，积极探索发展外贸新业态新模式，加强跨境电商出口孵化培育，推动开放型经济整体跃升。充分发挥政策扶持资金作用，制定专项资金使用方案，加强结余资金梳理，促进资金规范使用，提高效益。健全商贸领域风险防控体系，压实责任，发挥行业安全监管指导作用，邀请安全专家开展培训，提高安全检查专业能力，建立安全隐患台账，督促企业限期整改，守住安全稳定“底线”。

针对“落实全面从严治党战略不够有力，重点领域和关键环节监管不严”的问题。压紧压实党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”重大决策事项的监督，常态化开展谈心谈话，认真排查党风廉政风险点200余条，完善重点部位防控机制，有效进行事前、事中、事后监督。严格对照“五问两算”进行项目测评，建立招商引资项目补贴管理台账，及时掌握项目运营情况和资金兑现情况。加强项目后续跟踪管理，及时跟进项目推进情况，确保履约。严格落实中央八项规定精神，建立完善加油卡使用情况、招商用酒购销等台账，严格执行车辆维修、招商用酒采购和领用等前置审批，规范报销手续。

针对关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设和基层党建有短板”的问题。坚持创新工作方法，做到抓纲带目、专班推进、高效协同、闭环落实，加强党委班子执行力。坚持民主集中，科学决策，严格落实“三重一大”集体决策制度，规范党委决策程序。坚持学法懂法，依法履职，加强法规制度学习运用，深入推进依法决策和依法行政，加强普法宣传教育，提高商务行业法治素养。加强对基层党建工作的指导，定期走访基层党支部，专题听取基层党建情况，加强党支部工作督查，认真落实“三会一课”制度。认真研究选人用人工作，坚持新时代好干部标准，完善干部考核评价，激励干部担当作为。坚持严管厚爱，加强干部日常监督管理。积极引进人才，精选培养，优化干部队伍专业和能力结构。

根据区委巡察反馈意见，区国资委党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施47条，均为限时整改，目前已完成39条，持续推进8条，建立完善制度机制9项。

针对“学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不够到位，统筹推进做强做优做大国有企业有差距”的问题。严格落实“第一议题”制度，通过党委会、中心组学习会、“主题党日”活动等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，持续深化国有企业改革、加强国有资产监管、加强国有企业党的领导和党的建设。督促九龙城市更新公司等9家企业完成党建入章程工作。开展区管国企党委前置研究事项专项检查，并督促企业完成问题整改。明确区管国企董事会组成，先行在渝隆集团完成外部董事选聘工作。指导重庆铝开投集团等3家企业完成监事会改选。指导6家区管国企制定全年招聘计划并合规实施，启动部分子企业外派岗位市场化选聘工作。引导区管国企聚焦主责主业，落实“四轮驱动”战略，推动渝隆集团下属资产公司取得AA信用评级，九龙高新集团提升主体信用评级至AA+工作方案已获区委区政府批准。指导区管国企加强投后管理工作，开展股权投资管理检查，通过下发监管提示函等方式要求限期整改到位。制定《关于开展区管国有企业盘活存量资产的方案》，开展“三清三增”专项行动，并将资产闲置率纳入企业经营业绩考核。推动国资大数据监管平台一期监管平台系统功能完成优化，二期建设正在加快推进。加强区管国企融资调度、多措并举，推动今年以来新增融资成本较去年末下降0.25个百分点。进一步强化债务报告机制，定期形成债务专报，为区委区政府决策提供参考。加大考核力度，提高企业经营业绩考核中的资产负债率权重分值。

针对“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。认真落实党委主体责任，开展机关岗位廉政风险全覆盖排查，排查出风险65条，提出防控措施65条。严格落实谈心谈话制度，主要领导带头开展谈话，班子成员落实“一岗双责”。驻委纪检监察组常态化开展警示教育，对国企“三公”经费支出开展延伸审计，走访调研企业7家，开展集中、个别约谈19人次。督促各企业就产权信息有关问题整改到位，通过大数据监管平台定期更新。印发《区管国企2022年度经营业绩考核方案》，明确成立区管国企考核领导小组，在考核指标设置中增加社会责任贡献和超额完成区域贡献任务加分项，并指导督促企业严格落实考核与薪酬挂钩。

针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节”的问题。组织认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，已启动机关支委会换届选举工作。规范党内政治生活，上半年召开支部党员大会、支部组织生活会、支委会、领导干部带头讲党课12次。完成对机关党支部近3年新发展党员档案清查。指导九龙文旅公司等5家渝隆集团子公司完成党支部设立。正在研究制定混合所有制企业党建工作措施。组织对区管国企所有党组织开展“两化”检查、评估，并对党员发展存在的问题督促整改。坚持“党管干部”原则，在党委领导下开展干部人事管理工作。积极协调推动抽调干部返岗工作，并开展内部科室轮岗交流。2022年以来开展行政科室2名科级干部、下属事业单位2名科级干部选拔任用工作，干部队伍结构进一步优化。

根据区委巡察反馈意见，区医保局党组逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施57条，均为限时整改并长期坚持，已全部整改完成，制定完善制度机制14项。

针对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于医疗保障工作的决策部署不够有力，推动医疗保障工作高质量发展有差距”问题。一是加强基金收支管理。建立长效工作机制，定期与税务部门共享信息加强医保基金征收，根据医疗机构的实际发生和总额指标运行情况加强考核，不断增强总额指标制定合理性，建立总额指标分析预警机制加大监督检查力度，与区卫生健康委沟通协调血液透析机构的管理问题，据实申请增加总额分配额度，把血液透析纳入2023年专项检查。二是强化基金监管力度。制定《2023年度医保基金监管工作计划》并严格执行，组织召开2023年医保基金监管联席会议，建立定期通报机制，同时不断优化智能监管系统功能、加强日常违规监管、推进智能监管平台升级、加强网审工作力度，加大医药机构违约罚款追缴力度，联合多部门协同执法，督促指导医院落实医保支付方式改革，通过业务培训、规范流程、动态监测、严格考核落实药品集中带量。

针对“贯彻落实全面从严治党战略方针不够到位，履行管党治党‘两个责任’存在差距”问题。一是强化党风廉政建设。落实“一岗双责”，局党组每半年专题研究1次党风廉政建设工作，听取1次科室负责人述职述廉工作汇报，局党组每年初以书面形式向区委和区纪委监委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况，每月开展1次警示教育，开展廉政谈话并形成廉政提醒、谈话记录。二是落实监督责任。建立日常监督工作机制，主动配合监管，主动邀请驻局纪检监察组列席重大事项会议，领导班子、科级干部已全部接受廉政谈话。三是提升服务能力。通过制定《优化经办服务工作实施方案》、改建服务大厅、增设服务窗口、增设公益性岗位、加强工作人员培训、建立周末业务电话值班接听制度、加大医保政策宣传提升服务群众能力。

针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织建设存在差距”问题。一是紧抓领导班子建设。完善《局领导班子集体决策“三重一大”议事制度》，制定《党组会议制度》、《局长办公会议制度》。二是严格规范行政执法。召开党组会学习研究行政执法“三项制度”，组长行政执法培训，严格规范行政执法。三是明确部门职能。梳理区医保局及下属事业单位职能配置，优化调整职能配置、内设机构。四是严格党组织生活。党支部每月召开支委会，定期开展医保大讲堂，每月按时开展主题党日活动，落实《党员积分管理评星定级实施办法》。五是严肃民主生活会。会前广泛征求意见，组织研讨、梳理问题、撰写材料和个人发言提纲，规范会议流程，会上自我批评联系实际、针对问题、触及思想，相互批评直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见。

根据区委巡察反馈意见，党工委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施21条，限时整改并长期坚持19项，目前已完成整改，还有2项正在推进中，制定完善制度机制9项。

针对“贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求存在差距，职能作用发挥不充分”的问题。一是全力打造国际品牌消费集聚区。助力“6.18”国际消费季暨重庆万象城北区盛大开业，带动区域重点商贸企业销售额同比增长20.1%。二是积极推动产业升级。与空置商业产权单位主动对接，联合考察、联合招商，积极争取引进更高品质商业项目入驻。三是打造消费场景恢复市场活力。动员重庆万象城、龙湖西城天街和新世纪瑞成商都等重点商贸企业积极开展各类活动100余场；牵头举办“嗨饮嗨火锅•畅享九龙坡”火锅文化节，发动300余家火锅餐饮企业踊跃参与，累计接待消费者35万人次，吸引人流90万人次。四是提升城市管理效率。建立与属地街道和相关职能部门的常态化沟通联络机制，实行专人包案、一包到底，解决城市管理中存在的重难点问题。五是协调消除安全隐患。建立应急机制，加强巡查频次，及时处置安全隐患，做到“守土有责、守土尽责”。

针对“贯彻全面从严治党战略部署有短板，真管敢管长管不够严实”的问题。一是严格落实主体责任。党工委自觉把全面从严治党贯穿于商圈规划建设、招商引资、服务企业、城市管理等工作全过程。进一步压实党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”，签订党风廉政责任书65份，具体细致地梳理党风廉政风险点120个，制定防范措施125条。常态化开展谈心谈话，分别对相关负责人开展谈话18人次，利用周例会、警示教育会等对全体干部职工集体约谈2次。组织观看《腐败没有“退”路》《内外失守的两面人生》等警示教育片，组织全体干部到九龙坡区廉政教育基地参观见学。二是用心用情服务企业。党工委班子成员带队，以九龙新商圈招商联盟、“马路办公”为平台，与商场运营单位、企业负责人、物业代表、工程施工单位面对面交流，召开恳谈会、现场协调会55次，上门走访106次，梳理分析企业经营发展中面临的痛点和难点90余个，解决86个。三是建章立制严规矩。制定《九龙坡区商圈管理办公室政府采购管理办法》，修订《九龙坡区商圈管理办公室内部控制制度》《九龙坡区商圈管理办公室经营性国有资产租赁管理暂行办法》，加强对政府采购、招投标等重点领域的内部控制和风险管理。

针对“贯彻新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设不够扎实”的问题。一是修订完善党工委会会议制度、办公室办公会议制度、“三重一大”议事决策制度，提升议事决策质量和效率，确保党工委把方向、管大局、促落实作用得到发挥。二是修订完善聘用人员管理制度，清退不符合的聘用人员8名，通过竞争性比选方式择优选择劳务派遣公司负责劳务派遣工作。三是牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”“工作出问题，党建找原因”的导向，对标《基层党组织标准化规范化建设要件清单》逐项落实。以“党旗红·商圈兴”党建品牌的创建为抓手，以“企业吹哨，商圈报到”为抓手，开展“唯实争先新征程，赛马竞逐正当时”活动，做到在业务工作中体现党建统领，党员带头。

根据区委巡察反馈意见，集团党委逐项研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施45条，均为限时整改并长期坚持，已完成整改31项，按节点推进14项，制定完善制度机制11项。

针对深学笃用习近平总书记关于国有企业工作的重要指示精神不到位，统筹推动集团高质量发展有差距的方面。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业工作的重要批示指示精神。细化“三会”流程，修改完善《渝隆集团党委前置重大事项清单》，完成8家二级全资和控股企业党建入章。积极推进“一城一山一街”三大片区规划打造，盘活三级公司海尊公司，更名幸福城公司，打造幸福城项目；完成中梁云峰531.45亩土地控规覆盖，2023年拟出让土地235亩；与华侨城签订片区合作开发框架协议。持续推进清理低效无效股权投资项目，建立待盘活存量股权清单和盘活存量股权工作台账，有序开展城雕院、大数据创新中心的股权退出、金马桃缘后续处置、贝迪股权转让等；腾讯双创社区签约入驻企业56家，入驻项目28家，预计2023年产值将超过1亿元。30亿重庆渝富龙泽并购基金（母基金）成立，成功发行城市停车场建设双品种专项债券，募集资金总额13亿元，期限7年，多措并举统筹推动集团高质量发展。

落实全面从严治党战略部署不到位，部分领域廉洁风险防控有差距的方面。集团党委认真落实主体责任，加强党风廉政建设，打造“清廉渝隆”，开展“合规体系建设强化年”专项行动。逐级签订《党风廉政责任书》，员工全覆盖签廉洁承诺书，领导班子成员带头开展廉政谈话234人次，并做好谈话记录，建立两月一次中层干部会议制度，印发《集团员工违规行为处理办法（试行）》。开展岗位风险排查，建立措施台账，加强管控；重点围绕停车收费、经营性房屋资产管理、工程建设等项目，以及11个全资子公司日常管理费用支出等账目，持续强化日常监督；针对公车管理、食堂、“三公”经费、资产等重点领域开展专项监督11次。结合“以案四说”专题会，开展廉政学习95次，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，加强内控管理和内部审计，建立工程项目数字化管理平台，规范线下比选和自主招标业务流程，印发《集团物资采购管理办法》，对物资、服务类等采购进行统一管理，防范风险。

针对新时代党的组织路线落实不到位，基层党组织建设有差距的方面。进一步加强党的建设，严格落实民主集中制，执行主要领导末位发言，建立党委会、董事会、总经理办公会督查督办机制；严格落实党建“季检+年检”机制，规范开展“三会一课”、民主评议党员，严肃党员发展和管理，吸收入党积极分子12名，将12名流动党员纳入下属支部进行管理；扎实开展党的二十大精神“进企业”宣讲18次，组织党建活动10余次，广泛开展“四原”大学习活动，开展理论中心组学习6次，创新“党课+业务提升”模式。修订《集团中层干部管理办法》，建立能上能下机制，规范“选聘任”各流程，实施集团中层干部全岗位全员竞聘；加强全员绩效考核，落实业绩决定绩效，有序推进薪酬绩效优化、改革。

根据区委巡察反馈意见，街道党工委研究制定整改方案，建立问题、任务、责任“三个清单”，街道提出48项整改措施，11个社区党组织提出161项整改措施，截止目前209项问题已整改完成189个，整改完成率90%，另外20项正在整改中，并聚焦问题制定完善制度机制17项。

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党中央重大决策部署还有差距”问题。街道党工委方面：严格落实“第一议题”制度，开展习近平总书记重要讲话、各级会议精神和决策部署的系列宣贯活动，将意识形态纳入党工委会议程，半年研究相关工作1次。召开中心组学习17次，层层集中学习研讨50余次。助推九龙新商圈建设，开展企业大走访10余次，打造“沸杨·益商堂”企业服务品牌，推进市民中心建设，建成杨家坪商圈居住片区（三期）项目，借力创文整治23个项目。加大基层治理力度，健全信访管理台账，协调处理矛盾纠纷770件，解决西城镜园物业管理等突出问题30余件。建立民生实事台账，有效推动群众“急难愁盼”问题。开展低保专项排查，停保经济超标家庭20余户，举办救助业务培训6次。社区党组织方面：实施动态低保管理，多举措促进辖区养老多元化服务，开展民生业务培训80余次，宣传惠民利民政策5次，整改创文问题100余个。

针对“落实管党治党责任不够有力”问题。街道党工委方面：

党工委书记严格履行“第一责任人”责任，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，修订完善《党工委及领导班子成员全面从严治党责任清单》。开展“以案四说”“以案四改”宣讲会3次，建立“清杨卫士”三级监督机制，制定了2023年“大下访”工作专项计划，完成“清风拂杨”项目主体建设。开展警示教育10余次，常规性约谈60余人次，梳理权力清单和廉政风险点60余项，完善防控措施30余项，层层建立廉政档案。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。社区党组织方面：制定了《杨家坪街道社区财务管理制度》等“1+4”社区运行管理办法，规范社区财务管理。结合实际制定了各社区全面从严治党责任清单，点对点开展谈话提醒。聚力民生实事和生产安全开展督查督办10余次，社区间交叉检查3次，发现并整改问题52个。

针对“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”问题。街道党工委方面：完善“三重一大”事项集体决策，出台《党工委、办事处会议制度》《政府采购管理办法》等10余项内控制度。明确党政主要领导“四个一”谈心谈话要求，完善街道内部沟通联系机制，建立“工作周通报”制度，增强班子副职之间补位意识。制定《杨家坪街道非在编人员管理办法（实行）》，推动建立街道党建工作半年汇报和年终总结机制，严格落实基层党组织标准化规范化建设，全覆盖推动社区党组织“两化”建设，整顿社区软弱涣散基层党组织，打造2个基层党组织“两化”建设示范点，发展党员12名，对机关党支部、11个社区党组织、37个非公党组织完成一次走访指导。社区党组织方面：严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等组织生活制度，严格执行社区干部亲属涉权“8+N”公开制度，组织社区干部分批次开展能力提升培训3次，落细12名班子成员常态化开展社区“两委”班子换届回访，精准掌握运行情况。