大足：因村制宜 分类做实对村巡察

“通过对你镇所辖7个村开展分类巡察，我们发现其中2个‘黄灯村’存在村级财务管理混乱、部分费用报销无正规发票和佐证资料等问题，请你们立即整改……”随着对村巡察的不断深入，重庆市大足区宝顶镇“村财镇管”制度执行不严的问题浮出水面。

该问题的快速起底和立行立改，得益于该区推行的“红黄绿”三色分类法对村巡察机制，即根据被巡察镇（街）党组织基本情况，将其所辖各村分为重点关注类“红灯村”、普通关注类“黄灯村”、一般了解类“绿灯村”3个类别，分门别类明确巡察监督重点，落实差异化监督指标，做到因村制宜、分类巡察。

“我们对农委、信访、审计、财政等16个部门提供的日常监督、工作督查、信访举报等资料进行分析，综合考虑到各村的体量、分布、问题特点和群众反映等情况，将本轮巡察的6个镇（街）53个村（社区）初步划分成了7个‘红灯村’，20个‘黄灯村’和26个‘绿灯村’，还会根据进一步掌握的情况作动态调整。”该区区委巡察办相关负责人介绍。

巡察中，对体量较大、基层组织建设薄弱、征地拆迁任务重、信访反映强烈、工程项目多、资金流量大、廉政风险高、情况复杂的“红灯村”，采取直接巡察方式开展监督，围绕“四个聚焦”全面解剖麻雀，形成独立的巡察报告，集中反馈给镇（街）党组织整改。对村级党组织建设一般、群众反映集中、指向比较明确的“黄灯村”，采取机动巡察或专项巡察方式，哪个方面的问题突出就“点穴式”巡察哪个方面、重点整改哪个方面。对村级党组织建设较好、问题较少、偶有反映的“绿灯村”，采取“巡镇带村”方式，列出民生实事问题清单，推动解决群众“急难愁盼”。

该区还总结提炼出分类巡察中好的经验做法，梳理形成《“红黄绿”三类村监督重点细化清单》，分门别类罗列出落实乡村振兴战略、涉黑涉恶、执行惠农利民政策、贯彻群众路线情况等24个监督重点，同时围绕受理信访、组织个别谈话、走访调研等重点环节，绘制出《“红黄绿”三类村巡察工作流程图》，指导巡察组按图索骥、牵稳对村巡察“牛鼻子”。据悉，三届大足区委第三轮巡察中共移交问题线索12件，推动解决民生实事159件。