根据县委统一部署，2022年8月3日至9月30日，县委第二巡察组对龙桥土家族乡党委开展了为期2个月巡察，11月4日，县委第二巡察组在龙桥土家族乡召开巡察情况反馈会，针对巡察反馈问题，乡党委高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为全乡工作的重点任务

（一）加强领导、精心组织整改。乡党委立即成立了由乡党委书记王安兴为组长，乡长李海艳和副书记但全为副组长，其他班子成员及各办公室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由副书记但全担任办公室主任，全面负责整改落实各项工作，党建办做好细化任务分解，建立整改问题清单、整改责任清单、整改措施清单和销号台账，将各项工作进行细化、具体化，明确责任领导、责任人、责任内容，真正做到层层压实、责任上肩。

（二）有序推进、确保整改到位。坚持从乡级改起，从班子成员领导做起，层层传导压力、层层压实责任，层层建立整改责任制，以上率下促整改。乡党委、政府建立整改工作定期调度制度，实行一月一调度、一月一通报，做到定人、定责、定时间、定任务、定标准，确保每项整改任务都落到实处。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题整改到位

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，乡党委切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，强力推进整改工作落实见效，经过三个月的集中整改攻坚，巡察整改工作取得一定的成效。

(一)贯彻落实中央重大决策部署、市委要求和县委工作安排不够有力，在推动各项工作高质量发展上存在差距方面

1.政治理论学习开展不扎实。一是中心组学习不深入，已分季度、月份将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等内容纳入学习计划，并与1月11日对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行了学习，要求参学人员和记录人员认真记录学习内容，并由乡党建办牵头对记录内容进行不定期抽查检查，班子成员每年结合自己岗位职责撰写学习心得1篇。二是学习讨论不扎实，每次党委中心组学习后扎实开展讨论，要求每名成员结合自身岗位职责进行讨论发言，详细记录讨论发言内容。三是学用结合不到位，每季度开展一次干部专题学习培训，提升干部学用结合能力；安排农村工作经验丰富的老班子成员、支部书记讲课，帮助干部将学习成果转化为实际工作方式方法；领导班子加强调研，并结合实际认真撰写心得体会，每年不少于1篇。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不深入。一是针对落实“干部走访”不实，督促干部高质量落实走访任务，实行周三集中走访，3个月来我乡乡村干部已累计走访400余人次，确保走访一户不漏；加强干部政策培训，帮助干部学深悟透各项惠农政策，针对入户走访对政策享受清单、收入清单、信息采集表进行了统一规范和业务培训，累计培训12次；不定期对已脱贫户、监测户等特殊群众的政策知晓情况和民情民意进行抽查检查，并对检查情况进行通报，自巡察整改以来坚持每月通报2次走访情况，累计通报8次。二是针对助力企业拓宽产品销售渠道力度不大，借助2023年4月底举办第七届采笋季暨农特产品销售活动，对采笋季农特产品销售进行谋划，吸引辖区内农特产品生产、加工公司及个体户参展，以扩大宣传面，促进产品销售；通过建立电商直播带货中心，在网上宣传农特产品，电商直播间已设计完毕，正在进行装修和设备采购；加强蔬菜、中药材等产品的包装营销，做强龙桥品牌，龙桥、阳坝等村分别设计农产品包装10余种，现已投入使用；通过招商引资，引进加工企业，对农产品进行深加工，提升农产品的竞争力和附加值，自巡察整改以来，共请6批次投资商来龙桥考察，1家腊肉加工企业和1家蔬菜种植销售公司落户龙桥。三是针对践行文旅融合发展思路不广，进一步完善龙桥河营销体系，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，提高“龙桥河”公共品牌知名度，龙桥河景区门票已上传至“驴妈妈”“同城网”“万程网”“携程网”“美团”和“抖音团购”等线上平台；通过采笋季活动、景区土家服饰出租、农家乐添加土家元素等方法将土家节目、土家菜品、土家服饰等土家元素融入旅游体验，大力营造土家民俗氛围留住游客，2022年对全乡农家乐开展了“土家八大碗”“簸箕宴”“竹笋宴”等土家菜品的培训，对龙桥人家等13家农家乐进行了土家元素提升，龙桥村通过集体经济购买了民族服饰、花轿等特色产品融入旅游体验。四是重点场所人居环境管理不细，通过两级干部会、微信群、QQ群、村村响广播进行环境保护宣传，自巡察整改以来，通过两级干部会、微信群、QQ群、村村响广播对环境保护工作宣传50余次；对垃圾桶等物品定人定物进行监管，对出现丢失问题进行赔偿，各村（社区）对垃圾桶管理实行分片包干的方式落实到人。增加垃圾清运频次，确保垃圾不外溢，杜绝乱丢、焚烧垃圾问题，自巡察整改以来要求村干部、村民对垃圾桶进行监控，及时报告、及时清运，杜绝了外溢、乱丢、焚烧等问题。

3.推动新时代民族工作高质量发展不主动。一是贯彻落实新时代民族工作会议精神不扎实，将中央、市委、县委民族工作会议精神纳入中心组学习，已分别于2023年11月23日、12月9日落实中心组学习民族工作会议等精神。二是传承保护土家文化力度不大，通过群众会、院坝会、干部入户等方式发动群众挖掘、保护民间土家文化，如土家服饰、土家风俗、土家美食等；乡内实行相应的规划方案，宣传引导居民积极建设具有土家特色的农房；政府牵头研发土家菜品，深挖土家语言文化等，已通过两级干部会议发动土家菜品研发和土家语言文化的挖掘。三是争取民族项目不力，建立民族项目库，做好民族项目储备，已向统战部申报2023年龙桥土家族乡少数民族特色产品集市建设、2023年土家族乡土家文明乡风传承保护2个民族项目。

4.贯彻以人民为中心的发展思想不积极。一是改善基础设施建设不及时，努力争取项目，改善场镇及各村（社区）基础设施建设，已确定内涝整治方案，正在向县水利局申请项目资金；及时向群众、小学推送大雨暴雨等预警信息，降低场镇居民生产生活不良影响。二是办理“民生之声”服务热线交办事项质效不高，对工作人员进行业务培训，提高办事效率，已更换“民生之声”服务热线工作人员，落实业务主管审核、分管领导把关的工作措施；督促相关办公室按时高质量办结交办事项，党建办主动督促提醒、催促相关办公室按时高质量办件20余次；给群众做好做好解释工作，提高群众满意度，通过与群众积极主动沟通，已将不满意评价修改为满意2个。三是主动接受群众监督的意识不强，党务政务公示公开严格按照“六个一”的要求执行，自巡察整改以来，通过一封公开信、一个公开栏、一份服务监督手册、一张监督举报卡、一套广播栏目、一个微信群向群众公开各项工作情况100余项，及时更新党务政务公示公开，通过政府网站公示公开30余次，乡村两级公示栏公示80余次。

5.防范化解重大风险不到位。一是安全生产责任落实不到位，重新修订了《龙桥土家族乡2022年度安全生产工作要点和监管执法计划》，并在县应急局报备；明确了牵头监督检查的站所室、责任人、责任领导；严格督促工作落实，确保各行各业安全生产。农业、工贸业、旅游业分别做了行业安全生产工作要点和监管执法计划。二是意识形态工作责任落实不到位，按《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》结合实际制定了具体措施，明确了分管领导，进行专题了研究部署，确保意识形态工作落实；三是要求各村安排党员注册“学习强国”账户并进行学习，各村已通过党员冬训和述职述平大会安排党员注册“学习强国”账户并进行学习，目前累计完成162余人注册；四是按要求关闭微信公众号、自媒体，停更私人微信账号以“官微”名义发布政务信息，并删除相关信息21条。

(二)在推动全面从严治党向纵深发展上存在差距，整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位方面

6.主体责任落实存在差距。一是党委主体责任意识不强，明确了全面从严治党由党委书记主要抓，纪委书记具体抓，各分管领导及相关科室针对本科室具体抓。每季度开展“以案四说”、“以案促改”。召开乡党委（扩大）会，专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，修正党风廉政建设和反腐败工作方案。召开乡党委（扩大）会深入研究了“干部执行力作风建设年”工作。确定以九通村为示范村，全乡一体推进“三不腐”工作，制定了示范村建设实施方案。二是对全面从严治党工作重视不够，巡察问题反馈后于12月组织召开党风廉政建设专题会，对廉政风险进行分析研判，听取了班子成员全面从严治党履责情况的汇报。三是履行“一岗双责”不实，针对履行“一岗双责”，班子成员对分管站所室进行了廉政风险点排查。完善了重点站所室在惠民政策落实过程中存在的廉政风险点的排查。班子成员对所有分管科室成员进行了廉政谈话；根据岗位不同，有针对性的对各成员谈话。

7.监督责任落实存在短板。一是主动发现问题的能力不足，乡纪委牵头每季度到各村（社区）开展一次督察，；二是主动监督的意识不强，已设置举办专用信箱和举报电话；三是干部廉洁档案更新不及时，乡纪委已督促村（社区）将干部廉洁档案进行更新，并要求后期要坚持及时更新。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设不够到位，在推动基层组织建设上存在差距方面

8.领导班子自身建设存在短板。一是对干部管理不严格，一加强干部管理，每周星期一9:00和星期五18:00点，督察机关干部在岗情况，其他时段不定时督察；重要节假前召开提醒会，节后召开收心会，2023年春节前专门召开职工会学习《中央八项规定》，对酒驾、赌博、收受礼物等违法违纪行为进行纪律要求，通过微信群转发节假日温馨提示；领导班子对分管科室人员开展谈心谈话，将不良工作作风、生活作风消灭在萌芽状态。二是民主集中制执行不到位、民主生活会开展不扎实，组织班子成员传阅学习《中共奉节县纪委监委中共奉节县委组织部关于认真开好2022 年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（奉节组发〔2022〕96号）等文件，严格遵守末位发言制；认真制订《中共龙桥土家族乡委员会2022年度民主生活会方案》（龙桥委发〔2022〕47号）文件；2022年12月，班子成员深刻检视、剖析2021年度民主生活会批评与自我批评“红脸出汗效果不显”的问题，认真撰写个人检视材料，所有班子成员民主生活会材料报主要领导严格把关；邀请县委组织部、县纪委同志列席指导2022年度民主生活会的开展，切实提高民主生活会批评与自我批评“辣度”和力度。

9.干部选拔任用制度执行不严格。一是2023年1月11日党委中心组学习了《中共重庆市委组织部关于规范讨论决定干部任免会议记录的通知》（渝委组〔2001〕1号）、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）等文件、法规，严格按照相关文件、法规规范干部选拔任用程序；二是2023年1月11日对新进党政办、党建办工作人员，新任人事干部李官斗进行了业务培训，并安排老职工对接新进职工，以老带新的模式助力新人尽快的成长起来。在后续办公室进行人事调整后，要求做好业务交接，避免出现因交接工作不到位而影响工作的完成进度。三是档案资料审核把关不严格，自巡察之后的党委会记录已严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）第6条，与会人员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，党委书记最后表态的要求落实；已严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）第7条，讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避的要求落实。按照《中共重庆市委组织部关于规范讨论决定干部任免会议记录的通知》（渝委组〔2001〕1号）第二条第一点要求，已确定人事干部李官斗负责会议记录。根据《公务员职务与职级并行规定》《重庆市实施公务员职务与职级并行制度方案》《中共奉节县委组织部关于核定一级主任科员及以下职级职数暨做好相应职级晋升工作的通知》等文件精神，结合我乡实际，制订印发了《龙桥土家族乡一级主任科员及以下职级晋升工作方案》和《三级调研员职级晋升工作方案》。

10.基层党建工作存在差距。一是全面落实党建主体责任。严格执行村（社区）党支部基层党建工作专题汇报制度，乡党建办按季度对各村（社区）支部“三会一课”、主题党日等活动开展情况进行抽查，全面加强基层党组织督查力度，压实党建主体责任。二是督促落实支委议事决策制度。2022年12月29日、2023年1月9日组织6个村（社区）支部书记召开支委议事决策制学习交流会2次，坚持以民主集中制、集体领导与个人分工负责相结合的原则，严格落实支委议事决策制度，推进党支部议事决策科学化、民主化、制度化。三是严格执行党建基本制度。乡党委坚持以督查促执行、以考核促提升的整改原则，2022年12月29日、2023年1月9日对各支部“三会一课”、“两学一做”等制度落实情况进行常态化督查考核，组织各村（社区）党建员开展党建工作标准化、规范化培训2次，全面提升基层党建工作标准化规范化水平。2022年12月、2023年1月6次结合党员干部联系基层党组织制度，指导各村（社区）支部规范开展党员教育、组织生活会、主题党日等活动，有效提升基层党支部组织生活会和党员民主评议开展质量。四是全面规范党员发展程序。2022年12月30日组织6个村（社区）党支部书记、党建信息员开展党员发展工作规范化培训1次，推动村（社区）干部亲属回避、预备党员审批、转正等制度得到严格落实。五是加强党员党籍资料管理。2022年11月8日全面检查近两年发展党员档案22份，完成整改19处，核查无误后将档案交档案室封存管理。

（四）推动巡察整改不够扎实，在深化标本兼治上存在差距方面

11.落实巡察整改主体责任不到位。2022年11月29日召开党委会，对巡察整改工作进行认真讨论，对反馈问题逐条制订整改措施，明确牵头领导、牵头办公室、责任人和完成时限，对反馈问题进行全面整改。整改过程中，乡党委先后召开党委扩大会、调度会、推进会十余次，及时协调解决整改进程中的重点、难点问题。乡纪委每周调度、检查，及时掌握整改进度，各科室坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，各司其职，各负其责，协同配合，努力完善长效管理机制，有效推动整改工作落实。

12.落实巡察整改监督责任不严格。乡纪委将巡察整改、主题教育检视问题整改作为日常监督重要内容，及时跟踪监督整改情况。常态化对村级财务管理、基层组织建设、村干部学习培训进行监督检查彻底整改到位。

13.举一反三建章立制不健全。一是对我乡财务管理制度查漏补缺，完善《龙桥土家族乡机关财务管理制度》。明确公务接待费标准，住宿标准每人每天不超过160元，餐费标准为每人每顿不超过50元；会议费的标准为每人每天不超过260元，其中住宿费160元，伙食费50元，其他费用50元。同时，指导并督促各村完善采购、会议费、差旅费标准。二是修订完善相关重要制度；巡察意见反馈后，龙桥土家族乡召开党委会审议通过了《中共奉节县龙桥土家族乡委员会关于印发〈龙桥土家族乡“三重一大”事项议事决策规则〉的通知》（龙桥委发〔2022〕38号）文件。在《中共龙桥土家族乡委员会关于印发“三重一大”议事制度和领导班子议事规则和决策程序的通知》（龙桥委发〔2017〕5号）的基础上增加了议事决策人员、议事决策程序和议事决策监督板块，对议事内容进行了修改和细化。三是严格执行财务制度，加强财务管理，严格落实差旅费报销标准等财务制度，严格落实财务报账需经手人、审核人、分管领导及财务分管领导签字审批制度，审批签字不完善者一律不予报销。四是修改《龙桥土家族乡农村项目建设管理办法》，按照县委县政府最新文件要求完善公开招标限额等规定。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进

经过三个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，乡党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全乡工作上水平、上台阶。

（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。

对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已完成的巩固整改成果，对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

（二）强化主体责任落实，全面落实从严治党的主体责任。

营造良好的政治生态，激发全乡上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一领导干部思想，凝心聚力，积极投入到乡村振兴建设中去。

（三）切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。

切实加强领导班子和干部职工廉政建设，认真开展廉政风险排查，及时查找风险隐患，堵塞制度漏洞，有效预防各类履职风险。督促全乡对照研判常态化坚持做好巡察整改工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署、市委工作要求和县委工作安排不折不扣贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56836066；通信地址：奉节县龙桥土家族乡瑞丰社区1组；邮政编码：404604；电子邮箱：1228582106@qq.com。