中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议决议

（2023年1月19日中国共产党重庆市开州区第十五届

纪律检查委员会第三次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月19日举行。出席这次全会的有区纪委委员23人，列席111人。

区委书记蒲彬彬出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市开州区纪律检查委员会常务委员会主持。会议全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和区委十五届三次全会部署，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务，审议通过了税明斌同志代表区纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党，为新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志所作的报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、主题主线明、举措要求实，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。袁家军同志在六届市纪委二次全会的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。宋依佳同志所作的报告，政治站位高、时代特征鲜明、任务明确具体，对全市纪检监察工作提出了具体要求。蒲彬彬同志的讲话，对全区深入贯彻党的二十大精神，坚决落实中央纪委和市纪委工作部署，坚定不移正风肃纪反腐，坚定不移全面从严治党，推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，做好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来，持之以恒推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。

全会指出，2022年区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥。区纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，积极主动服务大局，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实将“两个确立”的政治成果转化为做到“两个维护”的政治自觉；二是坚定不移深化反腐败斗争，充分发挥“三不腐”一体推进综合效应；三是与时俱进加强作风建设，持续加固中央八项规定堤坝；四是全面贯彻落实巡视工作方针，巡察监督影响力震慑力持续释放；五是扎实开展重点行业领域专项整治，坚决铲除腐败滋生土壤和条件；六是坚持“两个责任”贯通协同，推动制度优势转化为治理效能；七是建设高素质专业化干部队伍，始终保持忠诚干净担当政治本色。

全会提出，党的二十大就新时代新征程党和国家事业发展制定目标任务和战略部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、确立了行动指南。市委六届二次全会对深入学习贯彻党的二十大精神，在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆作出安排部署。区委十五届三次全会对深入学习贯彻党的二十大精神，在新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州作出具体部署。全区纪检监察组织要全面准确领会、一体贯彻落实。一是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉履行“两个维护”重大政治责任；二是要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作；三是要坚持围绕中心、服务大局，更加坚定自觉推动党中央重大决策部署和市委、区委要求落地见效；四是要牢牢把握“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”的重大判断，更加坚定自觉推动完善落实全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系；五是要学习尊崇维护党章，更加坚定自觉履行党章赋予的职责；六是要充分发扬斗争精神，更加坚定自觉以严的基调正风肃纪反腐。

全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，不断取得具有标志性的实践成果和制度成果，提升全区纪检监察工作“附加值”和“辨识度”。按照二十届中央纪委二次全会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和区委十五届三次全会部署，着力推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，为新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚强保障。

第一，紧扣“两个维护”强化政治监督，保障党的二十大战略部署落实。坚定维护党中央集中统一领导，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，市委有安排，开州见行动”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、认真解决“七个有之”问题。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，坚决纠正落实党的二十大决策部署中的政治偏差。紧紧围绕习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落实情况、市委六届二次全会部署和区委十五届三次全会要求、市委巡视开州反馈意见整改等强化监督，健全发现问题、矫正纠偏、查处问责、促治促改闭环机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

第二，落实和完善党的自我革命制度规范体系，充分发挥制度引领保障作用。压实全面从严治党主体责任，督促职能部门落实监管职责，强化纪委协助职责、监督专责，督促健全全面从严治党体系。加强对“一把手”和领导班子，以及关键岗位中层干部的管理监督。坚持以党内监督为主导，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，促进各类监督有机贯通、相互协调、形成合力，推动健全监督体系。严格执行纪检监察组织制度、运作方式和审批程序，推进纪检监察制度建设。

第三，坚守政治巡察定位，推动巡察工作高质量发展。认真贯彻新修订的巡视工作条例，完善巡察工作规划，全面深化研究型巡察，持续实施以巡察组织实施质量、程序实体质量等为重点的质量提升行动，统筹安排常规巡察、巡察“回头看”、直接巡村、巡乡带村，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。健全“双反馈”“双通报”“双公开”、领导小组会议听取整改和监督情况机制，加强整改日常监督，建立总结复盘分析研判机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。配合完成巡视带巡察、交叉巡察、同步巡视巡察等联动任务，加强巡察监督与纪律、监察、派驻监督协调协作，健全巡察监督与审计监督同步机制，为促进上下联动和贯通融合提供有力支撑。

第四，持之以恒加固中央八项规定堤坝，以优良党风促政风带民风。紧盯反复性、顽固性、隐蔽性、改头换面等问题，严肃整治享乐主义、奢靡之风。紧盯贯彻党中央重大决策部署不上心、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为、任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，重点纠治形式主义、官僚主义。加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，强化对“小微权力”的监督制约，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。完善“四风”突出问题专项整治工作机制，开展破“四心”促“四敢”作风提升行动，加强党的优良传统作风和时代新风宣传教育，坚持纠树并举涵养时代新风。

第五，全面加强党的纪律建设，使纪律始终成为“带电”高压线。开展“学党章、学条例，严纪律、严规矩”教育活动，把纪律教育寓于日常监督管理，完善常态化开展纪律教育机制。加强党内法规制度执行情况的监督检查，增强纪律约束力和制度执行力，严格执行和维护党的纪律。精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，做好对受处分干部的常态化跟踪回访教育工作，及时为受诬告者澄清正名，旗帜鲜明支持鼓励党员干部在建设“一极两大三区”现代化新开州中主动作为、敢闯敢干、赛马比拼、创先争优。

第六，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。紧盯重点领域，持续加大国资国企、医疗卫生、开发区建设、投融资平台等领域反腐败力度；紧盯重点对象，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。坚决查处新型腐败和隐性腐败。对吃拿卡要、雁过拔毛、“鸡脚杆上刮油”等侵害群众利益的问题严惩不贷。坚持标本兼治、综合施治，完善推进以案促改促治机制，坚持受贿行贿一起查，强化对关键权力的制约和监督。打造“刘帅革命家风”廉洁文化品牌，探索廉洁文化“六进”的路径、举措、载体，促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

第七，深入开展专项治理，推动重点行业领域正风肃纪反腐。持续开展国资国企领域突出问题专项治理，深挖彻查背后的滥用职权、贪污挪用、失职失责、利益勾连、以权谋私、挥霍国有资产等违纪违法行为。开展乡村振兴腐败和作风问题专项治理，坚决查处贪污挪用、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等腐败和作风问题。开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处官商勾结、利益均沾、为特定投标人“量体裁衣”、职能部门履职不力、权力寻租、权力变现等违纪违法行为。开展营商环境突出问题专项治理，严肃整治党员干部和公职人员违规经商办企业、违规兼职、违规参股持股，故意设置障碍、刁难服务对象，甚至索贿受贿等违纪违法行为。

第八，深入推进纪检监察体制改革，推动制度优势释放更大治理效能。巩固拓展纪检监察体制改革成果，推动纪检监察系统整体提高履职水平。全面推进区属国有企业纪检体制改革，探索派出机构联系片区协作联动机制，完善村居监察监督员管理、工作机制，持续深化派驻派出机构改革。构建统筹联动、协同发力的工作体系，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，不断健全系统集成、协同高效的工作机制。

全会强调，新形势新任务对纪检监察机关提出了新的更高要求，要从严从实加强自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。突出政治建设，发挥区纪委常委会表率作用，带动全系统做遵规守纪标杆，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。突出能力建设，发扬斗争精神、坚定斗争意志、增强斗争本领，坚持用好深学习、实调研、抓落实工作机制，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。突出廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防止和纠治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神、市委六届二次全会部署和区委十五届三次全会安排，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚强保障，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量！