以清廉重庆建设体系化推进全面从严治党

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，在勇于自我革命中赢得了历史主动。全面从严治党永远在路上、一刻不停歇。重庆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的自我革命战略思想，紧紧围绕解决大党独有难题，扎实推进清廉重庆建设，体系化推进全面从严治党向纵深发展，为现代化新重庆建设提供坚强政治保障。

提高政治站位  以探索清廉重庆建设深入贯彻落实党中央部署要求

习近平总书记多次强调要促进干部清正、政府清廉、政治清明，今年在内蒙古考察时又要求弘扬清廉之风。清廉重庆建设是全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大战略部署的实际行动，要深刻领会习近平总书记关于清正廉洁的重要要求，在清廉重庆建设中把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党部署要求上来。

清廉重庆建设是健全全面从严治党体系的具体抓手。健全全面从严治党体系是加强新时代党的建设的重大举措，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上就其目标任务、实践要求作出深刻阐述，强调更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。清廉重庆建设落实健全全面从严治党体系的要求，着力推动理念向整体智治转变、机制向多跨协同转变，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推进重庆全面从严治党向更高水平、更深层次迈进。

清廉重庆建设是持续修复净化政治生态的重要举措。习近平总书记强调解决大党独有难题的“六个如何始终”，其中一个就是如何始终保持风清气正的政治生态。党的十八大以来，习近平总书记多次对重庆政治生态提出重要要求，今年初再次作出重要批示，要求持续修复净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，持续修复净化政治生态任务依然艰巨。推进清廉重庆建设，要进一步增强党员干部纪律规矩意识，整体提升监督治理效能，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，推动营造风清气正的政治生态。

清廉重庆建设是新时代新征程新重庆建设的现实需要。习近平总书记强调，要以党的自我革命引领社会革命。全面从严治党是一场自我革命，既是政治保障也是政治引领。实现新时代新征程党的使命任务、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必然要求发挥好全面从严治党的政治引领和政治保障作用。近年来，市委牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉在中国式现代化宏大场景中谋划推动各项工作，对现代化新重庆建设作出具体部署。推进清廉重庆建设，要以更好的全面从严治党成效，激发党员、干部干事创业、唯实争先的精气神，营造良好发展环境，为现代化新重庆建设凝心聚力、保驾护航。

坚持系统观念 以体系化方式推进清廉重庆建设

习近平总书记指出，以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，是引领时代的制胜之道。清廉重庆建设落实习近平总书记体系化推进的重要要求，以健全全面从严治党体系为主线，就必须坚持系统思维、统筹推进。市委围绕全面打造新时代市域党建新高地，坚持“三不腐”一体推进，着力健全政治保障、责任落实、权力监督、腐败风险防范、制度规范、干部队伍管理“六大体系”，贯通各清廉单元建设，以点带面、叠加集成、全域推进，使清廉重庆建设成为全市管党治党的亮丽名片。

更加注重突出政治引领。推进全面从严治党首先要坚持从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。清廉重庆建设把健全坚决做到“两个维护”政治保障体系摆在首位，始终体现政治标准、落实政治要求。坚持党建统领整体智治，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，严格落实请示报告制度，探索推进政治监督事项清单化管理、台账化纪实、责任化落实。制定《持续修复净化政治生态十项举措》，健全党委（党组）政治生态修复净化责任落实机制，定期分析研判，及时发现、着力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。严明政治纪律和政治规矩，坚持查办案件首先从政治纪律查起，坚决杜绝“七个有之”等问题。

更加注重落实“全”的要求。全面从严治党，基础在全面，重点是把习近平总书记关于内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的重要要求落到实处。清廉重庆建设着力促进全要素同频共振，向全方位清廉目标迈进。把监督融入数字重庆建设，推动纪检监察监督与市委“八张问题清单”问题管控机制统筹衔接，促进“两个责任”贯通协同，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。探索建设全面有效覆盖的公权力大数据监督平台，实现与党政机关数字化业务全面贯通，与审计、财会、统计等监督衔接配合。以9个重点清廉单元建设带动各行业各领域，并延伸至各级机关、企事业单位内设机构、基层站所及村（社区）等最小细胞颗粒，着力覆盖全体党员、干部，有效提高全面从严管党治党整体效能，形成全域清廉格局。

更加注重贯穿“严”的基调。全面从严治党，关键在严，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐。推进清廉重庆建设，“严”是鲜明底色。健全作风建设常态长效机制，坚持风腐一体纠治，持续整治酒驾醉驾、违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，专项整治党员、干部不作为慢作为乱作为问题，深入治理地域性、行业性、阶段性作风突出问题。把纪律建设摆在更加突出位置，开展经常性纪律教育，严格纪律执行，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起。保持惩治腐败高压态势，深化惩治金融、国企、政法、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，以“小切口”深入整治乡村振兴、农村集体经济发展等领域群众身边的腐败。严格落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，健全澄清正名、跟踪回访等机制，严查诬告陷害行为，以严管厚爱促进干部担当作为。

更加注重运用“治”的理念。全面从严治党，要害在治，必须坚持标本兼治、系统治理，推进监督融入区域治理、行业治理、部门治理、基层治理，增强腐败治理效能。清廉重庆建设把“治”的理念贯穿其中，着力提升系统整治、全域治理水平。健全数智化防范腐败滋生蔓延机制，常态化排查廉洁风险，推进审批监管、执法司法、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。深化“以案四说”、推进促改促治，扎紧织密腐败易发多发领域制度笼子，进一步防范风险、推动整改、促进改革、优化治理。加强新时代廉洁文化建设，把清廉文化融入各单元，注重培育“廉”细胞，深化“家风助廉、青春倡廉、社区创廉”，营造扬廉抑腐、廉荣贪耻的氛围。

健全推进机制 以清廉重庆建设实效将全面从严治党推向纵深

习近平总书记强调，健全全面从严治党体系，必须充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势。只有坚持和加强党的全面领导，才能体系化推进全面从严治党取得新成效。清廉重庆建设在市委领导下，着力构建布局完整、路径清晰、有效衔接的推进机制，形成自下而上、共建共创的良好态势。

健全责任落实机制。清廉重庆建设是全市的共同责任，要坚持齐抓共管、上下联动，健全党委（党组）牵头主抓、纪委监委监督推动、相关职能部门具体落实、全社会共同参与的工作格局。各级党委（党组）履行主体责任，“一把手”亲自抓、负总责，把推进清廉重庆建设作为落实全面从严治党政治责任的重要内容，清单式管理、项目化推进、“销账式”落实。纪检监察机关一体落实协助职责和监督责任，提高监督的精准性、有效性，推动清廉重庆建设各项任务落实到位。

健全示范引领机制。示范引领是推进清廉重庆建设提质增效的重要方法。今年以来，市委组建总专班，加强统筹协调，9个单元组建分专班，选取175家单位开展试点示范，在构建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系方面积极探索，形成一批具有示范意义的实践案例。要继续发挥典型示范引领作用，尊重基层首创精神，强化赛马比拼，以最小颗粒度的清廉细胞为抓手，持续打造示范标杆、培育最佳实践案例。注重总结提炼经验做法，迭代升级工作机制，形成可复制可推广的清廉建设范式。

健全量化评价机制。量化评价的目的在于更好发挥“指挥棒”作用，引领各级各部门各单位精准落实。要坚持定性与定量相结合，重点围绕政治统领有力、思想引导有效、实干争先有为、权力运行有序、责任落实有位、人民群众有感“六有”具体目标，进一步完善评价指标体系，做到责任可量化、进度可衡量、质效可考评。强化数字赋能，加快建设“清廉重庆建设暨政治生态监督评价系统”，一“屏”掌控、动态评估各单位建设成效，及时发现和解决存在的问题，持续推动清廉重庆建设走深走实。