近年来，山东省烟台市纪检监察机关积极发挥廉洁教育基础作用，以“清廉烟台”建设为总抓手，加强整体规划，丰富内容方式，优化资源供给，构建全覆盖常态化廉洁教育体系，在立体化覆盖、全方位融入上持续发力，教育引导党员干部增强遵纪守法意识，强化拒腐防变能力。

做实“通篇文章”，推动形成办案、治理、监督、教育的完整闭环

“针对视频中提到的集体决策流于形式等内容，我们也要想一想，在‘三重一大’事项集体决策上还有哪些是没做的，哪些是要完善的，哪些是要立即整改的……”近日，烟台银行党委理论学习中心组集体学习会上，在集体观看警示教育视频后该行主要负责人表示。

集体学习、工作会议等场合，银行工作人员相对集中。烟台市纪委监委驻烟台银行纪检监察组充分利用这一有利时机，开展会前警示教育活动，通过一篇忏悔书、一个剖析报告、一部廉洁微视频、一段忏悔视频等以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，把培育廉洁价值理念与廉洁从业实践结合起来。

坚持常态化开展廉洁教育，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，是该市扎实推进清廉建设的重要举措。去年5月，该市纪委监委协助市委出台《关于争做清廉建设标杆城市的意见》，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”，聚焦基层组织、政法、公共资源交易等27个重点领域，系统抓、抓系统，将廉洁教育置于一体推进“三不腐”的“通篇文章”中谋划推进，分领域分行业分系统分层次精准开展，深度融入部门、行业和基层治理。

该市纪委监委在深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治期间，查处了栖霞市粮食和物资储备中心原党支部书记、主任刘一波案。刘一波“靠粮吃粮”，以虚假价格入账的方式套取、截留公款，贪腐手法隐蔽，十分具有典型性。在该案查办过程中，烟台市探索建立“后半篇文章前置嵌入”机制，从立案就启动警示教育筹备工作，从开展谈话、调查取证等环节就查找权力背后的腐败风险，深入剖析违纪违法根源和暴露出的系统性问题，精准画像、还原细节，努力做到在教育内容上紧贴实际、务求实效。办案人员组织审查调查对象结合其违纪违法事实提出廉政风险防控意见，挖掘案件特征，搜集整理图文影像资料，撰写警示教育脚本，全程参与拍摄制作，宣传部门提供技术支持，责任部门深入开展专项整治，实现边办案、边剖析、边警示、边整改。

刘一波案办结不久，警示教育片《硕鼠之害》随之推出。“看到曾经的同事在镜头面前悔恨不已，我内心受到了极大震撼，一定引以为戒，敬畏纪法、坚守初心、廉洁用权。”栖霞市发改局一位负责同志深有感触地说道。

与此同时，粮食购销领域也发生了明显变化。该市充分运用查处粮食购销领域腐败问题成果，组织开展粮食购销领域问题漏洞“打补丁”行动，督促各级各部门研究制定统一挂网销售、公开中标情况等措施89个，推动形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制。

“要用好婆婆嘴，对干部常咬耳朵、常扯袖子，最大限度防止小毛病演变成大问题。”今年3月，该市纪委监委向11位市级分管领导发放《分管部门单位2022年度廉情通报》，启动与下级党委（党组）“一把手”党内谈话工作，压紧压实廉洁教育主体责任，推动廉洁教育抓在经常、融入日常、做在平常。

“一体推进‘三不腐’蕴含着惩、治、防相联系、相结合的辩证统一关系。在实践中，我们坚持标本兼治、系统治理，充分发挥查办案件的教育功能，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”烟台市委常委，市纪委书记、监委主任任敬喜表示。该市围绕查办的违纪违法案件，聚焦加强招投标监督、防止领导干部插手干预工程项目、规范农村集体“三资”管理、加强年轻干部教育管理监督等，拍摄制作了《错误的选择》《蝇贪之鉴》《迷失在“网赌”里的青春》等警示教育片，有针对性地开展同级同类警示教育，不断将惩治成果转化为治理效能。

丰富平台载体，不断释放廉洁教育浸润引领和育人教化功能

“报国应该以廉者为榜样，并非为了名利……为官者，首要是一个‘廉’字啊！”暑假期间，烟台文旅云平台上发布的《烟台廉脉丨戚继光纪念馆》在游客间广为传播。

“我们在手机看到这个视频后，特地带孩子来到这儿，近距离感受古圣先贤的廉洁魅力。”一名外地游客在戚继光纪念馆参观时表示。

为增强廉洁教育感染力、影响力，形成学廉、思廉、践廉、传廉的浓厚氛围，烟台市纪委监委下大气力挖掘廉洁文化资源，整合蕴含廉洁元素的历史古迹、展馆基地、村居村落等，将四知苑、戚继光纪念馆、胶东红色文化陈列馆等32处教学点串点成线，打造“烟台廉脉”廉洁教育专线。今年以来，仅戚继光纪念馆一处教学点就接待省内外游客100多万人。

“我们督促党员干部经常到教学点走一走、看一看，感悟蕴含其中的大忠、大义、大直，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”该市监委委员栾云刚介绍。在此基础上，该市组织编写《烟台廉脉》书籍，拍摄33部短视频，从历史和现实互动、人文和自然交融的角度，对“烟台廉脉”教学点逐一介绍，让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来，进一步做实做细经常性廉洁教育。

党校是干部教育培训的主阵地。该市将政德教育、警示教育、党规党纪教育等列为党校培训必修课程。在近期举办的第36期中青年干部培训班上，市纪委监委相关负责人以鲜活的案例为基础，围绕党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务等专题进行集中授课。今年以来，廉洁教育已经覆盖县级领导干部培训班、选调生初任培训班等多个主题班次，参训学员超过1700人次。

为突出廉洁教育的精准性和有效性，该市纪委监委以清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭建设为载体，在办公场所、党员教育培训基地、公共文化机构等建立廉洁教育展区370余处。大海阳社区“壹家家风馆”上演《堂堂正正一辈子》手语操、院格庄街道崖前村梨廉文化长廊成为乡村游热门景点……受众体验感、参与感不断增强，廉洁教育浸润引领和育人教化功能不断释放。

创新内容表述，引导党员干部厚植清正廉洁价值理念

“他在贪腐中耍小聪明、小伎俩，但最终逃不过党纪国法的严惩。”9月1日，烟台市纪委监委运用视频号，对一起违纪违法案例进行“微宣讲”。

“案例引人深思，每次看都是对自己的提醒。”莱山区初家街道一名党员干部表示。该市纪委监委依托视频号创办“反腐倡廉60秒”栏目，发布视频66期，以说事说理的情节化报道、谈心式点评吸引干部群众点赞转发。

廉洁教育内容必须能引起思考和共鸣。该市纪委监委坚持以党员干部的需求为导向，从受教育者所思所想出发开展廉洁教育，认真思考和研究廉洁教育需求，不断丰富内容，拓展表达载体。

该市纪委监委将每年9月定为全市党风廉政警示教育月，组织开展形式多样的教育活动，引导党员干部保持清醒警醒、常怀敬畏之心，把遵规守纪刻印在心，内化为“日用而不觉”的言行准则。

在警示教育片《第一次》中，25名落马党员干部再现第一次破防的情景并作出忏悔。“党员干部严重职务违法犯罪往往是从一次吃请、一次打牌、一次收卡、一次收钱等开始的。通过这部片子，我们也是想让受教育者更加明白慎始慎初的重要性。”烟台市纪委监委有关负责人介绍。

该市纪委监委选取近年来查处的11件严重违纪违法典型案件，编印《忏悔录选编》，以身边事教育身边人，其中既有市管干部，也有基层干部，既有年轻干部，也有退休干部，人员涵盖财政、教育、医疗、国企等多个行业领域，引导党员干部吸取教训、引以为戒。

近日，京剧小品《探风》、吕剧《马大宝新传：酒的自律》《牟恒铸钱》、蓝关戏《四知太守》等12部廉洁文化作品在全市展演。“警示教育不仅是对违纪违法行为的剖析和反思，更是对党员干部的提醒和警示。除了运用反面典型案例，我们还深度挖掘整合廉洁文化资源，让廉洁理念浸润人心，筑牢党员干部不想腐的思想堤坝。”该市纪委监委宣传部部长宗鹏介绍。该市将戏曲文化资源与廉洁教育有机结合，组织纪检监察干部、文化从业人员、民间文艺团体及民间艺人等，结合党员干部工作、生活实际，以非遗剧种、地方剧种等表演形式进行创作，通过清廉文艺汇演、文化下乡巡演，送剧进机关、进学校、进村居，在潜移默化中引导党员干部将清正廉洁价值理念内化于心、外化于行。