中共重庆市武隆区委
关于六届市委第二轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月14日至6月26日，市委第九巡视组对武隆区开展了常规巡视。2023年9月5日，市委第九巡视组向武隆区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

武隆区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对重庆所作重要指示批示精神，认真贯彻落实袁家军书记听取六届市委第二轮巡视综合情况汇报时的讲话要求和市委第九巡视组巡视武隆区情况反馈会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为全面从严治党、推动经济社会发展的重要抓手，以最严格的标准、最坚决的态度扛牢巡视整改政治责任，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（一）深化思想认识，坚决铸牢政治自觉。市委巡视组反馈意见后，区委赓即召开区委常委会会议，传达学习市委巡视反馈意见，研究制定整改落实方案。2023年9月14日，区委召开市委第九巡视组巡视武隆区反馈意见整改落实工作动员部署会，对做好整改落实工作进行全面部署。10月18日，区委常委会班子召开巡视整改专题民主生活会，认真对照市委巡视反馈意见，逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向。区委先后召开区委常委会会议、区委巡视整改领导小组会议、区四大家班子联席会、书记专题会、区委理论学习中心组会议30次，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、市委部署要求，切实增强全区各级党组织做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压紧压实政治责任。区委切实扛牢巡视整改主体责任，第一时间成立由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长，区人大常委会主任，区政协主席和区委副书记任副组长的区委巡视整改工作领导小组，区委副书记兼任领导小组办公室主任，全力加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。第一时间抽调8名工作人员，组建巡视整改专班，建立“一周一调度，半月一研判，每月一汇报”工作机制，加强对整改工作的业务指导、跟踪督办。第一时间成立选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作现场指导督导3个专项整改工作组，牵头各专项版块整改工作，一级抓一级、层层抓落实，形成整体联动、齐抓共管的工作合力。

（三）突出“第一责任人”责任，抓稳扛牢政治担当。区委主要负责同志坚决做到巡视整改重要工作牵头部署、重大问题主动过问、重点环节带头协调、重要案件领头督办，主持召开区委常委会会议7次、巡视整改工作会议10次、重点领域专题会议24次，听取整改情况汇报，推进整改任务落实；先后带队向分管市领导汇报，赴市规划自然资源局、市住房城乡建委、市体育局等对接巡视整改工作，深入乡镇（街道）、区级有关部门调研督导巡视整改工作17次，带头领办重点难点事项20项，及时研究解决难点堵点问题。区委副书记、区政府区长统筹推动经济社会发展领域巡视整改工作，召开区政府党组会议、区政府常务会议等，及时研究解决具体问题。区委常委班子成员自觉履行“一岗双责”，深入一线加强指导督导，常态化抓好分管领域的整改任务落实。

（四）注重统筹兼顾，落细落实政治任务。研究制定《中共重庆市武隆区委关于市委第九巡视组巡视武隆区反馈意见的整改方案》《武隆区巡视整改问题清单、任务清单、责任清单》，针对巡视反馈指出的4个方面、15个突出问题、42项具体表现，提出111条整改措施，逐项明确责任区领导、牵头单位、责任单位和整改时限，同步制定“选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作现场指导督导”三个专项问题整改方案，形成横向到边、纵向到底的整改任务体系、措施体系、责任体系。各牵头单位、责任单位逐一对照整改任务，结合实际制定细化方案或清单，确保每个问题、每项任务都见人见事、到人到岗。坚持把巡视反馈问题整改与各类督察、审计、检查发现问题整改联动集成，与民主生活会整改、主题教育检视发现问题整改贯通结合，健全完善整改落实长效机制，持续用力推动新老问题一起解决。

（五）强化过程监管，切实确保政治效果。建立“责任区领导＋领导小组办公室＋牵头部门”三级调度机制，责任区领导不定期召开专题会议调度分管领域整改任务，领导小组办公室按周调度整改进展情况，牵头单位每周研判汇总推进落实情况。建立巡视整改进展台账，建立问题、任务、责任、落实、监督检查“五张清单”，实行“报告＋台账＋佐证资料”模式销号，确保巡视整改过程扎实、结果真实，经得起检验。将巡视整改工作纳入全面从严治党工作考核，建立日常监督督导体系，及时发现和解决问题，共同推动整改任务落实。区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办等把自身抓整改与监督整改有机结合起来，把巡视整改列为监督重点，开展专项督查，把牢进度关、质量关。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

区委始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“四个融入”要求，倒排工期、集中精力、全力攻坚，狠抓整改落实。截至2月底，巡视反馈的42项具体表现，已完成整改33项；制定的111条整改措施，已完成100项并不断巩固深化，其余11项正持续推进整改。

（一）关于发挥成渝地区双城经济圈建设总抓手总牵引作用，加快建设世界知名旅游目的地方面

1．锚定目标任务，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。一是全域性参与思考谋划双城经济圈建设。坚持把成渝地区双城经济圈建设作为区委“一号工程”和推动武隆高质量发展的总抓手总牵引，优化调整武隆区深入推进成渝地区双城经济圈建设领导小组，召开武隆区推进成渝地区双城经济圈建设暨“双招双引”攻坚年大会，印发《武隆区全域融入全面推动成渝地区双城经济圈建设实施方案（2023—2027年）》《武隆区推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设实施方案》等系列文件，拟定“四重清单”及重点合作事项，打表推进70项重大项目、48项重大政策、47项重大改革、28个重大平台以及43项合作任务。结合市级“四张清单”滚动调整机制，迭代升级武隆区推进成渝地区双城经济圈建设的“施工图”，建立“周报信息、月报进度、季报工作、半年报总结”的信息报送机制，2023年，全区重大项目纳入市级清单3个，重大平台纳入市级清单3个。二是抓纲带目推进重大项目建设。印发《武隆区2023年“抓项目促投资”专项行动方案》《武隆区落实重点项目建设保障政策措施任务分解方案》《关于落实加强前期工作管理、力促重点项目加快落地建设十项措施的通知》，健全“一个重点项目、一名区领导、一个牵头单位、一套推进方案、一抓到底”的闭环机制。深化落实“885”工作机制，组织推进“月调度、季评比、半年晒、年终考”赛马比拼，全力推动“十件大事”和重点项目建设，生态保护修复规划纳入武隆区国土空间总体规划，白马航电枢纽工程建设项目序时推进。三是强化区域“双城”联动协同发展。区委、区政府主要领导带队赴乐山市考察学习，双方围绕双城经济圈建设，签订文化旅游、农业发展、政务等领域合作协议，并将合作任务分解到各责任部门具体落实。持续推进渝东南武陵山区城镇群项目建设，对渝东南武陵山区城镇群建设项目实行动态调整。

2．坚持生态优先，坚定不移走绿色发展之路。一是持续强化世界自然遗产地管护。制定《武隆区自然保护地保护管理联动巡护制度》，切实加强自然保护地保护管理。制定《天生三桥片区生态农业发展实施方案》，依法处置天生三桥禁养区内违规生猪养殖问题，引导当地居民发展生态观光农业，坚决杜绝直排粪污对喀斯特地下水系造成污染。印发《关于规范全区自然保护地建设项目审批工作的通知》，依法依规对自然保护区内未批先建违法案件进行查处，并整改销号。二是持续加强森林资源保护。印发《关于深化落实“林长＋山林警长”工作协同机制的实施意见》《关于建立武隆区“林长+检察长”工作机制的意见》，召开“林长+山林警长”工作座谈会，开展“三级”林长巡林10000余人次，进一步落实林长责任体系，做深做实“林长+警长”“林长+检察长”协同模式。扎实开展违法占用林地案件专项治理，印发森林资源“四乱”问题整改销号专项行动文件，实行案件“点对点”交办追踪销号，实现涉林案件整改率100%，森林资源管理和保护水平全面提升。积极开展涉林案件“以案释法”，印发《关于开展2起违法占用林地问题“以案释法”的通报》，进一步强化森林资源保护意识。制定《武隆区森林资源动态巡查制度》《武隆区森林资源审核审批机制》，进一步强化林业生态保护和执法监管。着力推进林业治理体系和治理能力现代化，全面启用武隆区森林草原火情智能监控系统，建成132个火情监测服务点位和30个预警中心，全区森林草原智能监控覆盖率达95%。全力推进历史遗留矿山生态修复治理工作，严格按照市规划自然资源局下达的年度任务，逐年完成81个、59公顷矿山生态修复治理工作。三是持续打好污染防治攻坚战。印发《重庆市武隆区深入打好污染防治攻坚战实施方案》，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。2023年，全区空气质量优良天数344天，PM2.5年平均浓度为30微克/立方米。乌江、大溪河、芙蓉江地表水水质达Ⅱ类，12个水功能区水质稳定在Ⅲ类及其以上，地表水水质达标率100%，城市和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。完成受污染耕地安全利用类措施覆盖面积48207.72亩，完成率100%，建成医疗废弃物处置设施项目并通过环评验收，实现辖区医疗废物无害化处理率达100%。四是持续提升绿色工业发展质效。坚持把绿色工业放在更加突出的位置，召开全区制造业高质量发展大会，紧扣全市“33618”现代制造业集群体系，明确以建设重庆市旅游装备特色产业建设基地、高山生态农产品加工示范基地、绿色建材生产基地、新能源商用车制造基地等为抓手，着力构建具有武隆辨识度的特色制造业体系，打造全市绿色制造发展示范区。大力开展招商引资，制定《2023年武隆区招商引资招才引智攻坚年实施方案》，聚焦旅游装备及消费品、清洁能源、新能源汽车、绿色建材四大主导产业，新引进傲得航空器研发制造及应用项目签约落地。

3．加快资源整合，着力提升旅游国际化水平。一是强力推进文旅重点工作。持续强力推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”，将各项重点工作纳入全区“十件大事”调度管理，全力推进市上明确的21项旅游国际化建设任务。继续深耕“六大产业链”，推进重点项目建设。加强国际友好城市关系缔造，与秘鲁马丘比丘市达成缔结国际友城共识，持续加强与国内主要航空公司的对接联系，累计开通国内航线12条，旅客吞吐量84611次；通过双招双引、青年人才等方式引进外语导游，与四川外国语大学联合举办“旅游英语听说能力提升进修班”；国际知名酒店酷客部落落户仙女山开业运营。与市体育局签订共建仙女山国家综合训练基地合作协议。大力开展助企纾困，协助阳光童年项目融资贷款，推动懒坝LAB项目进入重整执行阶段。二是着力盘活旅游闲置资源。建立“一个项目、一个专班、一个攻坚方案、一名牵头领导”包保制度，通过政策资金扶持、项目运营激励、注入社会资本等方式，盘活万祥酒店、仙女山冰雪城、仙女山游客接待中心等9个闲置项目。开发“文化·安心游”特色应用，迁移利用“一部手机游武隆”智慧旅游项目部分核心功能，以数字化应用打通政府、企业、游客“三端”，推进智慧旅游服务实际运营。三是全力优化文旅营商环境。继续深化“放管服”改革，持续开展营商环境创新试点工作，推动涉旅项目、涉旅企业行政审批事项“最多跑一次”和“一网通办”，成功获评全市首批“重庆市优化营商环境标杆城市”。扎实开展文旅营商环境专项整治，坚决打击各类破坏营商环境行为。

4．统筹乡村振兴，全面推进现代农业提质增效。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，区委常委会会议、区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作，制定印发“1＋9”工作方案体系，精准落实防止返贫监测和帮扶机制，对未消除风险监测对象，全覆盖落实“一户一策”开发式帮扶措施，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。区委书记带头遍访“5+17”重点乡村，对2022年度考核滞后的乡镇（街道）党政主要负责同志、分管负责同志进行了提醒谈话，进一步压实工作责任。二是保障脱贫群众稳定增收。印发《武隆区农民增收致富促进行动实施方案》《武隆区脱贫人口增收三年行动方案》《武隆区促进脱贫人口、监测对象增收的若干措施》，组建产业指导服务组开展农业技术培训指导，持续提升脱贫人口生产经营性收入，2023年脱贫人口人均纯收入17771元、同比增长12.1%；全区农民人均可支配收入19867元，同比增长7.9%，列全市第2位。制定《武隆区特色产业培育行动实施方案》，下达“一主两辅多元”项目资金、到户产业资金。加大就业创业政策、岗位信息推送，整合山东、乐山、涪陵、南川等地资源，组织开展线上线下专场招聘会和技能培训36场次，进场企业1500余家，提供岗位3万个，“一对一”常态化职业指导8200余人次。三是大力保障粮食安全。严格落实粮食安全责任，每季度召开区委常委会会议、区政府常务会议研究部署粮食安全工作。加快推进1万吨标准化粮食仓储及信息化监管系统配套建设项目，建立粮食安全监督管理内控机制，督促企业完善制度体系，提高粮食安全监督管理水平。2023年以来，累计开展粮食流通领域执法检查28次，发现问题35个并督促全部整改销号。严格落实耕地保护责任，2023年以来，区委、区政府主要领导、分管领导召开专题会议20余次研究耕地保护工作，成立耕地保护建设工作专班，定期调度工作。实施耕地“占补平衡”和“进出平衡”，有序推进耕地“非粮化”问题整改。加强高标准农田建设和管理，制定《武隆区2023年高标准农田建成工程设施管护项目实施方案》《武隆区高标准农田建后管护制度》，2022年高标准农田竣工项目验收完成率100%。

5．聚焦民生福祉，统筹推进城乡区域协调发展。一是大力实施城市品质提升行动。加快老旧小区改造，着力打造国家级文旅融合示范街区；全面推进区级重点民生实事建设，提升城市功能配套。全力推进全国文明城区创建，巩固国家卫生区创建成果，成功创建国家食品安全示范城市。二是扎实推动城乡教育均衡发展。推动教育资源合理优化配置，实施“四有”好老师培养计划、普通高中教育质量提升计划，推进国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡区创建。着力增加城区学位供给，调整城区学校布局，实验小学凤溪校区实行独立建制，育才中小学、渝港小学纳入城区学校管理，城区形成3所初中、5所小学的办学格局。实施集团化办学，印发《武隆区义务教育阶段集团化办学（学校发展共同体）管理改革实施方案》，全区设置5个教学集团和5个学校发展共同体，不断增强办学活力，促进教育公平。加快学校硬件设施建设，启动建设职业教育现代化建设项目，芙蓉西路幼儿园建设项目正有序推进，实验中学迁建项目已经区规委会通过。三是持续提升城乡养老服务质量。全面实施积极应对人口老龄化国家战略，探索完善普惠性养老服务政策体系，严格执行养老机构服务质量评估标准，印发《关于做好养老机构服务质量基本规范整改工作的通知》，现场督促指导未达标养老机构开展服务质量自评自改。

6．坚持底线思维，坚决防范化解重大风险隐患。一是全面开展城区砂砖房安全隐患整治。针对排查鉴定的D级危房，研究制定《应急拆除方案》《应急避险搬离工作实施方案》，及时避险搬离群众，部分D级危房通过棚改及重点项目建设征收治理。压实所有权人、属地街道、行业主管部门三方责任，加快建设“砂砖房安全智管一件事”平台，完成C级危房智能监测设备全覆盖安装。以“D级全拆除、C级全监测、房屋不垮塌、人员零伤亡、隐债不新增”为目标，制定《武隆城区砂砖房分类治理工作方案》。2024年3月5日，召开全面整治城区砂砖房隐患动员大会，全面启动整治城区危房安全隐患。二是全面提升地质灾害防治能力。细化制定《重庆市武隆区2023年度地质灾害防治方案》《重庆市武隆区防汛抗旱应急预案》《武隆区防汛抗洪和地质灾害分级分类应急响应措施（试行）》，将地灾防治工作专项纳入全区目标考核内容。在全市率先开展1：10000地质灾害精细化调查，对调查发现的风险隐患点，按照“红橙黄蓝”4个预警等级实施分级管理，提高地质灾害监测覆盖面。启动清水危岩带、沧沟集镇等8处大型地灾综合整治。三是全面加强地方政府债务管控。印发《武隆区防范化解政府债务风险行动方案》《武隆区2023年地方债务风险防范化解工作方案》《武隆区防范化解债务风险指导实施意见》，制定《武隆区地方债务风险防范化解总体实施方案》（1+N配套子方案），序时推进地方债务风险防范化解目标任务。制定《新一轮深化国有企业改革实施方案》，完成“1＋4”国企改革框架，“一企一策”推进国企改革。持续推进“去三闲”“提三效”工作，盘活利用国企闲置资产525处。四是全面落实意识形态工作责任。按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，严格落实意识形态工作责任制，以党的创新理论凝心铸魂，不断壮大主流意识形态，管好各类重要阵地，确保意识形态领域安全。强化防邪反邪工作。

（二）关于落实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展方面

1．层层传导压力，压紧压实全面从严治党主体责任。一是严格落实主体责任。制定落实全面从严治党主体责任年度任务，区委常委会会议定期研究全面从严治党工作，分析研判重点领域突出问题，将全面从严治党责任落实情况纳入各级党组织年度民主生活会对照检查内容，全覆盖开展区管领导班子政治生态分析研判。截至2月底，区委常委会会议专题研究全面从严治党工作4次，听取20个区管党组织全面从严治党工作情况汇报。二是严格落实“第一责任人”责任。区委主要负责同志带头管好班子、带好队伍、抓好落实，定期召开全区乡镇（街道）党（工）委书记和部门“一把手”例会，常态化开展领导班子成员、下级“一把手”谈心谈话和提醒监督，督促各级党组织认真履行全面从严治党主体责任。对2022年度全面从严治党考核靠后的党组织主要负责人开展集中约谈。对执行民主集中制、“三重一大”等事项跟进监督。三是严格落实“一岗双责”。区委书记同区委常委会班子成员开展经常性谈心谈话，督促班子成员加强对分管领域和部门落实全面从严治党情况的指导督导。区委常委会班子成员严格按照“一岗双责”要求，指导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。

2．精准靶向施治，扎实履行全面从严治党监督责任。一是聚焦服务抓监督。探索建立“1＋5＋N”执法体系机制，对2021年以来诱导性消费等扰乱市场秩序的投诉情况，逐项开展清理核查，现已全部处置到位。开展旅游市场秩序综合整治，切实营造旅游健康发展环境。深入开展个人借公款问题专项整治，已全部完成整改。二是聚焦重点抓监督。持续加大案件办理力度，加强对涉及“一把手”和领导班子成员相关问题线索，以及对畜牧兽医领域典型问题的查处力度。通过轮岗学习、挂职锻炼等方式，提升纪检监察干部办信办案能力。三是聚焦问题抓监督。对全区财务管理、内控管理等制度建设及执行情况开展监督检查。制定印发《以案促改、以案促治工作指引》，全覆盖开展“以案四说”警示教育。

3．紧盯“四风”纠治，持之以恒落实中央八项规定精神。一是规范发放津补贴及福利。全面清理有关单位违规发放会议补助、文稿补助、课题劳务费等津补贴问题，并及时予以清退整改到位。印发《关于开展机关事业单位津贴补贴、奖金福利情况自查自纠工作的通知》，举一反三开展自查自纠。出台《发放津贴补贴或福利情形负面清单》，进一步规范、完善相关费用执行范围和标准。二是规范公务员工资津补贴。积极贯彻落实市委规范公务员工资津补贴工作要求，印发《公务员工资津贴补贴工作联席会议制度》，推动全区规范做好公务员津补贴工作。三是规范报销各类费用。开展违规报销费用专项治理，严格执行经费报销要求，规范差旅费、工会经费等报销发放和收支管理，将违规报销费用问题纳入审计项目重点监督。对巡视指出超标报销差旅住宿费、违规发放差旅住宿奖励金问题进行全面清退并完成整改。制定《武隆区机关事业单位差旅费管理办法》，进一步规范机关事业单位差旅费管理。

4．突出关键环节，持续强化重点领域廉洁风险防控。一是规范工程建设领域招投标行为。制定《关于进一步规范我区国有投资工程建设项目招标投标活动的通知》，规范招标文件备案、招标人主体行为、招标事后监管、招标代理机构管理、执法查处等内容。对招投标重点岗位和人员开展廉政谈话22人次、26人次，排查廉政风险点13个、49个。对涉及招投标业务的项目开展专项整治。二是严格整治领导干部违规经商办企业。开展公职人员违规经商办企业问题专项治理，通过大数据核查、比对等方式，建立工作台账。畅通党员干部、公职人员违规经商办企业问题信访举报渠道，建立“码”上监督、每周四现场办公等机制，在全区重点场所、单位公开监督二维码，开展现场办公6次，随机开展群众评议68次。印发《关于4起党员干部、公职人员违规经商办企业典型问题的通报》，并督促各单位扎实开展警示教育。将党员干部、公职人员违规经商办企业问题纳入党委（党组）全面从严治党考核内容。

（三）关于落实新时代党的组织路线，推动党的建设和组织工作高质量发展方面

1．切实加强领导班子自身建设。一是坚持一以贯之谋发展。强力推进已停工项目复工复建，区委主要领导主持召开专题会议对“半拉子”工程问题开展专题调度，7个停工项目除梓桐公园项目、龙山公园B区项目、武隆区2020年国土绿化提升行动森林抚育项目不再实施外，其余4个项目已全部复工建设。召开政府投资项目清理核查工作专题会，“一项目一策”分类提出处置意见。制定了《武隆区政府投资项目管控方案》，加强政府投资项目从策划储备、可行性论证、年度投资计划编制、开工建设到竣工验收全过程管理。二是严格执行“三重一大”决策制度。健全完善《区委工作规则》《区委常委会工作规则》《区委常委会会议议题管理制度》，对涉及“三重一大”的每个议题进行认真审核把关，严格按照规则制度上会决策，确保应纳入区委常委会会议研究审议的一个不漏。三是从严从实开好民主生活会。严格审核把关对照检视材料，提升民主生活会批评与自我批评的质量，防止流于表面、拘于形式。召开区委常委会专题民主生活会，区委常委会班子成员结合主题教育，对照巡视反馈意见，深入查找存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评。已按规定向市委报送《关于区委常委会巡视整改专题民主生活会情况的报告》。

2．严格执行干部选拔任用政策规定。一是统筹谋划区管班子建设。全面梳理区管领导班子年龄结构情况，对平均年龄超过50岁的区管领导班子逐一分析研判，分批逐步优化调整。对在同一岗位任职超过10年的区管领导干部，通过交流、转任职级等方式，已全部完成岗位调整。严格贯彻落实领导班子建设规划纲要要求，2023年我区对照规划纲要指标均配备达标。严格执行《市委组织部关于加强干部制度性交流实施办法》，印发了《关于加强干部制度性交流的通知》，有序推进科级干部交流。二是严格执行干部选任政策。严格执行《公务员调任规定》要求，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则确定调任人选，严格遵守调任程序，坚决杜绝“先任职再调任”问题发生。及时调整、妥善安置因单位撤销后的干部职工。三是严格落实公务员管理规定。严格执行《中共中央办公厅关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》要求，新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务5年，保持基层干部队伍相对稳定。严格执行《公务员登记办法》《中共重庆市委组织部关于进一步规范公务员日常登记工作的通知》规定，推进公务员登记工作信息化。对转任未进行身份转换登记的干部，及时进行转换登记。

3．全面推进基层党组织规范化建设。一是严格落实党建工作责任制。认真落实党内有关制度规定，十五届区委常委会第70次会议、区委党的建设工作领导小组2023年第2次会议，分别听取了机关党建、国有企业党建工作情况汇报，对区直机关、国有企业等领域党建工作进行安排部署。制定2023年第三季度谈话提醒方案，对违规违纪党员所属党组织书记开展集中谈话提醒，进一步压实基层党组织党员教育管理工作责任。督促指导各级党组织结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，持续加强对党员的日常教育管理。二是切实加强农村基层党建。责成有关乡镇（街道）党（工）委对年龄在60岁以上的村党支部书记作出免职处理。对未配齐村干部和本土人才的村所在乡镇（街道）党（工）委组织委员进行谈话提醒，目前已全部补充到位。制定印发《武隆区2023—2024年农村发展党员规划》，指导各乡镇（街道）认真做好农村发展党员工作。三是持续强化国企等领域党建。区委组织部切实履行牵头抓总责任，督促区国资委党委加强对国有企业党建工作的具体指导和日常管理，制定印发《区国资委2023年党建工作要点》，强化督促检查，扎实推进国有企业党建工作落地见效。制定《2023年区属国有企业党组织书记党务能力提升培训班方案》，组织开展了国有企业党支部书记全覆盖培训。

（四）关于彻底落实巡视、审计等监督发现问题整改，持续深入推进真改实改全面整改方面

1．高质量推动问题整改。一是扎实履行主体责任。区委加强对巡视整改工作落实情况的全面领导，突出对整改任务落实情况的监督检查，按要求将市委巡视反馈意见、巡视整改情况等在党内进行通报，接受党员干部监督，将巡视整改工作落实情况纳入各级党委（党组、党工委）书记抓党建工作述职评议考核。加强对巡视整改资料归档管理，定期查验并及时组织更新档案资料。全面排查清理上轮巡视、审计等反馈未整改到位问题，建立专项台账、组织专班专人，紧盯任务、挂图作战，对能够立行立改的问题，立即整改落实；对需要长期坚持的问题，认真分析研究，采取切实有效的措施推进整改。截至2月底，上轮市委巡视反馈未整改到位的问题、审计反馈未整改到位的问题均已全部完成整改。二是坚决杜绝边改边犯。督促区属国有企业严格执行《武隆区区属国有企业融资管理暂行办法（修订）》，进一步规范企业融资及互保行为。持续开展“去三闲、提三效”、推进“三资”统筹工作。严格执行《城市建设配套费征收管理办法》，城市配套费应收尽收。建立健全土地出让金征收管理机制，大力推行“净地”供应制度，加强出让合同约定管理，全面开展迟缴缓缴土地出让金项目清查处置工作。

2．强化问题整改监督力度。一是深入开展专项治理。保持对违规经商办企业专项整治工作的高压态势，加强对党员干部违规经商办企业突出问题的监督检查，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起、通报一起。二是不断提升线索办理质效。对巡视、巡察、审计等反馈问题，建立责任台账，清单化管理，逐一认真核查，优先办理，不断加大初核力度，提高成案率。制定印发《武隆区应急抢险工程实施管理办法》，进一步规范抢险救灾工程的认定、审批、实施、监管等过程。

3．推动问题整改标本兼治。一是及时建章立制。印发《中共重庆市武隆区委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中共重庆市武隆区委全面深化改革委员会办公室工作细则》《武隆区全面深化改革重点任务“红黄灯”管理制度》，建立改革项目工作台账，每2个月动态更新加快推进的18个重点改革项目推进情况，每10天动态更新全区“十件大事”涉及的7个改革项目推进情况。加快推进区人民医院三甲创建，印发《武隆区创建三级甲等综合医院工作实施方案》，成立工作专班，区人民医院内科综合楼改扩建项目、市级重点专科建设、慢病管理中心建设、人才引进等各项工作有序推进。印发《新一轮深化国有企业改革实施方案》，进一步优化国有资本战略布局，完成4户一级国企改革推进方案，印发《武隆区属国有企业投资监督管理暂行办法》等文件，修订完善《资产租赁管理办法》《投融资制度》《采购管理制度》等内部管理制度，不断健全完善企业国有资产管理制度。二是全面举一反三。举一反三在全区开展2023年财会监督检查，存在问题的单位已经全部完成整改。

三、下一步工作安排

武隆区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委工作要求，继续把抓好市委巡视反馈意见整改作为重大政治任务，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，严格按照整改方案，不松劲、不减压，以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，确保问题清仓见底，以高质量整改为现代化新武隆建设提供坚强政治保障。

（一）持续强化政治统领，做到政治坚定。始终坚持把党的政治建设摆在首位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引领广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，强化专班运作、打表推进、评估分析、督查考核，项目化、清单化、事项化推动工作落实，坚决做到“总书记有号令，党中央有部署，重庆见行动，武隆强落实”。带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”决策制度，全面贯彻落实民主集中制，从严从实做好巡视“后半篇文章”。

（二）持续强化理论武装，筑牢信仰之基。高质量开展主题教育，持之以恒深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，带头认真学习习近平总书记系列重要指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，坚决做到入脑入心、铸魂固本。健全完善区委常委会“第一议题”、理论学习中心组学习、专题研讨班等学习制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市委六届二次、三次、四次全会精神，严格落实意识形态工作责任制，带头深入基层一线开展重大理论宣传宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为推动武隆经济社会高质量发展的强大动力。

（三）持续强化宗旨意识，站稳人民立场。牢固树立宗旨意识、厚植为民情怀，切实抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，努力在推动高质量发展中促进共同富裕，加快打造旅游带动共同富裕的武隆样本，惠民有感的高品质生活示范区，让发展成果更多更公平惠及全区人民。健全常态化“三服务”工作机制，持续优化“+旅游”利益联结机制、民生项目竞争性申报机制，迭代升级乡镇（街道）能力建设18条重点举措，完善“民呼我为”“接诉即办”等机制，带头推进实施惠民暖心优服行动，用心用情用力解民忧、化民怨、暖民心。

（四）持续强化问题导向，确保全面整改。深化三级调度机制，动态更新巡视整改进展台账，加强督查检查、专项督查，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，确保完成一件，销号一件。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的，适时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对未整改到位的事项，持续跟踪督办，确保时间进度、整改质量；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫。加强巡视巡察监督、审计监督与纪检监察监督“三类监督”联动协作，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，做到“改、建、治”三位一体推进，推动形成监督、整改、治理的良性循环。

（五）持续强化实干担当，奋力推动发展。始终把发展作为第一要务，唱响“全力以赴拼经济、不折不扣抓落实”主旋律，深化“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”运用，专班运作、闭环落实推进成渝地区双城经济圈建设、融入西部陆海新通道建设、数字重庆建设等部署，更大力度统筹推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”、构建现代产业体系、乡村振兴、城市品质提升、“双招双引”等重点工作，推动“效率质量提升年”的部署要求落地落实，以奋进者姿态、创造性张力引领全区上下干在实处、走在前列，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快建设成为世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区。

（六）持续强化责任落实，从严管党治党。全面落实《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，切实强化“第一责任人”责任，加强“一岗双责”落实督导，坚持“书记抓、抓书记”，层层压实责任、传导压力。纵深推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，深化基层党建“六项行动”，用好“一把手例会”、“双晒”竞进拉练、“两山”转化成效榜、民乐村美光荣榜等赛马比拼机制，推动基层党建全区域建强、全领域过硬。强化对党员领导干部特别是“一把手”的监督管理，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，持之以恒加固中央八项规定堤坝。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入整治重点领域腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。深化拓展“以案四说”警示教育，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到严守规矩、不逾底线。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—77728522；邮政信箱：重庆市武隆区凤山街道建设中路111号（区委巡视整改办），邮编408500；电子邮箱：814707846@qq.com。

中共重庆市武隆区委

2024年4月16日