中共重庆市大渡口区委
关于六届市委第二轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月13日至6月26日，六届市委第二轮巡视市委第一巡视组对大渡口区委进行了巡视。2023年9月1日，市委巡视组向大渡口区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

自巡视意见反馈以来，区委坚决把抓好巡视整改作为首要政治任务，摆上重要议事日程，做到立行立改、全面整改。

（一）强化责任担当，增强政治自觉。区委以强烈的政治担当坚决扛起巡视整改主体责任，区委先后召开区委常委会会议、巡视整改工作动员部署会议、巡视整改工作领导小组会议等会议7次，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委书记袁家军在听取六届市委第二轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和市委巡视反馈意见各项要求，自觉从政治上认领问题、分析问题、整改问题，以抓好巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。区委书记带头认真履行巡视整改第一责任人责任，带头抓、负总责，多次聚焦巡视整改重点难点问题深入基层调查研究、现场办公、督促落实，先后对巡视整改相关工作作出安排49次，层层传导压力、层层压实责任，教育引导全区各级党组织和党员干部主动认领、对号入座，不回避、不推脱、不遮掩，扎实推动整改。区委巡视整改工作领导小组副组长定期调度推进落实相关工作，区委常委会其他班子成员认真履行巡视整改“一岗双责”，对照任务分工和牵头责任，靠前指挥、调度研究、带头整改。

（二）强化组织领导，认真整改落实。区委高度重视、迅速行动、全力推进，第一时间成立落实市委第一巡视组巡视大渡口区反馈意见整改工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记任副组长，其他区委常委任成员，领导小组下设办公室在区委办公室，加强对整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实。9月14日，召开落实市委第一巡视组巡视反馈意见整改工作动员部署会，系统部署巡视整改工作。同时，组建选人用人、意识形态工作责任制落实、巡察工作现场指导督导3个工作专班。区委及时制定实施《市委第一巡视组巡视大渡口区反馈意见整改落实方案》，围绕巡视反馈的问题，研究制定整改措施，并明确了整改时限、牵头领导、牵头单位、责任单位和责任人，形成了“问题清单、任务清单、责任清单”，清单化、事项化、专班化推进。领导小组和各专班定期听取巡视整改工作进展情况，研究解决整改工作重点难点问题，有力有序有效推进各项巡视整改工作。

（三）强化监督执行，凝聚工作合力。区委高质量召开巡视整改专题民主生活会，区委常委会班子成员紧扣主题学习研讨、深入开展交心谈心、直面问题对照检查，逐一明确整改措施。区委将巡视整改纳入年度考核、常规巡察等重要内容，把督促巡视整改作为日常监督的重要任务，特别是对被纳入“市级巡视问题清单库”的问题，定期调度推进整改，涉及市区多跨协同问题，牵头区领导多次带头到市级相关部门沟通对接、同题共答，区委相关领导多次到市委巡视办汇报沟通、争取指导，邀请市委巡视办相关负责同志来区开展巡视整改业务培训和专题指导。同时，区纪委监委机关、区委办公室、区委巡察办会同有关单位加大跟踪督办力度，形成监督合力，推动形成巡视整改监督闭环。

（四）强化标本兼治，健全工作机制。区委坚持把巡视整改融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对巡视问题清单每项整改任务实行事前、事中、事后全流程闭环管理，高标准全闭环落实整改工作，努力推动实现“整改一件、带动一片，解决一类问题、治理一个领域”，更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，巡视整改既注重表面问题整改，更注重从根子上、制度上解决问题。针对巡视反馈重点问题，督促有关部门坚持举一反三、开展专项整治，健全整改常态化、长效化机制。

二、巡视反馈问题整改落实情况 

区委坚持问题导向，细化整改措施，扎实做好巡视“后半篇文章”，巡视整改取得阶段性成效，全力推动巡视反馈问题条条有整改、件件有着落。

（一）落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面

一是全力推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。强化组织领导，优化完善大渡口区融入成渝地区双城经济圈建设领导小组组织架构及工作机制，制定印发《大渡口区推动成渝地区双城经济圈建设2023年重点任务》，细化专项工作组任务清单，梳理2023年成渝地区双城经济圈建设工作重点督办事项8项并加大督查考核力度，整改以来召开领导小组会、工作调度会议4次，听取推进情况、研究解决问题、推动各项工作。完善项目推进机制，制定实施《大渡口区重点项目分类管理工作方案》，进行差异化调度和管理，开展项目“红圆”“黄圆”展示督办。加大项目统筹调度，定期开展项目拉练，嘉南线连接道、大滨路九滨路连接道、新袁茄路南段等项目进展有序，重钢五六厂片区断头路中兴通路六段等部分项目已竣工。成功争取柴可夫斯基音乐学院项目落地钓鱼嘴半岛，并纳入“一带一路”国际合作重大项目，配合市级有关部门强力推进前期工作。

二是全力补齐经济发展短板。坚持高质量发展硬道理，牢固树立和践行正确政绩观，全面提升发展“含金量”。转型发展全国示范，坚持以产业转型牵引发展转型，全年GDP增速“扭负为正”、逐季回升，五大百亿级产业集聚企业近1000家，全市制造业领军、链主企业4家，生物医学产业集群被认定为全市首批战新产业集群，重庆小面入选国家农业优势特色产业集群、获9000万元中央资金支持，战新产业产值占规上工业总产值比重达56.5%、居全市前列，2023年全区新设企业同比增加34.16%居主城都市区第一位，带动服务业增加值增长8.7%居全市第一位，转型发展连续3年获国家发展改革委通报表扬，西南地区唯一获国家产业转型升级示范区优秀等次。重大项目蓄势突破，引进优质项目44个，到位资金近100亿元。宝武西南总部、长江音悦港、万吨商旅融合总部基地、高等级酒店开工建设。创新发展走在前列，出台支持科技创新15条，培育国家高新技术企业135家，“专精特新”企业61家、小巨人企业9家，拥有国家级企业技术中心2家，全区综合创新指数72.9%、进入全市第1梯队，研发投入强度3.63%、连续6年位居全市前列。深化亩均论英雄改革，亩均工业增加值340万元、亩均税收33.8万元，居全市前列。数字重庆建设初见成效，红隼系统、“渝链贷”在全市推进会上晾晒。

三是全力推动污染防治攻坚。开展深学笃用习近平生态文明思想专题讲座，通过区委理论学习中心组学习会、专题民主生活会等方式，深入学习贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上等重要讲话精神，召开美丽大渡口建设大会安排部署绿色发展、污染防治等重点工作。督促推动重钢老厂区土壤污染治理，制定实施《原重钢片区土壤污染治理项目专项检查方案》，组织土地修复责任单位市城投集团、渝泓公司召开整改推进协调会，加强项目实施过程监督管理，将重钢修复进度缓慢问题上报生态环保督办问题“清单市级清单库”，积极推进污染土壤修复治理，完成修复930亩，土壤污染防治建设联合监管机制全市试点。全面完成生态环保督察和长江经济带生态环境警示片反馈问题年度整改任务。扎实开展长江污染治理，开展长江入河排口现场排查和水样监测，制定专项整治方案并整改3个水质超标排口，已完成焦化村居民楼生活污水接管并将居民楼化粪池出水接至市政管网，已完成新建DN500雨水管道120m。葛老溪箱涵末端截污引流工程重力流子项目已完工通水，渠内污水已截流引入市政污水管道。葛老溪片区、九宫庙片区雨污水管网整治工程已完成施工图设计。对接市水务环境集团，加快推进大九污水处理厂三期扩建工作。 

四是全力防范化解重大风险隐患。认真落实市委除险固安要求，研究制定《大渡口区深化区属国有企业改革实施方案》，整合企业资产债务，基本完成区属国有企业资产清查，盘活国有企业闲置资产资源，提高资产资源收益，超额完成年度化债任务。加强重大风险排查管控，全面构建风险感知识别体系，加强全领域风险排查研判，加强平安建设领导小组10个专项组多跨协同，落实平安报表常态化调度机制。严格落实安全生产责任制，未发生重大自然灾害亡人事故。区公安分局2023年度绩效考核位列全市区县公安机关第1名，区检察院工作质效获最高检领导肯定性批示，防范化解意识形态领域风险隐患，平安稳定清单管控力指数全市第3，第四季度群众安全感指数中心城区第2。 

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面。

一是区委认真落实主体责任。区委坚决扛牢全面从严治党主体责任，开展整改以来，召开区委常委会会议听取领导班子成员和下一级党组织履行全面从严治党主体责任情况4次，专题研究全面从严治党相关工作1次，区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组分别召开党组会议听取领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况，层层传达压力、层层压实责任。区委书记严格履行教育、管理、监督责任，严肃约谈和批评教育违反中央八项规定精神的领导干部。区委召开“以案四说”警示教育大会，以反面典型为镜鉴，用身边案教育身边人，深入开展以案促改促治。坚持把各级党组织落实全面从严治党主体责任情况列为区委巡察工作重点内容，开展相关专项监督，两轮巡察累计发现被巡察党组织在落实全面从严治党方面20余个问题并督促整改。

二是区纪委监委从严履行监督责任。强化日常监督，加大案件线索发现排查处置力度，紧盯工程招投标、国资国企、医药卫生等重点行业领域，深挖严查问题线索，全年立案查办违纪违法犯罪案件50件52人，同比增长6.4%、10.6%，震慑效应不断增强。坚持风腐同查，立案查处党员干部“八小时外”问题。完善联合监督、问题线索移送等协作机制，统筹推进日常监督、联动监督、综合监督。加大追责问责力度，定期全面清理全区党员干部受党纪处分、行政处罚、司法处理情况，对存在应当追责问责情形的，一律严肃、精准追责问责。认真开展教育整顿，落实“第一议题”51次，举办理论学习中心组学习6次，领导班子讲党课11次，作廉政报告16场次。聚焦“六个是否”，通过“三查九找”措施持续深化问题检视，对110个共性问题分类建立“1+5”台账，打表推进整改，已全部整改完成。

三是加强重点领域党风廉政建设。紧盯政府采购领域，出台《大渡口区关于进一步规范政府采购相关工作的通知》和《大渡口区政府采购工作流程手册》，健全内控制度体系，将政府采购纳入财会监督专项检查内容，开展政府采购领域营商环境专项整治。紧盯工程建设领域，制定实施《工程建设领域廉洁风险突出巡视问题整改方案》，进一步加强工程建设领域招投标项目管理、日常监督。紧盯国有企业融资环节，推进国有企业改革，压实区属国有企业党组织主体责任，严格落实企业“三重一大”、重大事项请示报告等制度。制定实施《国有企业融资环节廉洁风险突出巡视问题整改方案》，严格规范融资管理等工作流程，发现并整改问题7个，制定风险防范和监督措施3项。

（三）落实干部政策和加强基层组织建设方面。

一是充分发挥党的领导作用。区委书记坚持以人民为中心的发展思想，贯彻党的群众路线，带头深入基层一线调查研究，教育、医疗等民生项目建设加快推进，在主城区率先试行房票安置工作，召开专题会议多次调度安置房建设工作。严格按照区委《“三重一大”集体决策制度实施意见（试行）》要求，土地出让事宜报区政府常务会议审议后，按程序提请区委常委会会议审议。

二是严格落实干部政策。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市领导干部任职工作实施办法（试行）》有关规定，常态化做好试用期满考核相关工作，及时制定干部试用期满正式任职工作流程，每月梳理干部试用期满情况，制定方案及时开展考核，巡视反馈以来共开展试用期满干部考核2批次，涉及干部16人。 

三是加强基层组织建设。加强党建统领，严格按照既定的撤（并）村目标进度稳妥推进，不断推动城乡基层治理单元边界更加清晰、空间布局更加合理。顺利推动八桥镇桥梓塘村、八桥村、五一村，建胜镇建路村、新建村完成建制撤销，八桥镇双山村完成建制撤销实质性程序，启动八桥镇互助村等5个村、建胜镇群胜村建制撤销工作，推进跳磴镇双河村等4个村建制合并工作。迭代升级非公党建工作指导员管理办法，通过招录、推荐等方式，建设一支数量充足、本领过硬、素质优良的非公党建工作指导员队伍。

（四）上轮巡视和审计反馈问题整改方面。

一是持续推进上轮巡视反馈问题整改。全力补齐基本公共服务短板，推动教育、医疗等方面取得突破性进展。实施教育强区，大渡口西大附中项目正式进入主体结构施工阶段，李雪芮运动学校、D9地块新建学校正进行装修和外环境施工，区实验小学改扩建项目一期正进行主体结构施工，茄子溪中学改扩建项目主体结构封顶，育才小学双山校区扩建项目开工建设。不断提升医疗服务水平，重医附属康复医院一期对外运营，重钢总医院晋升三级医院，谋划推动三甲医院建设。

二是认真抓好审计反馈问题整改。区委、区政府分管领导召开专题会议研究整改，组建整改工作专班，对照审计反馈问题，全面清查2019年至2023年享受招商奖励的企业有关情况，对照每个项目奖励政策兑现资料逐一核实排查问题，自查出5个方面的问题并形成自查问题台账，分类制定处理方案，完善招商引资合同审查及兑现制度，将招商企业奖励兑现情况纳入今后审计监督范围。

三、下一步工作安排 

区委将持续巩固和拓展巡视整改成果，把抓好巡视整改与推动改革发展稳定各项工作结合起来，确保巡视反馈意见整改成效转化为经济社会发展成果。

（一）坚持不懈推动党中央决策部署和市委工作要求落地落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会精神，不折不扣推动落实成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、山清水秀美丽之地建设等重大战略，持续抓好长江污染治理和重钢老厂区土壤污染治理，全力防范化解国有企业债务、安全生产、意识形态等重点领域重大风险隐患，全力推进柴可夫斯基音乐学院项目等重点项目建设，持续培育发展大数据智能化、大健康生物医药、生态环保、新材料、重庆小面五大百亿级产业集群，推动经济社会高质量发展。

（二）坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强党建统领，持续修复净化政治生态，全面提高党的领导力组织力，把加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党贯彻落实到一切工作之中。坚决落实全面从严治党主体责任，区委常委会会议定期听取领导班子成员和下级党组织履行全面从严治党主体责任情况，持续层层传达压力、层层压实责任。充分发挥党的自我革命精神，坚持严的基调正风肃纪，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，做深做实日常监督，对廉洁风险突出的重点领域开展专项整治，对违纪违法案件从严查处并常态化开展警示教育，切实做到警钟长鸣、震慑常在。

（三）持之以恒加强巡视整改和成果运用。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央和市委关于巡视整改和成果运用的要求部署，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。认真总结集中整改成效，对已完成的整改任务，不断巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对巡视整改面上共性问题进行举一反三、系统治理；对需要长期整改和整改时限未到正在推进的任务，严格对照时序进度要求，强化落实整改措施，针对重点难点问题，持续攻坚、紧盯不放、久久为功。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86661713；通信地址：重庆市大渡口区文体路126号行政中心453办公室；邮编：400084；电子邮箱：cqddkxszgjd@126.com。

中共重庆市大渡口区委

2024年4月15日