根据县委巡察工作安排，县委第二巡察组于2022年8月3日至9月30日对石岗乡党委开展了巡察，2022年11月9日巡察组反馈了贯彻落实中央重大决策部署、市委要求和县委工作安排不够到位，在推动各项工作高质量发展上存在差距；整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位，在推动全面从严治党向纵深发展上存在差距；强化基层党组织领导班子和干部队伍建设不到位，在推动基层组织建设上存在差距；落实巡察整改责任不够到位，在深化标本兼治上存在差距等四个方面14个问题，石岗乡党委对反馈意见高度重视，照单接受，把推进县委第二巡察组反馈意见整改落实工作作为当前及今后一段时间的一项重大政治任务，迅速安排部署，立行立改。按照巡察工作有关要求，现将整改情况公布如下：

一、基本情况

（一）迅速部署，专班推进。2022年11月14日，乡党委召开党委（扩大）会，专题研究落实巡察反馈意见，成立了以党委书记匡小刚为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，组织委员陈敏为主任的巡察整改办公室，明确了整改目标、整改措施、责任人和整改时限，制定了整改台账，11月17日印发《中共奉节县石岗乡委员会关于成立石岗乡巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》。11月18日，召开“巡察反馈意见整改工作专题会”，印发《县委第二巡察组巡察石岗乡党委情况反馈意见整改方案》。

（二）严格整改，确保实效。为确保巡察整改工作落到实处，成立了以纪委书记贺全丰同志为组长的巡察整改督查工作组，负责巡察整改的监督检查，每周1次日常督查，每半月1次全面督查。巡察集中整改3个月中，共开展日常督查12次，全面督查6次。

（三）跟踪督促，坚决问责。乡纪委结合巡察整改办公室推进情况，主动靠前监督，通过实地督查、调阅资料、听取汇报等方式实时掌握各责任科室整改进度，并在科室周例会、职工会上进行通报，对整改不力的相关责任人进行谈话提醒、批评教育，集中整改期间，共谈话提醒5人，批评教育1人。

二、整改落实情况

（一）针对“贯彻落实中央重大决策部署、市委要求和县委工作安排不够到位，在推动各项工作高质量发展上存在差距”方面

1.政治理论学习不扎实

整改情况：一是科学制定党委理论学习中心组学习计划，坚持每月学习党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态等工作的重要论述。二是严格按照县委宣传部“八有”要求，规范中心组学习和主题教育集中学习，扎实开展集中研讨。三是切实把学习成果转化为实践，已将“民生之声”办理质量纳入村（社区）考核内容，对重复反映事项进行梳理，例如类似于王学忠缺水、明水村产业发展农民工工资和土地流转费等重复反映事项已全面解决。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不深入

整改情况：一是全乡13个村（社区）均申报“一村一品”，持续巩固花椒、脐橙特色产业，大力发展生猪、牛羊、肉兔等多元产业，力争实现“小规模、多品种、好价钱”，促进辖区农户稳定增收。二是制定完善《石岗乡集体经济使用和管护制度》，鼓励由村集体实施小微项目，全乡10个村集体经济收入达10万元以上，3个村达5万元以上，拓宽了集体经济增收渠道。三是强化基层治理手段，完善红白理事会、管水协会等自治组织，修订村规民约，通过“村村响”、院坝会走家入户宣传“垃圾分类投放指南”，增添垃圾桶、垃圾箱，在人口密集的地方设定集中投放点，提倡废弃物品、可回收物品集中收卖，政府推动、全民参与，努力实现垃圾分类、收集全覆盖；完善管水考核制度，对各村（社区）“党建引领、协会管水”工作每月20日之前完成1次考评，考核结果作为党建季度考核依据。

3.信访维稳责任落实存在差距

整改情况：一是细化责任落实，乡党委坚持每月召开专题研判会，严格落实一案一专班，通过表格化、清单化明确五控一专班责任，针对16名重点信访人员制定稳控方案，同时对3人制定应急预案。二是加强“两失”人员管控力度，强化“五控一”专班力量，由党委书记、党委副书记、派出所负责人、驻村干部、平安办负责人、支部副书记专班推进，严格稳控。三是强化矛盾化解和跟踪督促，建立历史遗留问题台账，明确包案领导、责任人和化解时限，协调公平司法所提供法律援助，成立工作专班研究、部署、解决历史遗留问题，目前巡察反馈的某村13名村民反映支付土地流转费和务工补贴问题已解决到位。

4.防范化解重大风险责任落实存在短板

整改情况：一是落实安全生产责任，坚持每月召开安全生产与自然灾害防治工作专题会议，制定完善安全生产重点领域监督检查计划，严格按照“一岗双责”要求，督促行业分管领导按要求开展每月1次专题部署，2次监督检查，对发现的问题闭环落实。二是严格按照县委要求，制定石岗乡意识形态工作责任落实制度，成立以党委书记为组长、班子成员为成员的意识形态领域工作领导小组，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，定期召开意识形态专题研究会，按要求对重点领域、重点人员、重点场所开展风险研判、形势分析，并纳入党建工作责任工作制，同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）针对“整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位，在推动全面从严治党向纵深发展上存在差距”方面

5.主体责任落实存在差距

整改情况：一是履行党委主体责任，结合实际细化《党风廉政建设领导小组及责任分工》、《干部执行力作风建设年实施方案》，落实责任清单，积极开展警示教育和廉政风险点排查，已于2022年8月、2023年1月开展2次“以案四说”警示教育，2022年10月各科室开展全覆盖廉政风险排查，措施到事到人，风险点排查不到位问题已全面整改并长期坚持。二是乡党委认真落实全面从严治党主体责任，坚持每半年研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，制定了“三不腐”工作示范村建设实施方案。三是党政领导班子严格履行班子成员党风廉政建设“一岗双责”，对分管站所室和联系村开展督促检查，全覆盖与分管领域主要负责人谈心谈话，廉政谈话对象未全覆盖问题已整改到位。

6.监督责任落实存在短板

整改情况：一是提高主动发现问题的能力，坚持每月组织纪检干部业务学习，提升专业能力，“三转”到位，扎实开展重点领域专项监督，靠前监督，主动发现问题线索，发挥信访举报主渠道作用，最大限度挖掘问题线索。二是紧盯重点领域、重点环节、重点人员，定期对安全生产、巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、疫情防控、工程项目等重点工作开展主动监督，切实履行监督责任。三是强化日常监督和警示教育，制定“县委作风办督查必学，县纪委监委典型案列必学，身边案例必学”“三个必学”学习方案，扎实开展每周一督查、每周一通报、每周一廉政寄语“三个三”的作风检查，在春节等重要节日开展节前廉政短信提醒，筑牢干部思想防线。四是督促推进“三不腐”工作，加强了监察监督员基层业务指导，定期培训，加强督查，并与党建考核挂钩，常态化、标准化开展“三不腐”工作，2022年第四季度以“派单制”开展重点工作，目前监督“一点通”信息录入不完善问题已经全面整改到位。

7.落实中央八项规定精神有差距

整改情况：一是涉及“违规发放讲课费、违规报销高铁一等座”等问题的机关干部已全部按照规定退还资金。二是建章立制，对财物人员开展了业务知识培训，严把差旅费报销审核关口，同时举一反三，常态化开展自查自纠。

8.重点领域存在廉洁风险

整改情况：成立工作专班，督促某村集中安置点建设施工方及时归还借款，并与施工方及村集体股份合作社算清往来账务，由村委会负责及时组织收取给施工方代收的房款，召开专题会议研究制定村集体经济发展资金管理办法，明确使用范围、拨付程序、使用方向等由乡财政办定期对规范性进行核查，加强监管。现已进入司法程序，引导群众依法维权，依法起诉，督促施工方归还借款。

（三）针对“强化基层党组织领导班子和干部队伍建设不够到位，在推动基层组织建设上存在差距”方面

9.领导班子自身建设存在短板

整改情况：一是加强干部教育管理引导，严格落实谈心谈话、“导师帮带”等制度，强化谈话提醒，增强党员干部纪法意识，每年开展1次对“两委”成员监委会成员的轮训，加强对党员干部的监督管理和查办力度，同时严把党员发展“入口关”，严格审查发展对象，保证党员发展质量，保持党的先进性和纯洁性。二是完善党委会议制度和议事规则，严格落实民主集中制，对研究人事等“三重一大”议题时，严格执行“末位发言制”，落实研究人事议题时，专人专本，非党委委员不参与人事议题表决。三是严格对照文件要求撰写民主生活会材料，党委书记对班子成员进行把关，做到不漏项、不缺项，全体班子成员扎实开展批评与自我批评，保证民主生活会高质量开展。

10.干部选拔任用制度执行不严格

整改情况：一是严格按照动议、民主推荐、考察等干部选拔决策程序研讨干部晋级、选拔、任用，规范会议记录，专人专本。二是制定完善机关干部考核办法，加强对干部的考核，树立正确选人用人导向，大力选拔实绩突出、作风正派、群众公认的干部；加强对《公务员法》、中层干部选拔任用和管理办法等相关政策的学习、培训。三是已免去党政办、平安办中层副职，严格按“三定”方案设立职数任命，同时组织干部加强对职数职级管理办法、《奉节县石岗乡优化完善机构设置的实施方案》等编制文件的学习。

11.基层党建工作存在薄弱环节

整改情况：一是进一步落实党委主体责任，每季度召开专题党建工作会，专题研究党建工作，更新调整班子成员党支部工作联系点，坚持每年年底组织开展党组织书记抓基层党建述职评议会，现场向乡党委汇报全年党建工作。二是加强业务培训和督促指导，分别于2022年5月、2023年3月组织各村支部书记、党务干部开展集中培训，乡党建办每季度初下发指导性党课内容，季度末下村督查指导各村（社区）党课开展工作情况。三是督促指导各支部严格按照制度要求，扎实开展组织生活会和民主评议党员活动，于2022年12月、2023年6月对各村年度组织生活会和民主评议党员会议记录进行查看，均按要求开展。

（四）针对“落实巡察整改责任不够到位，在深化标本兼治上存在差距”方面

12.整改主体责任落实不到位

整改情况：一是严格按照巡察整改要求分时段分步骤认真审定反馈意见，明确责任领导、细化整改措施，确保整改责任到人，同时做好巡察整改档案整理归集。二是进一步规范村（社区）议事决策程序，制定完善“两委”会议、村民自治组织商议、群众代表评议、监督委员会审议“四议”制度，制定村（社区）两委议事规则，同时加强村干部教育培育，提高村干部业务水平。三是乡党建办于每季度初制定下发指导性主题党日计划，每月下发指导性主题党日方案，指导各支部开展主题党日，组织党员开展志愿服务活动，同时结合每季度党建督查工作，到各村（社区）督查主题党日开展情况，对未按要求开展的及时提醒指导。

13.整改监督责任落实有差距

整改情况：一是进一步加强巡察整改监督，对虚假整改、整改不力严肃执纪问责。二是加强整改业务指导，督促落实巡察整改，2023年1月11日，纪委书记贺全丰带队对两河、瓦坪、四方等村开展督促指导。

14.举一反三建章立制不扎实

整改情况：一是修订完善《“三重一大”事项决策制度》和《机关财务管理制度》，加强监督，严格执行。二是按照《重庆市内部审计工作办法》要求，出台《石岗乡内部审计制度》，严格按照文件开展内部审计工作。三是制定《严格规章制度执行的管理规定》，加大对财务人员的专业知识培训，针对巡察指出的问题立即整改并长期坚持，加强对各村（社区）村级财务的指导。

三、下一步工作打算

（一）严格落实党委主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动经济发展、以巡察整改推动作风转变，实现巡察整改成果的最大化。

（二）继续强化整改落实

保持抓整改落实力度不减的高压态势，对县委巡察组反馈的问题持之以恒抓好整改和落实，对需要长期坚持的，将明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保整改真正落实落地。

（三）建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，进一步倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保制度落实。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56653383，邮政信箱：奉节县石岗乡两河社区1组，邮编：404600，电子邮箱：1343859088@qq.com。