“现在通过手机小程序,随时随地都能看到村里的项目建设、财务收支、积分公示等情况,还能一键反映问题,既方便快捷,又能点对点回应我们的诉求。”谈起“妙彩e家”微信小程序的功能,秀山县妙泉镇小浩村村民陈海艳赞不绝口。
妙泉镇距县城28公里,幅员面积75平方公里,是全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点帮扶乡镇。其中小浩村辖5个村民小组、1590人,其中党员38人。作为该县“清廉村居”建设试点示范单位,该村围绕“清正班子、清爽环境、清朗民风”“三清”目标,通过党建引廉、监督促廉、文化润廉,线上线下同频共振,在深耕细作清廉村居建设中,汇聚清廉向心力、感染力和影响力。
“妙彩e家”微信小程序是妙泉镇党委将“互联网+监督”引入日常,自主搭建的网上监督平台,专门用于监督基层小微权力运行,督促解决群众“急难愁盼”问题,严防“微腐败”的有效载体。平台涵盖村务公开、积分管理、有呼必应、信息发布四个板块,让村务公开晾晒、村情实时知晓、村事大家评议,真正实现有呼必应、参与有感。
为吸引村民深度参与清廉村居建设,小浩村创新积分制管理。以“敬善净美”为目标,镇党委对村社干部实行“赛马比拼”积分管理机制,从履职用权、工作作风、服务群众等18项具体指标进行量化,依据村民评价,实行一月一打分,一年一评比,评比结果作为记功嘉奖、评先选优、职务晋升等的重要依据。对村民则以15项正面清单进行激励,以“美中不足”8项负面清单划清底线,采取群众自评+驻村和村组干部、村民代表组成的考核组专评,通过两月一测评,季度一公开,从遵纪守法、尊老爱幼、移风易俗、助人为乐等方面予以量化,评选出“可爱、孝顺、勤劳、好学、慈祥、整洁”的6类“出彩妙泉人”。同步配套奖惩激励制度,激励干部与村民用行动换积分、以积分转习惯、以习惯促新风,营造干群一齐“比学赶超”、争当先进的浓厚氛围。
此外,以村民院坝会为载体,搭建清廉议事平台,通过“共议共建共管”工作法,充分汇集民意民愿,实行民主决策,激发群众参与村级事务管理的内生动力,畅通群众参与村级事务管理的渠道,实现政策在院坝宣讲,民意在院坝听取,民智在院坝凝聚。
为加强村民自治,将清廉网格与基层治理工作有机融合,全村划分2个网格和5个微网格,选聘4名“廉情监督员”。“他们都是人熟地熟、品行正口碑好的老党员”,身为“90后”的村党支部书记滕丽娟说。根据居住地就近原则,融入微网格,采取“看、听、访、查、报”“五字工作法”,对“小微权力”开展面对面、常态化监督,在村级事务、产业建设、乡风文明引领、公益事业等方面建言献策、全方位全过程参与。自清廉村居建设以来,他们共提出并收集有关意见建议31条,推动解决问题22个。
该村还通过深入挖掘妙泉作为川湘水路联运中转地的抗战历史中的廉洁故事,打造廉洁文化主题广场、廉情驿站、廉洁读书角、学习加油站等微阵地4个。以廉洁文化主题广场的杉树为例,提炼出“正直立身、公平处事、清白做人、衣着得体、语言文明、干净整洁”的村庄廉洁文化。通过这些微阵地,组织开展“好家风·大家谈”家庭助廉立德活动,排练廉洁坝坝舞,召开廉情恳谈会,开设“妙彩廉课堂”等系列清廉文化活动,让整个村庄“廉味”浓。
“我自愿将我家的院坝、土地奉献出来,无偿用于车行道路扩宽、建广场,能为村庄建设出一份力,感到很光荣。”退伍老兵钱炳建指着“村庄靓化奉献图”自豪地说。在小浩村上坝组的廉洁文化广场的光荣榜上,像钱炳建这样榜上有名的村民就有17家。
“制作‘村庄靓化奉献图’,将村民的自觉行为固化为示意图予以公开,不仅是为群众的参与和奉献精神点赞,也是我们在推进清廉村居建设中培育清廉文化养成机制的初步探索。”县纪委监委有关负责人介绍。下一步,将认真总结清廉村居试点工作中的优秀实践案例,在全县推广实施,着力建设“基层组织有力、基层监督有为、基层治理有效、清廉氛围有魂、人民群众有感”的清廉村居,为乡村治理持续注入“廉动力”。
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