一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
永安街道党工委高度重视县委第一巡察组反馈的意见，对照反馈意见，检查出4个方面13个问题，永安街道坚持问题导向，成立问题整改落实领导小组。党工委书记孙勇认真贯彻落实巡察整改部署要求，围绕巡察组反馈意见，迅速牵头制定了整改方案和整改台账，开出整改清单37条并明确整改措施、完成时限和整改责任人、逐条逐项对标整改，确保整改工作落实到位。
截止目前，36条已完成整改、取得阶段性成果并长期坚持，1条基本完成并有序推进中，0个未完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：落实中央重大决策部署、市委要求和县委工作安排不够到位，推动城市管理、治理、服务有差距方面：
问题1：提升城市品质有差距。
（1）城市管理协同不够。
整改结果：已完成
整改情况：针对城市管理体制不顺畅、管理不协调的问题，街道积极与城市管理局对接，经过多次沟通协调，决定将城市管理执法支队下沉到各个社区，每个社区确定三名队员，一名支队长的执法体系。目前，城市管理执法已经完成对九个社区的常态化执法，实现了小区执法平常化，改变了小区违法问题无人执法的空白。
（2）公益设施数量不足。
整改结果：已完成
整改情况：由于历史原因导致小区配套建设不足，尤其是停车场、休闲广场等公益设施，针对这种情况，街道积极调研，结合实际、因地制宜对各个小区进行再次规划，目前已经完成邵家包小区停车位的划线、水利局宿舍外停车位的划线、农行宿舍停车位划线、明月布谷巷小微停车场的建设，据统计新增停车位600余个，极大缓解居民停车难的问题。针对居民反映电瓶车充电的问题，目前百盐集团已经完成小区充电桩的规划、图纸等前期准备工作，预计在明年初实施。
（3）城市功能不完备。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：外墙瓷砖已经完成项目预算、批复以及建设单位的招投标等前期工作，目前已经在明月、竹枝等社区开展外墙瓷砖排危工作。
问题2：推动创文工作开展力度不够。
（1）宣传创文氛围不浓。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：按照县创文办〔2023〕42号工作提示中高频次刊播创文公益广告、广泛组织开展志愿服务活动以及〔2023〕63号工作提示中干部下沉一线、坚持问题导向的工作要求，一是采取院坝会、群众会、楼栋入户等多种宣传形式，加大创文宣传力度；二是组织密集地、多领域、全覆盖的志愿服务活动。2023年10月至今共计制作宣传折页、宣传单约30000余份，开展志愿服务活动250余场次。
（2）卫生环境整治效果不佳。
整改结果：立查立改（已完成）
整改情况：针对城市环境卫生问题，街道联合县环卫所、市政执法支队和边坡毁绿种菜行为以及乱搭乱建等现象，进行联合执法处理；针对小区环境卫生脏、乱、差，街道建立了每日巡查、每周例会的卫生监督机制，每天对小区环境卫生进行检查，每周进行评比，继续发动群众，加大环境是我家，美丽整洁靠大家的宣传力度。
（3）管线凌乱，私拉电线的现象普遍。
整改结果：立查立改（已完成）
整改情况：由于前期移民建房规划不够，导致居民小区管线凌乱，针对此类问题，街道组织人员对每个楼栋、单元的管线进行排查，并建立整改台账，组织移动、电线、联通等通信公司对管线凌乱突出的楼栋进行集中整治。针对私拉乱接电线行为，一是加大宣传力度，确保安全用电；二是规划建设充电桩，目前已经进入前期规划，预计年后即可实施。
问题3：为民服务不够有力。
（1）社区视频监管系统维护不到位。
整改结果：已完成
整改情况：街道与中国移动公司沟通后，中国移动公司已开通社区视频监管系统，目前，监控系统正常运行。现在街道正在积极跟县级有关部门协调专项资金的投入。
（2）惠民工程推进缓慢。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是上王家坪老旧小区改造项目消防配套设施一直未实施影响交付使用。上王家坪老旧小区消防搭头经县住建委协调，由中冶集团负责组织实施，目前已建立13个接头点，街道正督促施工方加快接头安装，预计12月底完工。
二是建设脱贫群众城区就业平台项目配套设施一直未实施影响交付使用。经街道多方协调，资金已到位，工程于12月20日完工，可按时办理移交。
问题4：推进污染防治、耕地保护举措不多。
（1）居民对空气质量改善认可度仅为69.5%。
整改结果：已完成
整改情况：目前永安街道县城空气质量为优的天数达到360天，但居民对此认可度不高，针对这个问题，一是加大宣传力度，在居民微信群、网站、报纸等各类媒体上，积极宣传奉节县改善大气污染防治方面做出的举措和成效。以“小区工作日”为载体，宣传奉节在水污染防治、大气污染防治等方面取得的成效，让居民群众认可。二是加大对餐馆、企业，尤其是建设工地的检查力度，针对冬季的烟熏腊肉的现象，成立两个工作班子，采取不分上下班、白天和黑夜的工作方式，对辖区烟熏腊肉进行制止。同时设立固定环保的烟熏腊肉点，满足居民的需求。
（2）居民对污水处理情况满意度78.5%。
整改结果：已完成
整改情况：一是加大污水处理情况的宣传，采取传统加现代的宣传模式，对我县污水处理情况及时向社会公众进行公示；二是“显身说法”邀请人大代表、政协委员、中小学生等群体到污水处理厂现场观摩污水处理流程和了解污水处理模式等相关知识，积极宣传污水处理的成效。三是对于没能接入污水管网的小区、企业，积极与中冶、中交公司对接，目前已经做到了应改尽改，从源头控制污水。
（3）城乡结合部人居环境差、耕地保护工作措施乏力。
整改结果：已完成
整改情况：
一是城乡结合部人居环境差：借助乡村振兴加大对城乡结合部环境整治，投入5万余元对天鹅湖沿线环境进行治理，明确专职网格员对城乡结合部的环境进行天天检查，并建立了巡查、反馈、整改机制。
二是耕地保护工作措施乏力：永安街道2021年至2035年的耕地保有量为553.2735亩，永久基本农田为210.59亩，截止到目前，辖区耕地流出386亩，其中永久基本农田138亩。针对严峻的耕地保护形势，街道成立了以主任为组长的耕地保护专班，印发了耕地保护方案，对于辖区流出的耕地进行挂图作战，建好台账，明确责任人，从公用经费中挤出20余万元耕地专项经费，确保耕地保护落到实处。目前，已经完成耕地进出平衡任务。
问题5：防范化解风险力度不足。
（1）意识形态工作责任落实不到位。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是落实党工委全面领导责任，街道党工委书记第一责任人责任，宣传委员直接责任人责任，统筹协调全街道意识形态工作；二是落实班子成员“一岗双责”责任，坚持抓分管工作必须抓意识形态工作；三是坚持每半年进行意识形态专题研判，将意识形态纳入民主生活会；四是落实基层党组织责任，基层党组织主要负责人第一责任人责任，构建齐抓共管意识形态工作格局，做到了横向到边、纵向到底全面排查工作；五是落实专人对辖区内LED显示屏进行监管，今年街道联合永安派出所对辖区户电子显示屏进行检查及签订安全承诺书900余份，并做好常态化巡查监管。
（2）化解信访矛盾力度不够。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：面对信访人矛盾纠纷问题，目前，平安办与县信访办沟通后，县信访办于相关部门联动做好政策制定，街道做好政策解释，化解矛盾纠纷，做好信访人的思想工作。确保信访人不越级上访。
（3）城市消防安全隐患突出。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：积极开展消防安全检查，一是定量不定时开展九小场所消防安全检查，每月至少开展14次检查并长期坚持。二是并积极争取老旧小区消防设施改造项目，进行辖区老旧小区消防设施改造，现朝阳、竹枝等社区已全面开展老旧小区消防设施改造。
（4）安全生产点多面广。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：制定安全生产年度监督检查计划，一是开展老旧小区消防安全、危化品、养老机构、森林防火、农村道路、水上交通、特种设备、地质灾害、房屋安全、施工建设等各项安全生产监督检查，排查出隐患1278个，整改1269个安全隐患，整改率99.3%，剩余隐患预计2024年2月完成整改。二是定期召开安全生产相关领域风险研判专题会，建设各项安全隐患排查台账并逐步化解。
（二）反馈问题：推进全面从严治党不够深入，落实“两个责任”有差距方面：
问题6：履行主体责任不够扎实。
（1）党工委履职尽责意识不够强。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是已于12月14日召开第28次党工委（扩大）会专题研究从严治党工作；二是专题会上听取10名班子成员对分管领域全面从严治党工作的情况汇报；三是已制定党工委及班子成员正面清单和负面清单；四是结合班子职能职责和工作实际制定2023年《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》；五是结合“干部执行力深化年”制定了2023年工作方案。
（2）第一责任人履责有差距。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：已于12月14日召开第28次党工委（扩大）会专题研究从严治党工作。
（3）班子成员落实“一岗双责”不到位。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：各班子成员已于2023年11月对分管领域人员开展廉政谈话，完善了2023年廉政风险台账排查。
问题7：街道纪工委日常监督有差距。
（1）靠前监督、主动监督不够。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是坚持底线思维，加强斗争精神和斗争本领养成，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展、敢于斗争、善于斗争。二是多运用监督执纪的第一种形态，党内关系正常化，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。纪工委每月开展一次针对性的干部作风建设监督检查。
（2）议事规则不健全。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是结合实际制定规范的制度，健全议事规则，确保议事决策的合法性和科学性，每季度召开一次社区纪检监察工作例会。二是要加大监督检查力度。需对议事制度规则的实行状况实行有效的监督检查，使违背制度的行为所有能立即得到纠正和解决。三是要加大自身监督力度。进一步树立依法办事，按制度和规定办事的观念，加强对党工委实行议事决策制度贯彻实行状况的监督。
（3）履职尽责不够到位。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是强化担当意识，做到心中有责。定期开展纪检干部教育培训会，切实加强纪检干部的责任意识。二是强化责任落实，牢固树立纪监主业意识。每年开展两次干部“以案四说”警示教育，严肃处理干部违规违纪行为。
问题8：推进作风建设不够有力。
（1）干部管理不够严。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：党政办、纪工委已于11月9日、11月23日、12月7日、12月21日开展4次机关、社区干部作风督查，下发2次通报，通报3人。
（2）干部担当作为不够。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是将工作实绩纳入干部职务晋升、年底考核，由班子打分；二是完善党政办上传下达的职能职责，结合实际做好统筹，严禁以文传文。
（3）干部作风不够实。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：结合基层智治平台网格走访严格考核走访情况，定期下发通报。
问题9：工程项目管理不规范。
（1）项目监管不够严。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：针对项目监管不够严的问题，街道进一步规范了项目建管理办法，在今后项目管理中将严格按照工程管理程序进行项目建设，落实专人进行现场管理，建立街道、社区干部、群众代表质量监督管理机制，充分发挥社区监察监督员的作用，对街道内项目做到监督贯穿全过程。
（2）档案资料管理混乱。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：针对档案资料管理混乱的问题，街道已落实专人对所实施的项目资料进行清理，要求对已完工的项目资料及时归档，未完工的项目做好前期的准备工作，同时要求施工单位严格按照项目管理办法及时完善档案资料，确保按时归档。
（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够到位，基层党建存在薄弱环节方面：
问题10：制度执行有差距。
（1）未严格落实“第一议题制度”。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：2023年以来街道党工委（扩大）会已将习近平总书记系列讲话精神作为党工委会第一议题，并将长期坚持。
（2）理论学习中心组开展不扎实。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：党政办、社区文化服务中心已结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想主义教育优化完善中心组学习计划，严格按照计划每月开展1次中心组理论学习，严格落实“八有”闭环机制，在年度学习管理上，坚持年初有计划、半年有通报、年终有总结；在单次学习上，坚持学前有方案、学会有报告，并严格落实会前有自学、会中有研讨、会后有宣传。2023年10月至今共计开展中心组学习8次，意识形态分析研判1一次。
（3）民主生活会辣味不够，多以工作建议代替批评。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：党工委已于2023年10月18日召开2023年度领导班子巡察整改专题民主生活会，会上班子成员扎实开展批评和自我批评，确保有“辣味”。
问题11：选人用人和干部队伍建设有短板。
（1）超职数配备干部和自行增设科室。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：严格按照“三定”方案，于11月取消副主任或副所长等11个职位，取消项目办并纳入到经发办。
（2）选任程序不到位。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：严格按照选人用人程序开展中层干部选拔任用工作，做实分析研判和动议、任前考察、任前谈话等中间环节。
（3）后备干部储备不足。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：选任3名年轻优秀人才担任中层干部，对优秀年轻干部进行梯次培养，通过“以老带新”加强年轻干部的成长。
问题12：推进城市基层党组织建设有差距。
（1）红岩先锋”变革型组织试点效果有待提升。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：及时补充21名专职网格员，确保24小时内网格事件处理完毕；江陵社区睦邻中心建设及变革型组织试点在重庆晨报、奉节网等媒体上刊登。
（2）社区阵地建设不完善。
整改结果：已完成
整改情况：2023年内已解决江陵社区、诗城路社区、人和社区办公阵地建设并搬迁入驻，2024年拟完善朝阳社区阵地建设。
（3）党员管理教育乏力。
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：召开党建工作专题会，压实基层党组织书记“第一责任人”责任，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，扎实开展主题教育，加强对流动党员的管理，丰富党员活动，严格党费收缴。
（四）反馈问题：举一反三、扎实做好巡察“后半篇文章”还有差距方面：
问题13：针对做好巡察“后半篇文章”还有差距，履行主体责任扛得不够牢，履行监督职责有短板，举一反三效果不够好。
1.履行主体责任扛得不够牢
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是进行主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在机关党委会、政府办党组会上专题研究，并要求党组织书记一年至少上一堂党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责；实行分项落实。结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
2.履行监督职责有短板
整改结果：长期坚持（已完成）
整改情况：一是加强推动监督责任落实，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好纪工委的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的巡察整改的监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取定期督查、定期通报方式常态化开展对照巡察整改清单检查和内部检查，引导各部门责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动巡察整改工作落实。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）“三无”小区自治效果不理想。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是摸清了情况底数。各社区按照网格化管理区域，对辖区“三无”小区进行摸底，对小区楼栋户数、人口做到底数清、情况明。二是划分围合管理区域。充分考虑对已实施、正在实施、将要实施老旧小区改造的区域，综合考虑人口数量、居住习惯、历史沿革、管理便利等因素，科学划分的“三无”小区物业化管理区域；现已将所有三无小区划分为112个围合管理区域，目前完成8个试点小区的自治管理、8个社区物业服务中心的成立、新增10个自治管理的小区。三是坚持示范带动。优先在已形成物理隔离并开展自治管理的电力小区、香山花苑、巴蜀花园B区等8个小区开展试点示范，努力形成以点带面、以点促面、居民主动积极参与的良好氛围。
四、下一步整改工作安排
为确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，下一步，永安街道党工委将正视问题、聚焦短板、继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实。
（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党工委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。
（二）压实工作责任，巩固巡察整改成效。不折不扣落实党工委主体责任和纪工委监督责任，强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内，定期开展巡察整改落实情况督查，杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人严肃追究责任，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效。
（三）聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作。针对街道整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，对已完成或已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；针对长期坚持整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（四）建章立制，长效上决不松劲。着力堵漏洞、补短板、强弱项，进一步完善内部治理体系、提高治理能力、增强治理效能。用好巡察反馈成果，拓宽巡察整改效应，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。把整改落实同主题教育结合起来，同推动各项中心工作结合起来，以巡察整改促进高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-56561708。
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