重庆：抓好检视整治清除害群之马

9月12日，重庆市纪检监察系统警示教育大会召开，市纪委监委主要负责同志作廉政教育报告，以案为鉴、触及灵魂。全国纪检监察干部队伍教育整顿开展以来，重庆市纪委监委坚持把学习教育作为打头环节，紧盯检视整治这个要害，全面清仓起底问题线索，坚决清除害群之马，推动教育整顿走深走实。

做实警示教育 筑牢拒腐防变防线

6月2日，重庆市纪委监委通报6起纪检监察干部利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利典型案件，全市各级纪检监察机关围绕“防止纪检监察权力滥用”专题开展警示教育，进行深刻剖析。市纪委监委抓住学习教育这个根本，以警示教育为抓手，用典型案例当头棒喝，打牢教育整顿的思想基础，持续营造严的氛围，激发纪检监察干部拒腐防变内生动力。

在开展专题警示教育之前，市纪委监委着眼增强针对性、震慑性、长效性，把讲政治摆在首位，把市内查处的纪检监察干部违纪违法典型案例分为4个专题，同时用好教育整顿期间若干典型案例通报开展警示教育，推动警示教育融入日常、抓在经常。

“每次专题警示教育我们都会精选案例，通过案例通报、警示教育会、主题党日活动等形式，把教训警示传达到每一名纪检监察干部。”市纪委监委有关负责人介绍，围绕推动形成遵规守纪的高度自觉，全市各级纪检监察机关运用典型案例开展警示教育1000余场次，受教育6.4万余人次。

“通过一个个身边案，我更加明白了工作责任、权力边界，时刻绷紧纪律这根弦。”一名纪检监察干部深有感触，要从反面典型中吸取教训，坚定理想信念，防止被别有用心的人“围猎”。与此同时，市纪委监委选取近年来查处的纪检监察干部违纪违法案件，拍摄制作警示教育片《自剜腐肉——全市纪检监察干部严重违纪违法案件警示录》，通过讲清基本案情、案例剖析、忏悔警示，唤醒梦中人。

警示教育是为警醒知止、推动说清问题。此前，全市各级纪检监察机关做好思想发动和政策宣讲，逐级开展全覆盖谈心谈话，体现宽严相济，引导干部放下包袱、检身正己。截至目前，全市有20名纪检监察干部主动向组织说清问题，5名纪检监察干部主动投案。

重庆市长寿区纪委监委审理室到新市街道纪工委交流指导审理业务，提升干部技能。

深化案件查办 坚决防治“灯下黑”

市委巡视组原组长纪涛涉嫌严重违纪违法接受审查调查，市再生资源（集团）有限公司党委委员、纪委书记陈其刚涉嫌严重违纪违法接受审查调查……教育整顿开展以来，重庆市纪委监委先后发布多起纪检监察干部接受审查调查信息，释放刀刃向己、一严到底的强烈信号。

检视整治实不实，直接关系教育整顿的最终成效。市纪委监委坚持严字当头，集中检视干部队伍存在的问题，全面起底梳理党的十八大以来涉纪检监察干部问题线索，积极稳妥查办案件，动真碰硬清理门户。

以问题为靶心，市纪委监委制定检视整治自查自纠工作方案，细化谈心谈话、对照检查、岗位风险排查等8项措施，领导班子成员带头聚焦“六个是否”对照检视、开展党性分析，认真填报个人自查事项报告表，自查是否存在履行第一责任人责任和“一岗双责”不力等问题。通过抓机关带系统，引导全市纪检监察干部围绕权力运行整体流程和关键环节深入自查问题，排查廉政风险，明确防控措施。

拓宽问题线索来源，提高线索处置质量，市纪委监委出台“十条措施”，加强对纪检监察干部问题线索办理指导督导，对责任落实、请示报告、跟踪督办、检查督查等作出细化规定，建立周报数据、月报进展等工作机制，对一般性问题线索快查快核，限期办结；对重点问题线索深耕深挖，一件一专班，一周一研讨，严查严办；对下级查不清、查不透的，实行挂牌督办或提级办理，提高办理质效。

“我们审核某县纪委监委在办理反映该县委巡察办一副处级巡察专员收受财物问题线索时，发现该线索就存在处置方式不当、事实不清、认定不准的问题，果断进行提级办理。”市纪委监委纪检监察干部监督室负责人介绍，在依规依纪依法查明其涉嫌受贿问题后，对其立案审查调查。

把严的基调、严的措施、严的氛围传递下去，全市各级纪检监察机关对反映具体、指向明确、核查条件成熟的聚力攻坚、立查立处。目前，办结纪检监察干部问题线索160余件，立案审查调查40人，留置4人，党纪政务处分20人。

为推动检视整治走深走实，市纪委监委开展全市纪检监察干部酒驾醉驾、违规出入境问题专项排查，综合运用线索移送、协作配合、数据比对等手段，既查清违纪环节，又查清隐藏其中的“四风”问题，坚决刹住“歪风”。

注重建章立制 着力健全严管体系

聚焦监督执纪执法权力运行，制定纪检监察机关加强执纪执法关键环节廉洁风险防控工作办法；聚焦干部教育监督管理，修订借用人员管理办法；聚焦适应新形势新任务新要求，制定纪检监察机关规范性文件法核工作办法……在检视整治中，重庆市纪委监委通过完善制度、建章立制，不断健全全面从严管理机制。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，市纪委监委统筹推进主题教育和教育整顿整改整治，结合督导组反馈的问题、前期自查自纠和日常了解发现的问题等，督促各级纪检监察机关明确整改措施、目标和时限，定期更新整改进展。在此基础上，市纪委监委针对梳理排查出的管理漏洞、制度空隙、监督缺位等突出问题，制定、修订制度13项，打出一套“发现问题、检视漏洞、完善制度、筑牢堤坝”的组合拳。

以上率下，全市各级纪检监察机关把制度建设作为整改整治的着力点，渝中区纪委监委围绕“纪巡审”三类监督高效运转，出台推动纪检监察监督、巡察监督与审计监督协同高效的实施方案；綦江区纪委监委制定专案组“十个严格”工作要求和严禁纪检监察干部违规吃喝的纪律要求，既管工作、管业务，又管思想、管作风。

健全严管体系，不是把干部管死，而是激励干部担当作为。一方面，市纪委监委结合在全市牵头开展的部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题专项整治，委机关带头查找并整改问题58个；另一方面，深入实施干部能力提升行动，以提升政治能力为核心，建立“1+5+8+4”干部能力提升体系，促进纪检监察干部能力全面提升，更好地担负起党和人民赋予的职责。截至目前，举办各类专题研讨班5期、“风正巴渝·学习讲堂”4期，受训干部达5000余人次。

此外，市纪委监委进一步在结合融合上下功夫，领导班子成员紧扣委机关年度“1+11”重点工作领题调研，带着问题深入129个基层单位蹲点调研，找准症结、提出对策、促进发展。在推进清廉重庆建设中，市纪委监委分9个单元开展试点示范，制定清廉重庆建设暨政治生态评价指标体系，推动形成广泛适用、具体可操作的清廉建设范式。今年以来，全市各级纪检监察机关深化重点领域腐败治理，立案2405件；查处群众身边腐败和不正之风问题43件601人，推动解决群众急难愁盼问题232件。