根据县委统一部署，2023年7月5日至9月8日，县委第四巡察组对夔州街道党工委及下属村（社区）党支部进行了巡察。2023年9月27日，县委第四巡察组向夔州街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

夔州街道党工委坚持把巡察整改工作作为近期的重要政治工作予以落实，巡察意见反馈后，党工委立即召开巡察整改工作专题会，成立了巡察整改工作领导小组，研究和部署整改工作。研究并制定下发《中共奉节县夔州街道工作委员会 县委第四巡察组巡察夔州街道党工委及下属村（社区）党支部工作的反馈意见整改方案》，落实了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改措施、整改期限，确保“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵”。

夔州街道党工委书记王明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自牵头整改，亲自督办督促。对县委巡察组指出的问题照单认领，不回避、不敷衍。对巡察整改工作紧抓不放，坚持问题导向，从主观找原因，从自身找不足，扎实整改。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，各站（所、室、中心）负责人为成员，明确专人专职负责巡察整改工作的协调、督促、检查。同时，将巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。并于2024年1月17日，合并召开主题教育专题民主生活会巡察整改专题民主生活会，认真总结整改工作进展，对存在的问题开展批评与自我批评，进一步明确了下一步整改的措施方向。

截至2024年1月28日，巡察反馈的4个方面15类42个具体问题，已完成整改42个；制定整改措施93项，已完成整改措施93项，整改措施完成率100%。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻上级重大决策部署和工作要求不够有力，聚力打造全县政治经济文化中心进展缓慢

整改结果：完成

整改情况：

1.发挥重要支撑性引领性作用有差距。（1）征迁预付款清收不及时。县规划自然资源局、百盐集团12月到位下差资金。（2）招商引资效果不好。招引企业协议金额6亿元，完成年度任务。（3）城乡居民增收缓慢。新增市场主体2016个（完成年度任务的202.6%），新增城镇就业1900人（完成任务数的115%），城镇居民人均可支配收入增幅5.5%。（4）协税护税推动不力。完成协税税收年度目标任务2.6亿元。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有弱项。（1）饮水和住房问题解决不彻底。饮用水启用口前水厂抽水工程水源，并督促社区和管护人员加强水质消毒净化处理。封存未拆除的旧房，并依法依规通过了农房建设审批。（2）农村集体经济发展缓慢。对所属二楼门市的下水管道等基础设施进行完善，加大对各村（社区）集体经济组织的指导力度，各村（社区）集体经济收入均超过10万元。（3）农业产业发展有短板。持续推动万头生猪进市场、万吨脐橙出夔州，出栏生猪2.3万头，脐橙种植1.3万亩，实现榨菜外汇300万元。

3.贯彻落实生态文明思想有短板。（1）“十年禁渔”落实有差距。强化宣传教育，转发各类信息1500余次。增加执法力量，执法力量达到6人。（2）“河长制”履职不到位。乡级河长累计巡河25次，累计时长7.6小时，累计里程48.48公里，巡河完成率100%。村级河长累计巡河373次，累计时长78.7小时，累计里程315.46公里，巡河完成率100%。（3）环境污染整治不够有力。在水库周边安装了2块禁止乱倾倒建渣、垃圾警示牌，安装3个摄像头，社区采取强化宣传和不定期巡查方式，遏制破坏环境行为。

4.基层社会治理赋能增效不明显。（1）群众安全感不高。加大法治宣传工作力度，发放各类宣传资料1800余份，线上转发宣传信息3000余条。建成社区法律之家示范点，引导群众学法懂法守法，增强群众法治意识。（2）小区自治指导不力。完成胡家安置房小区自治，创新魏家安置房成立物业服务中心。消防通道已完成疏通。（3）新时代文明实践活动成效不佳。先后开展创文宣传及志愿者服务活动50余场次，多形式、多渠道发动群众参与新时代文明实践积分银行活动并及时兑换奖品，获得了辖区居民的高度认可。

5.重大风险防范化解不够有力。（1）信访人员稳控不到位。积极稳妥解决了阳光家苑停车收费等信访难题，化解严某菊、田某礼多年信访积案。（2）安全隐患处置不到位。硬化公路未安装护栏一事，施工单位已陆续进场施工。（3）意识形态责任制落实不得力。严格落实意识形态工作责任制，共清理书籍60000余册，下架封存5000册，清除电子文档230余个，全年未出现意识形态领域相关问题。

（二）履行全面从严治党“两个责任”不够严格，强化财务风险管控存在短板

整改结果：完成

整改情况：

1.履行全面从严治党主体责任不够扎实。（1）落实主体责任不够主动。坚持把从严治党和党工委中心工作同谋划、同部署、同检查，坚决落实党工委主体责任，全力支持街道纪工委履职，制定了《夔州街道党工委落实全面从严治党主体责任工作清单》，党工委班子成员带头落实全面从严治党主体责任，强化责任倒查，对“一岗双责”落实不力的严肃追责问责。（2）履行“第一责任人”责任意识不够强。建立并落实了每季度研究全面从严治党工作专题会议制度，2023年第四季度已召开专题研究会1次，听取了各班子成员履行管党治党责任的情况汇报，研究部署了下一阶段工作。（3）“一岗双责”压得不够实。结合街道领导班子成员包片联系制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的“一岗双责”体系，将反腐倡廉工作任务分解到街道各站所队室、各社区（村），详细明确每项工作责任内容，落实具体责任人，促进街道党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

2.履行纪检监督责任不够有力。（1）日常监督措施乏力。严格对下级党组织及机关站所队室负责人进行警示教育，经常对党员干部进行谈话提醒，做到小过即问、小错即纠，及时纠正谈话对象出现问题的苗头和倾向；谈话内容主要围绕人员的工作岗位分工，对照岗位风险点，量身定制谈话内容，使谈话具有针对性。2023年，对耕地保护措施落实不到位、文明城市创建工作推进不力、违反工作纪律等进行提醒谈话8人次。（2）问题线索质效不高。认真办理信访案件，业务范围内2件，已办结2件。同步开展耕地保护、森林防火、文明城市创建、经济指标完成情况等专项督查10次，指出存在问题10个，提出整改建议12条。（3）制度建立不到位。结合街道实际与群众意见，制定完善了可行的议事规则和工作制度。

3.干部担当作为不够到位。（1）“慢作为”现象时有发生。针对飞线充电整治不到位的问题，进一步加强飞线充电安全知识宣传，落实专人劝导纠正魏家社区飞线充电违规行为，引导居民规范充电，并在小区周围合理位置规范设置充电桩5组，每组充电桩10个智能充电插口。针对协调化解滨湖上院小区业主与物业之间的矛盾纠纷不及时的问题，经过街道、社区、物业多部门协调沟通，加强大修基金相关政策的解释，最后达到三分之二签字的要求，已于2023年9月15日完成电梯维修并正常投用。（2）“乱作为”禁而未绝。街道纪工委加强对下级组织的日常监督，特别是财务管理及日常工程项目建设管理，针对工作推进不力情况，约谈干部8名，有效推进街道各项重点工作的落实。

4.重点领域存在廉洁风险。（1）机关财务管理不到位。针对资金未实行末端支付的问题，已将未实行末端支付的5.26万元环卫车辆维修费从司机个人账户收回入账，重新汇给修车厂家，同时重新规范完善财务管理制度，严禁出现款项未实行末端支付、直接汇入私人账户等情况。针对固定资产登记不实，系统登记台账和财务台账不相符的问题，持续做好资产盘底清理，做到资产账实相符。（2）村级财务管理不规范。规范建立村级财务管理制度，加强联系村（社区）领导、驻村（社区）干部管理责任以及监督委员会监督责任，实行签字报销规范程序；督促清水社区、大槽社区、真武村（社区）主任、财务人员切实落实整改，指导其补齐了相关附件明细资料。（3）集体经济资金使用不合规。加大对村（社区）集体经济资金使用的监督和指导，规范和完善了村（社区）集体经济资金使用与支付制度细则。

（三）坚持新时代党的组织路线不够扎实，推动党的建设和组织工作高质量发展存在不足

整改结果：完成。

整改情况：

1.领导班子自身建设标准不高。（1）民主集中制执行不力。进一步严格落实民主集中制，所有上会议题会前充分酝酿沟通，严格执行上会审批流程，均经科室负责人—分管领导—主要领导层层审批把关，做到公平公正公开，同时严格落实“一把手”末位表态制，所有议题均充分听取班子成员意见，并由党工委书记最后表态。（2）民主生活会质量不高。严格执行民主生活会制度，党员班子成员立足个人学习工作生活，认真对照七个方面查摆问题和不足，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，针对会上反馈问题，迅速形成问题台账，明确具体整改方向，细化完善整改措施，落实整改时限与整改责任。（3）“赛马比拼”排名靠后。成立了街道经济社会发展实绩考核工作领导小组和考核办公室，明确专组专人，联络对接县上各考核工作组（专班）、县级部门以及各分管领导，落实街道各站（所、队、室、中心）职能职责，推动街道各项考核指标争先进位、优势指标保持优势，多项指标考核靠前。

2.选人用人制度执行不坚决。（1）选人用人程序不规范。严格遵守干部选拔任用的规定和程序，及时整改前期选人用人方面存在的欠规范问题与内容，规范出台街道中层干部选任、职级晋升实施办法，加强干部选人用人组织工作的纪律性，新备案事业单位中层1人，组织开展晋升一级主任科员9人，开展晋升四级主任科员3人，配合县委组织部开展县管领导正科级职级晋升一级主任科员4人，推荐调入县级部门1人。（2）干部队伍结构不优。经过多方协调，今年街道干部队伍新补充选调生2名、遴选干部2名、西部计划志愿者2名，建立健全“传帮带”培养机制，由一名业务骨干结对一名新入职青年，以手把手、一对一的形式，有针对性地加强指导培养。

3.基层党建规范化建设质效不高。（1）党建工作重视不够。把握新时代“红岩先锋”变革型组织试点机遇，根据“四步变革法”，狠抓“变革十二条”，一体规划、一体落实工青妇、武装等工作，建成县级基层武装示范点，全面推动基层党组织迭代升级，推动党建工作迈上新台阶。（2）网格录入进度缓慢。优化划分网格78个、微网格452个，选优配强“1+3+N”网格队伍，指派机关职工下沉一线检查督导，组织开展党建统领网格治理“冬季攻势”专项行动，全覆盖完成“一标三实”数据新一轮核采，核采率达100%。（3）党管武装不够扎实。率先在全县乡镇街道中开展基层武装正规化建设工作，高标准建成“三室一库一中心”规范化阵地，10月街道作为全县基层武装正规化建设现场点接待全县乡镇街道观摩学习，11月街道再次接受市警备区首长现场指导。

（四）推动巡察、审计等监督发现问题整改不够彻底，从根底上全面整改存在漏项

整改结果：完成。

整改情况：

1.整改主体责任压得不实。（1）主动履职意识不强。成立了巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究部署整改工作，按期听取班子成员及各站（所、队、室、中心）汇报整改情况，在原有基础、机制上进一步加强对分管领导履职尽责情况的督促检查，实行履责报告制度。（2）持续整改推进不到位。建立了巡察反馈问题持续整改台账，明确牵头领导、整改措施、责任科室、整改时限等，定期研究持续整改落实情况，确保动态销号到位；同时对整改不彻底的问题深入调查，找出问题的根源，进一步有针对性地细化整改方案。（3）统筹指导不力。明确联系村（社区）领导作为村（社区）整改指导督促责任人，跟踪督促村（社区）巡察整改情况。

2.强化监督责任抓得不紧。街道纪工委严格按照上级要求，将巡视巡察、工会经费审计、财政专项检查等反馈问题纳入了日常监督内容，同步建立了监督台账，督促责任各站（所、队、室、中心）和村（社区）收集整理佐证资料并完成存档。

3.整改工作成效不够明显。（1）问题自查不全面。由街道纪工委第一时间对巡察指出的问题及时跟进，对发现的问题进行了坚决查处，不能在本级解决的及时上报了上级纪委进行处理。（2）建章立制不及时。结合街道实际与群众意见，制定完善了可行的议事规则和工作制度。（3）部分问题反弹回潮。针对本轮巡察仍然存在的落实意识形态工作责任制不到位、民主生活会质量不高、党风廉政建设责任制落实到位不够等问题，将意识形态工作责任制纳入日常重点工作，明确分工、严格落实，进一步增强做好意识形态工作的自觉性和主动性，严格执行民主生活会制度，严肃开展批评和自我批评，由街道纪工委将及时督促班子成员及各站（所、队、室、中心）负责人、各村（社区）党组织落实党风廉政建设责任制的要求。

三、下一步工作打算

夔州街道党工委将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委的要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制、加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党工作引向深入，推进夔州街道各项工作高质量全面发展。

（一）继续强化整改落实。继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个不放过，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务，对需要一定时间整改到位的，建立台账、逐个督办、逐个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人和完成时限，强化跟踪，确保取得实实在在的效果。

（二）严格落实两个责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，珍惜和运用好巡察成果，严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格党内生活，不断强化权力运行制约和监督，深入开展纪律教育，加强纪律约束，及时上报各类违纪违规问题线索，促使干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（三）持续强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，进一步推动运用制度管权管事管人，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-56681789；邮政地址：奉节县夔府大道7号夔州街道办事处107室。