为了受灾群众春节前全部安居

春节临近，重庆市万州区走马镇走马社区家家洋溢着喜庆气氛。阳台上挂着腌肉和苕粉，老坛里腌着卤肠，灶头边柴火烧得正旺，熏得腊肉滋滋冒油。

78岁的老支书陈怀兴和家人围坐在柴火旁，一边烤火一边盘算着过年买些红灯笼布置新家。

去年7月以来，万州区连续遭遇“7·4”“7·13”“9·20”等13轮首尾相接、突破历史极值的强降雨天气。全区因灾死亡19人，房屋倒塌60户，房屋受损或存在次生灾害风险2993户。

“连着下了两天两夜的雨，我心里不踏实。早上7点多，沿着房前屋后转圈，发现后坡的土正往外冒水珠。我立马把在灶头烧水的老伴拉出屋。不到10分钟，滑坡的泥石流就冲破后墙把楼梯和厨房全毁了。”回忆起当时的险情，陈怀兴至今仍心有余悸，“晚一点，我和老伴可能就没命了。”

在万州区推进灾后恢复重建工作的同时，监督检查也同步进行。2023年8月，万州区纪委监委制定《关于开展“7·4”特大暴雨资金安排使用及灾后重建工作情况专项监督工作的建议方案》。一方面，统筹全区“室组地”力量组建8个监督检查组，对受灾的50个镇乡（街道）灾后重建工作进度、救灾资金使用情况分片全程跟进监督，着力推动解决体制机制、制度执行等方面的重点、难点问题。另一方面，成立4个抽查检查小组，采取“四不两直”方式，对8个镇乡（街道）及3家企业救灾资金使用及灾后重建工作情况开展抽查检查，确保全面落实灾损农房各类补助政策，切实维护群众利益，保障群众安全安居。

“灾后恢复重建采取货币安置、易地重建、危房改造、降险排危、监测居住等方式分类安置。9月下旬，我们在实地走访时发现，易地重建和危房改造的进度较快，但降险排危项目进度普遍较慢。”万州区纪委监委第八监督检查室干部扶蜀云说，“走马镇的17户中有7户降险治理工程未开工，陈怀兴家就是其中之一。”

针对发现的问题，区纪委监委立即展开调查。“重庆山多，许多农房需要把山体挖掉一块才有足够的平地盖房。人为切坡往往造成山坡根基不稳，加之山体本就松散，更容易产生滑坡、泥石流等安全风险。”负责设计陈怀兴家边坡降险排危方案的万州区规划自然资源局南江地质队驻守队员程俊告诉记者。由于每家每户险情不一，降险方案需要经过实地勘察调查、征求群众意见后量身定制。

“更重要的是，边坡险情属人为因素造成，不属于地灾监测点，暂无具体救助政策，缺乏统一的资金来源，导致各镇乡（街道）降险排危工程进度不一。”扶蜀云说。

群众安全无小事，等不得，也慢不得，必须抓紧降险排危。

工程实施与作风监督的“双管”齐下——

万州区纪委监委将监督发现的问题告知区减灾委员会办公室，督促区减灾委员会办公室按照每半个月通报一次进度、“点对点”督办的方式，督促各镇乡（街道）及时降险排危。经过协商，走马镇通过村、镇干部出面担保，协调施工方垫付资金以及农户自筹资金等方式解决资金来源问题，降险治理工程得以顺利展开。

与此同时，区纪委监委督促相关职能部门压实责任，由区规划自然资源局牵头加快降险处置方案的编制和技术指导，将原来的实地勘察调查、群众意愿调查、施工图设计、预算编制等线性流程变为同步开展，全力压缩方案编制和审查时间。按照“边设计，边施工”的方式，技术人员同步跟踪服务，根据施工情况调整方案，项目实施时间得以缩减1个多月。

12月10日，陈怀兴家的降险排危处置工程顺利竣工。上下高差3米、长20多米的2级桩板墙在陈怀兴家屋后稳稳伫立。“3米的钢筋，地下1米5，地上1米5。”摸着厚实的桩板墙，陈怀兴脸上露出欣慰的笑容，“能安心过年了。”

截至目前，万州区2993户涉灾房屋，其中货币安置550户、易地重建445户、降险治理871户、维修加固49、监测居住1078户，已全部完成，实现“受灾群众2024年春节前全部安居”的目标。