根据县委统一部署，2023年3月1日至4月28日，县委第一巡察组对县金融服务中心支部进行了巡察。6月14日，县委第一巡察组向县金融服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高认识，坚定站位。深刻认识巡察是政治巡察，把巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，从政治上找差距、从思想上挖根源。结合巡察反馈问题整改，引导我中心全体职工作风大转变，能力大提升，为开创“兴业兴城，强县富民”局面贡献金融力量。

（二）加强领导，凝聚合力。深刻认识“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治要求，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，对县委第一巡察组反馈问题诚恳接受、照单全收。成立了以单位主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，明确整改工作机构及职责。及时召开巡察整改专题会、巡察整改专题民主生活会，通报巡察组反馈问题、细化分解整改任务、研究制定整改方案，凝聚做好巡察整改工作的思想合力、行动合力。

（三）细化措施，压实责任。制定《县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，对反馈的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，挂图作战、限时整改。形成上下联动、齐抓共改局面，推动整改措施不折不扣落地落实。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：贯彻落实中央、市委和县委重大决策部署不够有力，推动金融服务社会发展有差距。

1. 贯彻落实上级工作要求有差距。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是大力开展“政银企”对接，累计组织康乐、甲高、安坪、大树、岩湾、汾河等6个乡镇金融下乡政银企对接活动，促成建行、农行、邮储银行、重庆农商行、人保财险等金融机构与乡镇签订合作协议。会同县农业农村委、县生态工业园区、县交通局、县科技局组织各行业领域政银企对接会，现场解答企业融资难题，帮助家企业获得融资贷款。截至目前，二是助推中国银行奉节支行开门营业。中国银行奉节支行已于9月完成试营业，11月9日举行开业典礼。三是引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度。截至2023年8月底，全县普惠小微贷款余额62.25亿元，同比增加19%，高于全市0.01个百分点。同时，市对县“885”考核体系中已取消普惠小微贷款余额增速指标。四是制定《银行机构及负责人考核评价办法》，并细分至各银行机构。重庆银行、重庆农商行、三峡银行等金融机构已积极加入县级风险补偿金合作体系，充分激发了金融支持实体经济的能动性。

2. 推动金融机构支持地方经济和社会事业发展力度不够。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是制定《风险补偿金管理办法》《优化营商环境暨金融下乡工作方案》等机制文件，形成“季评季调季报告”风险补偿资金工作机制，按照“用超即补、贷少即退”原则，统筹调度县内10个风险补偿金项目。先后动态调整风险金6次，分别从脱贫人口小额信贷等3个风险金项目中调配600万元至农业产业发展贷，后从农业产业发展贷重庆银行账户中调配100万元至渝快助农贷以支持肉兔产业融资需求，保障各行业风险补偿金及时到位、补足。二是建立金融服务乡镇实体经济工作群，收集贷款需求清单，对乡镇、街道反馈辖区内实体经济的融资需求进行及时交办，要求银行机构及时对接并反馈成效。三是引导金融机构从项目可研或立项等早期阶段介入重大建设项目融资。已协调县发展改革委，及时提醒县内银行机构对县内有融资需求的重大项目进行投标准备。

 3.推进打击非法集资工作方法少、措施软。

整改结果：完成长期坚持

整改情况：一是完善打非机制。制定《奉节县2023年非法集资专项治理工作方案》《2023年奉节县防范和处置非法集资工作实施方案》《关于印发开展2023年防范非法集资宣传月活动的通知》，完善了《奉节县非法集资举报奖励办法》。二是打非全面撒网。结合金融下乡对接活动，组织各乡镇（街道）镇村干部、打非专员、村级网格员，开展防范处置非法集资工作培训宣讲。到行业部门专题宣讲5次。三是斗硬考核评价。严格落实《关于调整2023年经济社会发展实绩过程考评指标计分方式的通知》要求，压实各打非成员单位打击非法集资工作责任，依据各打非成员单位工作开展情况进行客观评价，确保不出现打印象分、感情分和随意打分情况。四是严肃认真排查。坚持常态化开展防范化解非法金融活动的排查，建立了县级非法金融活动联络工作群，同时将风险线索报送纳入各打非成员单位过程考核，确保处非向基层延伸并落实。

4. 防范化解重大风险工作不深入。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是成立了意识形态专项清理工作小组，由主要负责人任组长，分管副主任任副组长，金融稳定科具体负责。完善《意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作作为本单位支部会及职工会议部署、学习的重要议程，专题研究意识形态工作2次。同时在全单位范围内针对敏感词语开展清理工作。按照可退尽退的原则，删除非必要处在的微信群、QQ群，确需保留的，群成员一律实名制。对微信、QQ、微博等新媒体、户外广告、出版物等宣传阵地、个人办公电脑、会议记录、发文、档案资料等方面开展全面清理。对个涉及敏感词汇的人办公电脑中文档已进行删除处理，对涉及敏感词汇的出版物及档案资料已按要求封存。二是严控金融机构风险。严格落实《融资担保公司监督管理条例》《重庆市融资租赁公司监管评价指引（试行）》，定期开展现场检查、监管评级等工作；制定《2023年度融资担保公司现场检查工作方案》，对县兴农担保公司开展了现场检查。并要求县兴农担保公司立整立改。同时举一反三，正在对小贷、典当等地方性金融机构进行现场检查。三是加快陈案资产处置力度。积极对接县人民法院，请求县人民法院按照《最高人民法院关于加快推进重大非法集资存量案件审判执行工作的通知》（法明传〔2023〕86号）要求进行落实，加大非法集资存量案件执行力度，已完成市级下达化解2件非法集资案件年度目标。协调公安、检察院、法院加快2件非法吸收公众存款的侦办速度。

（二）反馈问题：推进全面从严治党不够深入，落实“两个责任”有差距。

1.支部建设存在差距。

整改结果：完成

整改情况：一是完善《奉节县人民政府金融服务中心机关管理制度》，明确收发文流程，落实公文审核签发流转制度；进一步明确本单位财务人员，严格落实内部控制制度，压实财务主体责任，按月做账。二是通过职工会广泛学习县纪委监委的各类通报文件、法律文件，累计学习《条例》《准则》等党纪党规11篇次，传达市、县纪检监察机关对违规违纪案例的通报8件次，开展“以案四说”等廉政教育活动4次。三是完善支部谈心谈话计划及工作制度，通过单位主要负责人约谈全体干部职工，时刻敲响思想警钟，要求全体干部职工坚决不做“四手干部”。完善“三重一大”制度，对集体讨论事项、方式、程序、监督等作了细化规定，主动邀请派驻纪检监察组参调研指导，加强对三重一大制度执行的监督和反腐败工作的持续推进。

2. 纪检监察组监督不到位。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是6月27日，县金融服务中心党支部邀请驻县财政局纪检监察组来我单位指导工作。驻县财政局纪检监察组对与中心班子和科室干部座谈交流，听取了党风廉政建设、反腐败工作等工作情况汇报。县金融服务中心党支部完善了“三重一大”和“第一议题学习”制度。二是12月1日，驻县财政局纪检监察组同志到我单位开展警示教育。

3.违反中央八项规定精神仍然存在

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是对本单位津补贴发放情况开展清查，形成清退汇总表，责令涉及人员按巡察反馈意见要求全额清退，将违规发放的津补贴以转账方式退回县财政。二是组织全体职工学习县财政局、县人力社保局、县总工会等机构关于规范津贴补贴发放、福利费用发放等相关工作文件。三是进一步完善财务审签程序，建立和完善规范发放津贴补贴长效工作机制，确保严格遵守规章制度。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够到位，巡察整改效果不好。

1.理论学习不到位

整改结果：长期坚持

整改情况：一是落实“第一议题”制度。每月召开2次职工例会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为主题主线，推动干部思想跟上、认识跟进、行动跟紧。二是修订完善2023年党支部学习计划，细化每月学习方案，坚持学习教育常态化制度化，认真落实三会一课制度，扎实开展三查三问自查自纠工作。同时强化学习督促检查，坚持每月对各党员干部学习情况进行督查。

2. 推进基层规范化建设有差距

整改结果：完成

整改情况：一是建立县金融服务中心党支部活动室，明确党建工作人员1名，具体负责本单位党建相关工作，完善“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和领导干部组织生活会年度计划及工作制度。二是制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作领导组织和责任分工》，组织全体干部职工签订廉洁承诺书，纪检组同志到我单位开展“以案四说”警示教育，观看2起警示片，从思想提升筑牢拒腐防变的能力。三是做好组织生活会。对照《党章》，支部党员之间开展批评和自我批评，认真查摆客观存在的突出问题，制定整改措施，明确整改责任人和时限，逐一落实整改。

3. 巡察整改举一反三效果不好。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是组织全体干部职工走访脱贫对象、市场主体，积极宣传政策，助力市场主体纾困解难。三是深入各乡镇（街道）调研民营企业，形成结合主题教育，形成高质量调研报告1篇，为全县经济发展出谋划策，发挥好参谋助手作用。常态化开展“政银企”对接会，常态组织金融下乡政银企对接活动，进一步提升服务对象贷款获得感和满意度。四是创新实施风险补偿资金统筹机制，全县10个风险补偿资金项目累计动态调整风险金6次，累计放款31.99亿元，县级资金撬动杠杆为1：13。引导银行机构创新金融产品“奉节担贷”“农业产业发展贷”“园区产业发展贷”，累计放款639笔17545万元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023—56557199。