按照县委巡视巡察工作的要求，县委第三巡察组于2022年8月3日至9月30日对中共安坪镇党委工作进行了巡察，并于2022年11月7日向镇党委反馈巡察发现问题，提出整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识。为进一步做好县委第三巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开了巡察整改专题民主生活会，先后召开4次党委会对整改落实工作进行专题研究，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任站所、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）加强组织领导。镇党委对反馈意见高度重视、照单全收、立行立改。成立了由党委书记毛小平同志任组长，党委副书记、镇长牟启希同志和党委委员、镇人大主席熊传海同志任副组长，其他班子成员为成员的安坪镇巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由郑明月同志兼任办公室主任，党建办、党政办工作人员及其他科所站室负责人为办公室成员，负责落实巡察整改日常工作。镇纪委严格监督管理，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保问题整改落实到位。

（三）明确目标责任。针对反馈意见，全镇上下统一思想、提高政治站位，坚持问题导向、压实责任、传导压力，坚持举一反三、精准定位、精准发力，确保整改工作见人见事，镇党委下发《关于印发落实县委第三巡察组巡察安坪镇党委反馈意见整改方案的通知》（安坪委发〔2022〕231号）和《安坪镇党委问题清单、任务清单、责任清单》，对16项具体问题明确了牵头领导、牵头科室、责任人和整改期限，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

（四）严格责任追究。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，将整改工作放在第一位来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，镇党委和镇纪委先后4次对涉及整改任务的各站所开展专项督查，确保各项整改任务如期完成。截至目前，县委第三巡察组反馈的16个问题,均已整改完成并长期坚持，对县委巡察组移交的4个巡察发现问题线索，全部核实完毕，解聘事业单位人员1人。

二、落实巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实中央决策部署、市委要求和县委安排有差距问题及整改落实情况方面

1.关于巡察反馈“学习贯彻党的理论方针政策不扎实”的问题。

整改落实情况：优化2023年中心理论组学习方案，从2022年11月接受巡察后至今，展开中心组理论学习3次，开展周二大讲堂11次，已将学习党的二十大精神等政治理论固定纳入党委会第一议题和周二大讲堂学习内容，并长期坚持。

2.关于巡察反馈“推动经济社会发展有短板”的问题。

整改落实情况：一是重新优化《安坪镇产业提升行动方案》，指导脐橙产业提质增效；打造脐橙5G智慧园，实施测土配方，建设长梁子洗选果厂，持续推广“江橙”“三沱橙”“醉白帝”等品牌，大力发展电商带货。目前脐橙5G智慧园项目已进入验收结算审核阶段；长梁子洗选果厂已完成地圈梁等工作，工程进度达30%；延伸开发醉白帝果酒系列，制作宣传片，持续推广打造“江橙”“三沱橙”“醉白帝”等品牌，在重庆北站等地投入大幅广告牌，夔凤酒业更是亮相第五届丝博会、第四届中国西部国际投资贸易洽谈会，入选CCTV中视购物《国货优品》；截止2023年1月13日，安坪镇2023年柑橘销售总量12965吨，其中通过电商带货等形式实现线上销售6472吨，电商销售占比49.91%，线上销售额达6452.5万元，脐橙产业持续做大做强。

二是加大农旅融合步伐，目前滨江廊道项目已完工，已取得完工证明；脐橙艺术博览园为赤甲集团旗下项目，已初具规模；溢流坝项目已完成收方工作，2月底可完成收尾工作；成功将鲁渝协作蔬菜产业示范园打造成为重庆工程学院学生社会实践基地；特色餐饮、精品民宿正在持续打造中，下坝、三沱3A景区创建启动工作正在筹备中。

三是根据与重庆言外服饰签订的《扶贫车间租赁合同》，第一年免租金8个月，第二年免租金6个月，合计应该2021年6月30日缴纳租赁费用7200元，经言外服饰申请，镇政府同意，将言外服饰缓缴期限延长至2022年10月31日。

四是安坪镇移民小区综合帮扶（农贸市场）项目已取得《建筑工程施工许可证》及其附件，目前已经完工。

3.关于巡察反馈“推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作不够”的问题。

整改落实情况：县委巡察反馈西南大学三方评估合一村“村干部对于部分村民村情不够了解”问题。镇乡村振兴办立即对该情况进行核查，调查组在7月13日对合一村村干部座谈中，询问村干部“义务教育现阶段有多少人时？”，村干部表示此项数据本人只知道大概，具体的要在电脑上筛选后才能给出准确数据，调查组在访谈完成后并没有要求提供具体数据，村干部误以为访谈已经完成，就着手准备入户事宜，导致调查组最终反馈该问题。安坪镇党委分别召开党委会、两干会，分别要求联系村领导和所有支部书记根据该问题举一反三整改，加强政策学习，加强村情户情了解。

县委巡察反馈西南大学三方评估合一村“村医疑似履职不到位”问题。镇乡村振兴办对该情况核查发现，合一村共计有2个村医，操时清负责坐诊，操时权负责随访。操时清去年发现患有直肠癌后依旧带病工作，坚持到5月，直至身体出现重大病变后才未坐诊，其于5月25日去世，本人深受群众的认可，去世后，家人由于伤心将其相关遗物烧毁，其中包括日常工作记录。操时权从当村医以来从事基本公共卫生服务随访工作，一直以来在岗在位，随访材料见佐证证明；由于安坪镇中心卫生院距离合一村仅1公里，操时清在世时，极少有村民找其就诊，合一村民看病都自发到中心卫生院，操时清去世并不影响村民就诊，同时安坪镇卫生院和操时权本人也在对个别无车及老人病号采取点对点接诊、送诊服务。目前安坪镇卫生院已明确操时权为坐诊医生。操时权在岗在位，并做好坐诊记录、随访记录。

县委巡察反馈西南大学三方评估合一村“疑似饮水安全无保障”问题。合一村8组肖家坪分散式供水塘旁边约30米处堆放农家肥约2吨左右，据村民7月初反映由于雨水的冲刷，饮水塘的水有一定的气味，村委会第一时间和企业主进行了及时的沟通。因杨洪堂一家与当地部分村民产生了矛盾和纠纷，拒绝将肥料搬离。镇村干部经过了十来天的调解逐渐化解了矛盾和怨气，又因当时人力不好寻找，因此7月13日尚未搬走。目前已用挖机将农家肥转移到不影响水质的妥当地方，其次将水池的水全部放完并清洗，重新接入水源，目前水池的水质无问题。该问题属突发问题，该地区不存在饮水问题。

县委巡察反馈西南大学三方评估合一村“7组脱贫户李全学家庭医生签约服务疑似落实不到位”问题。经过核实，2022年安坪镇中心卫生院对李全学家开展了签约服务，并督促卫生院安排签约医生再次入户开展工作并做好医生签约服务的政策宣讲。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“8组脱贫户夏传元帮扶责任人责任落实不到位”问题。经核查，夏传元的结对帮扶干部是镇卫生院的医生陈丹，陈丹履行了对夏传元家结对帮扶职责。因陈丹每次穿白大褂帮扶，因此夏传元在概念上将帮扶责任人和签约医生混淆在了一起。检查组询问时夏传元说“医生来过”，就是指的帮扶责任人陈丹。安坪镇党委针对这种情况，召开了驻村工作队会议，巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接推进会，进一步压实帮扶人职责，督促帮扶人在岗到户，对驻镇单位的帮扶责任人每月进行走访提醒。目前夏传元户已不存在该问题。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“驻村工作队工作落实不到位”问题。经核实，驻村工作队，驻村第一书记及全体队员均常态化开展了常态化入户走访。镇党委召开了驻村工作队会议，巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接推进会，进一步压实帮扶人职责，督促帮扶人在岗到户，对县级部门的帮扶责任人每月进行走访情况的走访提醒。目前这几户已不存在该问题。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“二组脱贫不稳定户熊宣清户危房改造不彻底”问题。经核查，熊宣清户，家庭人口1人，2016年进行危房改造修建了水冲厕所，因本人年龄较大（70岁）不会使用水冲厕所就认为厕所管道堵塞不流通，经村委会入户检查后，发现该户厕所未堵塞，能正常使用。三马村村干部上门教其使用冲水厕所，目前其本人已经会使用。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“谭继国户疑似风险消除不精准”问题。经核查，谭继国：户籍人口5人，谭继国及其配偶谢万学在家务农。大儿子谭青华、39岁、2010年被判无期徒刑已个人出户，二儿子谭青海、37岁、深圳务工，孙子谭钢林14岁，在外读书。实际家庭人口4人。经核算，家庭人均收入16868.9元，符合风险消除条件。安坪镇党委要求各村和帮扶责任人再次入户进行收入核算，一定要算准确、算清楚，不能弄虚作假，少算、多算。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“2组边缘户谭继国户、4组一般户王三岗户产业帮扶不到位”问题。经核查，销售情况是自身品质和市场因素共同决定，安坪镇对产业发展打出了技术指导和销售引导的组合拳，技术指导方面，严格落实农机随访，常态化开展技术培训；销售引导方面，由村委会引进经销商进行收购。在上述措施下，今年安坪李子品质良好，且不存在滞销问题。今年三马村开展了经销商收购行动，宣传推介了“832”等销售平台，该2户因品质不过关未销售成功，又未主动拿到市场上销售，有一定自身因素。且该两户非未消除风险监测对象，不能够享受产业到户政策。随后，安坪镇党委和三马村村委引导经销商到村收购，同时也组织群众集中进行销售培训，提供多元化的销售渠道，教育好群众根据市场行情，积极主动销售。

县委巡察反馈西南大学三方评估三马村“人居环境条件改善效果差，农民满意度低”问题。经核查，安坪镇根据人口密集度设置了两种垃圾收集方式，人口密集区设置的垃圾箱，人口边远区设置的垃圾桶。三马村多数群众不愿意将垃圾桶放在自己的屋前，要求放在有一定距离的地方，综合群众意愿、屋场分布，结合收运便捷的要求，对全村垃圾投放点进行了统筹布局，实现了卫生、便捷的有机结合，全村户均距离不超过50米。2组李万明、2组李良国、7组李良寻、8组邓茂华皆在出门不远的必经处设置了垃圾投放点。其中邓茂华属偏远户，每半月由专人收集一次。随后安坪镇重新投放垃圾桶2个，目前相关村民倒垃圾已经不存在问题。

县委巡察反馈“驻村帮扶、结对帮扶有疲软、松劲现象，帮扶责任落实有差距”问题。制定《帮扶联系工作具体做法》，建立《帮扶联系干部入户走访发现问题记录表》，召开驻村工作会议、帮扶责任人会议，建立帮扶责任人微信群，根据《奉节县安坪镇人民政府  关于印发乡村振兴、巩固脱贫攻坚承销工作考核实施细则的通知》，完成2022年度驻村工作队年度考核工作。为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我镇结合工作实际，重新调整驻村帮扶队伍，细化帮扶责任、量化帮扶任务、强调结果运用，下一步将具体制定《安坪镇驻村干部管理办法》，进一步明确驻村干部工作内容，压实工作责任，确保驻村帮扶、结对帮扶工作落到实处。

县委巡察反馈“各村产业发展不均衡，部分村（社区）产业薄弱，没有形成规模产业，群众增收致富带动力不强”问题。重新优化《安坪镇产业提升行动方案》，建立“一村一品”产业发展台账，目前12个村（社区）均通过市级或县级“一村一品”示范创建工作；截至2023年初，培育种植大户6户，养殖大户75户。

县委巡察反馈“村集体经济发展不平衡，部分村（社区）集体经济以资产租赁为主，特色产业发展薄弱，差距较大”问题。《2023年安坪镇集体经济发展方案》正处于收集民意民策阶段，3月初可以完成方案制定，预计推动海角社区、下坝社区、三沱村、新铺村集体经济收入超10万元，其他各村达5万元。

4.关于巡察反馈“防范化解重大风险有差距”的问题。

整改落实情况：一是召开2022年第四季度重点行业领域风险研判专题会，建立安全隐患排查台账，《2023年度安全生产工作年度监督检查计划》正在制订中，3月底可完成。二是2022年11月21日，开展安坪镇意识形态专题研判会，将意识形态工作纳入民主生活会，30篇网上信息均按照“三审三校”制度严格落实。三是制定镇属单位网络阵地意识形态监管台账，对9个镇属单位、村（社区）公众号及8个粉丝过万的个人抖音号进行常态监管，监管责任落实到人。

5.关于巡察反馈“推动解决民生实事力度不够”的问题。

整改落实情况：老街改造项目已完成建设进度25%，预计年底完工；场镇水麓子做到随时疏通、更换。

根据《2022年安坪镇移民村脐橙果园应急抗旱救灾项目实施方案》，已完成项目总投资55.0553万元，用于建设脐橙产区沟渠灌溉设施，配齐应急抽水设备。

（二）持续整治群众身边腐败和不正之风不彻底方面

6.关于巡察反馈“落实党委主体责任不到位”的问题。

整改落实情况：制定《安坪镇廉政风险点台账（2023年度）》，结合本镇实际情况，对党政领导班子、各站所科室展开风险点排查，并制定行之有效的防控措施；2022年12月2日，根据《中共奉节县纪委  奉节县监察委员会  关于四起违反中央八项规定精神问题的通报》（奉节纪〔2022〕43号），安坪镇展开“以案四说”警示教育活动，用身边人身边事对全镇干部职工进行警示教育，推进全面从严治党向纵深发展，进一步提高全镇干部职工的精神状态。2023年全面从严治党主体责任分工文件将在县纪委的指导文件出来后，结合本镇实际再行制定。

7.关于巡察反馈“履行监督责任不够有力”方面。

整改落实情况：一是2022年10月，纪委书记郭成加外出办案回归岗位后，纪检工作力量得到大大加强。二是2022年11月28日、2023年12月12日，分别对受到党纪政务处分的大保村综合服务专干王雄文同志和藕塘社区支部书记李光军同志进行“暖心回访”，让受处分的干部能够放下包袱、打开心结、重燃工作激情，同时达到“惩前毖后、治病救人”的目的，扎实做好纪律处分“后半篇文章”。三是结合当月工作重点和各村实际，严格落实对村级监督员进行个性化“派单”，充分发挥基层监督员的“岗哨”作用。

8.关于巡察反馈“违反中央八项规定精神问题仍然存在”方面。

整改落实情况：严格按照《安坪镇机关事业单位差旅费报销方案》，明确差旅费报销标准、规范报销流程，及时自查并全部退回超标准报销费用。

9.关于巡察反馈“重点领域存在廉政风险”的问题。

整改落实情况：一是严格按照政府采购程序进行采购，执行询价议价程序，落实政府作为项目法人的主体责任。二是下坝蔬菜基地灌溉管网工程的验收资料，现在正在由施工单位做项目资料。三是严格执行末端支付制度，大额资金全部走转账支付，并严禁将本应支付给企业的资金，拨付到个人账户，严禁无支出凭证办理款项支出，应对突发性事件的预支款项，必须报党委主要领导同意方可支出，严把支出“最后一道关”。

10.关于巡察反馈“推动作风建设不深入”的问题。

整改落实情况：加强工作作风建设，坚决杜绝文件照搬照抄等形式主义现象再次发生。2023年《干部执行作风建设年实施方案》将在县纪委文件下发后，严格按照文件精神，结合安坪实际，充分调研，安排专人制定，由纪委书记把关并交由党委会审议通过，最后制文实施。

（三）推动基层党组织建设落实落地有差距问题及整改落实情况方面

11.关于巡察反馈“领导班子和队伍建设存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是各班子成员充分发扬“白天下村干实事，晚上在镇做软件”的工作作风，参与联系村工作例会，完成遍访任务，对自己分管领域、联系村每月进行一次检查。二是提高镇纪委履行监督能力，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，常态化开展作风督查，开展干部“以案四说”警示教育，严肃处理干部违规违纪行为，2022年辞退事业单位干部1人。三是加强村干部管理，严格落实村干部任前年审、备案管理制度，建立村干部后备人才库，联系村领导对新任村干部实行导师帮带，每年对村级班子至少开展两次谈心谈话。

12.关于巡察反馈“‘三重一大’决策制度执行不严格”的问题。

整改落实情况：重新修订《奉节县安坪镇“三重一大”决策制度》，建立大额资金用款计划台账，严格实行先上会后支付。

13.关于巡察反馈“党内政治生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是将严格按照《中共奉节县委组织部  关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件要求，会前认真组织学习文件要求，按要求开展会前谈心谈话、听取意见等工作，会中认真查摆问题，严格开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施并逐步落实。二是每月结合当前中心工作制定活动主题，通过多种多样的活动形式，展开丰富多彩的主题党日活动。

14.关于巡察反馈“执行选人用人制度不规范”的问题。

整改落实情况：一是2022年12月15日，召开第35次党委会（扩大）会，专题学习《党委会议事规则》，会议强调要严格落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格执行“一把手”末位发言制度，同时要规范党委会会议记录，明确专人专本。二是2022年12月20日，在镇纪委的监督下，组织人事分管领导与人事干部进行了谈心谈话，强调人事干部要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展工作。2022年12月29日，召开第36次党委会（扩大）会，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，会议强调要严格执行职级晋升、人事任免公示公开程序。

15.关于巡察反馈“引导群众讲文明、树新风不够”的问题。

整改落实情况：一是严格按照《安坪镇新时代文明实践“五好”行动方案》开展新时代文明实践活动，推动活动主题多样化，从2022年11月至今，累计开展各类志愿者服务11次，发动志愿者120余人次。二是发出《文明殡葬倡议书》，通过村村响常态化宣传文明丧葬风尚，建立厚养薄葬监督举报机制，成立管控专班，常态化开展执法工作。

（四）推动巡察反馈问题整改不彻底问题及整改落实情况方面

16.关于巡察反馈“推动巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

整改落实情况：结合两次巡察的相关问题建立长效机制，成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席任副组长，其余班子成员任成员的领导小组，领导小组下设专门的整改办公室，落实专人负责巡察整改工作持续推进，镇纪委负责过程监督，对不担当不作为，整改工作不到位的，及时进行追责问责。

下一步，我镇将以本次巡察和整改为契机，不断健全工作规章制度，强化干部理论学习和提高业务水平，规范镇村组干部行为，以党的纪律为尺子，着力做好党风廉政和反腐败斗争工作，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从源头遏制违规违纪现象发生，全力推动各项工作任务落实，不断提高行政效能、优化发展环境，提高群众满意度，确保县委县政府各项决策部署在安坪镇落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023—56693288；邮政地址：安坪镇下坝社区政安路678号。