根据县委统一部署，2023年3月1日至4月28日，县委第一巡察组对县委教育工委进行了巡察。6月16日，县委第一巡察组向县委教育工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公开如下。

一、县委教育工委及主要负责人组织整改落实情况

县委教育工委坚持把巡察整改落实作为一项重要政治任务来抓，坚决扛起巡察整改政治责任，成立以县委教育工委书记为组长，其他工委成员为副组长，机关各科室、下属单位负责人为成员的县委教育工委巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改工作。

县委教育工委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开县委教育工委会会议、整改工作动员会、整改工作推进会研究部署整改工作，现场督导相关单位直接抓、抓具体、抓到底，坚决做到立行立改、即知即改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实中央、市委和县委重大决策部署不够有力，推动教育教学高质量发展有差距方面。

1.特殊教育学位不足

整改结果：完成

整改情况：在南岸和北岸各办一所特殊教育学校分校，本期县特殊教育学校共有特殊儿童297人在校就读，其中长凼57人，秋田28人，特殊校212人。其他特殊儿童在普通学校随班就读，做到了就读尽读，全县特殊儿童入学率达100%。

2.公办幼儿园“一位难求”

整改结果：基本完成

整改情况：已完成环彬、集美江畔、白马小学附属、宝塔坪鱼复社区、西宸悦府、集美观澜小区、印江府、彩云间小区配套园的移交，新增学位2370个。还未建成的云山万景、高铁时代新城小区配套园学位共510个，预计未来两年可完成移交。从2020年开始，城区新增公办学位2550个。2023年秋季，公办在园幼儿12058人，公办学位12330个，公办幼儿园学位总量大幅增长，一位难求现象将快速改变。

3.幼儿园师生比失调

整改结果：完成

整改情况：暑期新增设2所独立公办园，从幼儿大专院校新招录幼儿专业教师15名，县外调入幼儿专业教师教师10名。

4.学校结构性缺编问题严重

整改结果：基本完成

整改情况：多措并举落实学科教师配备标准，本年度已完成公开招聘15人，优大生36人，分配全科生74人，县外调入30人。实施跨校分流，逐步化解超编及结构性缺编，暑期完成教师调动城区58人，农村35人。

5.推进“县管校聘”进展缓慢

整改结果：完成

整改情况：根据《奉节县机关事业单位工作人员调配管理办法的通知》（奉节组发〔2022〕76号）精神，2023年暑期已从农村遴选139名（含超编学校），农村超编分流3人，农村间交流31人，城区间交流58人，超编到缺编学校顶岗65人。按照渝人社发〔2023〕57号职称申报条件，已下沉学校自主开展教师考核评价，并与职称申报衔接。

6.变相给家长布置或检查、批改作业。

整改结果：完成

整改情况：一是要求所有学校对作业管理进行公示。二是严禁作业过量，作业布置适度，鼓励分层设置作业，大力推广拓展性作业。三是要求不得给家长布置作业。

7.校外培训机构“暗度陈仓”

整改结果：完成

整改情况：一是联合抽查。7月下旬，县教委联合县市场管理局、县公安局抽查了我县16家校外培训机构，下达了7份安全责任问题整改通知书,并落实了整改,未发现学科类培训。二是拉网式排查。8月中旬至10月上旬，县教委分管领导带领校外培训监管人员对全县49家校外培训机构进行了拉网式排查。发现一家培训机构在“暗度陈仓”违规开展学科类培训，招收培训学生17人，共收费8500元；立即责令培训机构停止违规培训行为、退还所收家长费用，并约谈机构负责人。三是畅通举报渠道。设立投诉举报信箱及电话56551059，上线“违规培训”投诉平台，畅通社会监督举报渠道，发挥校外培训社会监督员、教育督学等公众监督队伍作用。

8.高中教育优质发展有堵点

整改结果：完成

整改情况：召开了全县教育高质量行动大会，制定出台了《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推动教育高质量发展托干措施的通知》，按照从入口看出口的原则制定了各校高考目标及任务。

9.职业教育校企合作、产教融合不紧密。

整改结果：完成

整改情况：一是针对原已开展校企合作的专业，采用到企业实地考察和企业到校座谈研讨结合的方式，复盘校企合作前期成绩与不足，研究存在的问题，探讨改进的办法，提出新的创新思路与举措。二是暑假考察了山东通达船舶有限公司船舶专业、江苏鑫洋美业生物科技有限公司形象设计专业的校企合作情况；重庆瑞嘉达科技、惠州卓瑞集团、重庆归来印象旅游文化发展有限公司分别到校举行校企合作研讨会；校内专题研究校企合作3次。三是利用夔门乡村振兴学院的平台做大做强旅游专业和电子商务专业，2023年调整办学学制伟3+2；归来三峡班高一班级招生人数达45人，二、三年级积极参加演出实习项目，为旅游产业发展助力。4.新增植物保护和大数据技术专业，招生均完成建班规模达40人以上。

10.人才招聘吸引力不足

整改结果：完成

整改情况：已通过英才大会及优大生招聘方式吸引更多优秀人才任教。

11.高级教师“躺平”现象普遍

整改结果：基本完成

整改情况：2023年秋季，已进一步强化高级教师履职管理，学校严格要求高级教师按规定承担一线教学任务，并持续推进。

12.教师培训有短板

整改结果：完成

整改情况：现已配齐高中学科教研员；已利用国家智慧教育平台，完成全县教师20学时师德师风、思政教育线上培训。截至9月30日，共培训专兼职心理健康教师480人次，并长期坚持。

13.办学条件有待改善

整改结果：基本完成

整改情况：重庆市奉节县职业教育中心扩建工程完成方案设计，完善用地划拨手续，进行现场勘察工作。建设主要内容及规模:项目总建筑面积118095.7平方米，主要包括: 建教学楼2栋、实训楼2栋、创业培训中心1栋学生实训基地1个、学生宿舍7栋、学生食堂1栋、风雨球场1栋、实训基地1个等，估算总投资42901.89万元。

14.学校设施存在安全隐患

整改结果：基本完成

整改情况：关于学校楼体外墙瓷砖老化脱落问题，县教委已对相关学校安全隐患进行排查，根据轻重缓急原则逐年安排义务教育长效维修资金维修；下广小学已完成防水树脂瓦工程，岩湾小学已完成学生宿舍、教师周转宿舍维修工程，2023年拟安排九盘小学等学校维修，待县政府审批。已核查红土小学校门外100米处与渝巴路相连接，未安装减速带的全部情况，并已衔接好县交通局公路事务中心负责人，10月15日前完成安装。

15.学生食堂不达标

整改结果：基本完成

整改情况：一是2023年8月，县教委要求全县中小学校针对食堂开展一次全方位自查，并整改到位，所有学校上交了自查报告。二是开学初县市场监管局和县教委联合对全县所有中小学开展了督查，确保食堂的清洁卫生，餐具等保洁到位。三是中小学校实行了层层签订责任书，落实从监管到食堂工人的工作职责。四是通过家长会议宣传学生自带餐具的清洗保洁要求。

16.落实心理健康教育和危机干预有差距

整改结果：完成

整改情况：2023年暑假安排16名教师参与了全国中小学班主任及心理健康教师网络培训示范班学习，同时在相应学校开展了二级培训300人次。奉节教师进修学院对专兼职心理健康教师培训600人次。结合莎姐守未主题活动，对不良行为习惯及心理健康问题学生摸排建立工作台账，实行危机干预机制，并开展跟踪帮扶工作。

17.信访化解不彻底

整改结果：基本完成

整改情况：县教委对重点人员、重点群体，特别是对有赴市进京上访倾向的人员，实行领导带头包案制度。对学校临聘人员重点人群，按照“五包一”的工作方法，强化包案责任，做到教委班子成员、教委相关科室、涉事学校负责包案重点人员的稳控机制。包案领导采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作。严格规范学校评职晋级工作程序，要求学校开展工作前集中学习和宣传评职晋级相关政策，促进公平、公正、公开，同时要求职称评聘工作小组做好沟通和政策解释工作。

（二）推进全面从严治党不够深入，落实“两个责任”有差距方面。

18.党工委履责不扎实

整改结果：完成

整改情况：认真学习了《县委教育工委“三重一大”事项集体决策制度》，严格规范理清党工委会和行政办公会议事决策范围边界，进一步规范了议事决策。制定了党工委及其书记和领导班子成员的正面清单和负面清单，听取了班子成员履行全面从严治党责任情况汇报。结合实际制定了《2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，全面压紧压实党风廉政建设工作责任。

19.班子成员落实“一岗双责”不到位

整改结果：完成

整改情况：召开党工委会进一步严明班子成员“一岗双责”，全面开展廉政风险点排查工作，制定县教委重点岗位廉政风险点排查表，细化实化10余条防控措施。领导班子成员开展廉政谈话按要求做到全覆盖，突出“谈思想和廉政廉洁”重点。进一步细化班子成员分工，落实委领导定期下沉学校开展调研指导。截至目前，已到实验初中、兴隆初中、岩湾小学等20余所学校开展调研指导。

20.师德失范时有发生

整改结果：完成

整改情况：县教委制定了加强师德师风建设工作方案，落实了学校党政一把手是师德师风第一负责人，县教委对违反师德师风的个人进行了相应的处分，对所在单位进行了年度考核扣分。各级各类学校已经完成了师德师风第一轮政策学习，县教委评选出了“十佳师德标兵”，县进修学院以此组建了师德师风名师工作室，将在全县学校进行师德师风巡回宣传。

21.对学校日常管理不够深入

整改结果：完成

整改情况：已核查的相关人员已到校任教，学校正在核查违规请假天数，将扣除违规请假期间所获得的相关待遇。教委正会同相关医疗机构就患病、就医、服药的真实性和请假的必要性进行进一步核查。

22.处分、处理执行不及时不到位

整改结果：完成

整改情况：对4名处分执行不及时、5名处理执行不到位的教师已经全部执行到位。对两名生活困难的教师向学校借的钱，已归还到位。

23.主动发现问题能力不足

整改结果：完成

整改情况：进一步强化了教育系统相关政策学习。针对教师“吃空饷”、学校财务等相关情况进行了深入监督检查，发现问题1件。

24.跟踪问效“斗硬”不够

整改结果：完成

整改情况：已对重点抽查和整治结果数据进行研判，对整改落实情况进行了督查。制定了整改落实清单，对发现的问题已逐个销号。

25.项目管理不规范

整改结果：完成

整改情况：县教委指导项目学校，做好施工现场、质量安全、投资管控、项目验收、资金管理、档案归档等相关工作；严格按照财务资金管理流程拨付项目进度款，召开项目管理推进会议等。

（三）落实新时代党的组织路线不够到位，基层党建存在薄弱环节方面。

26.理论学习不深入

整改结果：完成

整改情况：及时制定党工委理论中心组学习计划，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习教育的重点内容，不断丰富理论学习形式，并结合实际开展深入讨论，作好详细会议记录。全面落实党组织领导的校长负责制，已下发文件到各基层党组织，指导督促各校根据工作实际形成“一校一策”。

27.领导班子成员落实双重组织生活有差距

整改结果：完成

整改情况：8月4日，县委教育工委召开2023年巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣县委第一巡察组关于巡察县委教育工委的反馈意见，联系县委教育工委领导班子和个人工作实际，深入认真查摆问题，深刻剖析问题原因，严肃认真开展批评和自我批评，确保巡察整改工作落到实处、取得实效。县监委委员姜新同志在点评时给予了充分肯定。2022年机关支部组织生活会，全体在家班子成员以普通党员身份参加，并认真开展了批评与自我批评。

28.干部配备分流不及时

整改结果：完成

整改情况：已按相关要求完成考试中心参公人员分流工作，将4名参公人员分流至教委机关，补齐了机关空缺编制，同时完成机关内设机构负责人配备。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（二）推进全面从严治党不够深入，落实“两个责任”有差距方面。

1.监督不够主动

整改结果：长期坚持

整改情况：结合教育整顿工作加强了集中学习和个人自学，提升了业务水平。持续深入各级各类学校，进一步强化日常监督。加强廉政风险排查，摸排了教育系统重点领域风险点，有效对重点领域重点人员开展监督。

2.对直属单位财务监管乏力

整改结果：长期坚持

整改情况：为加强对直属单位的财务监管，县教委将督促各直属单位进一步健全内部财务管理制度，完善支出审批制度，严格审批权限和程序。县教委计划每年对各直属单位开展一次常规审计，同时加强对财务人员进行财务管理培训，2023年9月8日已完成培训工作，重点培训了内控管理、资金管理、核算口径、“三公经费”管理等。

3.后勤管理存在廉洁风险

整改结果：长期坚持

整改情况：县教委将加强对学校食堂（超市）采购和学校资金使用监督管理。按照《奉节县教育委员会关于印发2023年财务工作下沉学校实施方案的通知》（奉节教办〔2023〕24号）要求，县教育经费核算中心全体人员2023年6月完成了所有学校财务下沉工作，在财务下沉中进行了专项检查，并组织召开校长、行政班子成员、后勤管理人员、教师代表等参加的财务后勤财务培训会，重点对食堂管理、资金使用进行了培训。

（三）落实新时代党的组织路线不够到位，基层党建存在薄弱环节方面。

4.对基层党建工作指导不够

整改结果：长期坚持

整改情况：全面加强对基层党建工作的指导，相关委领导分别深入实验初中、繁荣初中、冯坪小学等20余所学校开展党建工作指导，增强教育系统基层党组织凝聚力、战斗力、创造力。

结合新时代“红岩先锋”变革型组织创建，暑期召开党建“双创”学校工作推进会，进一步探索学校党建与教育教学深度融合的好办法、好思路、好点子。

5.支部规范化建设不到位

整改结果：长期坚持

整改情况：进一步加强对直属单位党支部的工作提醒，截至目前已提醒2次。强化机关和直属单位党支部规范化建设，认真落实“三会一课”和组织生活会要求，就会议记录的规范性、完整性对记录人作出了专门强调和提醒。

（四）落实整改责任发力不够，“后半篇文章”做得不实方面。

6.主体责任落实不到位

整改结果：长期坚持

整改情况：召开了巡察整改专题工作会议，引导全体干部深刻认识做好巡察反馈问题整改工作的重大意义，形成以整改促提升的浓厚氛围。定期开展研究部署，加强整改情况的梳理分析，切实做好“后半篇文章”。

7.巡察整改举一反三效果不好

整改结果：长期坚持

整改情况：抓好党风廉政建设这个“牛鼻子”，健全机关财务管理制度，召开党工委会进一步严明党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”。牵头开展3所清廉学校试点示范建设，以“六强”行动为抓手牵引和带动教育系统党风廉政建设持续向好。

四、下一步整改工作安排

（一）强化担当意识，抓好整改不放松。坚持举一反三，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，做到持续用力抓好专项整治。

（二）构建长效机制，巩固提升整改成果。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动教育改革发展工作上来。

（三）严格落实责任，营造风清气正氛围。严格落实县委教育工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，强化班子成员“一岗双责”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风教风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023—56551059。