近日，风正巴渝发布九龙坡区、涪陵区、大渡口区、合川区、永川区5个区巡视整改进展情况。

九龙坡区：以高质量巡视整改

推动现代产业体系迭代升级

九龙坡区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治站位，全面履行巡视整改主体责任。针对市委巡视指出的“推动高质量发展用力不够，发挥主城中心城区辐射带动作用不够强”问题，牢牢把握产业这个经济之本、发展之基，以高质量巡视整改推动现代产业体系迭代升级，支撑九龙坡在现代化新重庆建设中扛起大区担当、作出大区贡献。2023年，全区地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长11.1%，分别高于全市0.4、6.8个百分点。

一、坚持创新驱动，走强工业经济提振之路。着力构建“248X”现代制造业集群体系和“310”科技创新战略布局，更加注重以科技创新推动产业创新，加快培育新质生产力，工业逐步迈向高端化、智能化、绿色化，推动工业大区向工业强区转进。2023年引进空天信息产业园等重点工业项目40个、合同额353亿元，西南铝高性能宽幅板带线项目落地，博世氢燃料电池发动机项目建成投产，百亿级“愉秒充”项目启动运营，全年实现规上工业增加值增长3.1%，工业投资115.7亿元、增长16.3%。

二、突出数智赋能，走实数字经济融合之路。坚持把数字经济作为产业高质量发展的重要引擎，大力推进数字产业化、产业数字化，加快推动数字技术与实体经济深度融合。深入实施“星耀龙珠”行动计划、数字赋能提质行动，高标准建设重庆数字大厦，彩云湖数字经济产业园、成渝双城国际数字贸易港等特色园中园提速建设，成功引进虚谷伟业、中冉科技等重大数字产业项目28个，新打造中煤科工智能制造示范工厂、隆鑫通用智能制造优秀场景等国家级、市级示范项目16个，培育市级及以上数字化车间38个，2023年数字经济核心产业增加值增速11.7%。

三、聚焦消费升级，走好现代服务业崛起之路。围绕激发消费潜能、释放内需潜力，集聚发展新型金融、现代物流、软件信息、研发设计、高端消费等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。高标准打造高铁临港经济区，找钢网西南区域总部、卓钢链西部结算中心等重点项目落地成势。成功获批全市第二批国际消费中心区建设试点，全国最大重奢万象城建成开业，“爱尚重庆·嗨购消费季”等50余场次消费促进活动接续开展，“中国·重庆国际光影艺术节”、双城文化艺术周等节会影响力持续扩大，助力九龙新商圈加快打造世界知名商圈。2023年，全区完成社会消费品零售总额936.36亿元、增长8.6%，现代服务业增加值增长7.7%。

四、强化接二连三，走深都市农业特色之路。学习运用“千万工程”经验，坚持产加销贯通、农文旅融合，大力发展精品农业、景观农业、休闲农业、设施农业等新业态，积极构建农产品加工业、都市休闲农业“一主一辅”产业格局。铜罐驿柑橘、西彭葡萄、陶家花椒等特色农产品声名远扬，周君记、红蜻蜓、奇爽等农产品精深加工企业持续壮大，“长江花果山·四季花果香”、“九农溪谷”、现代农业都市产业园等一批精而美、特而强的农文旅项目成势见效，全年培育国家级龙头企业2家，农产品加工业产值实现119亿元，西彭镇长安村获评全市乡村振兴示范村。

涪陵区：

坚决扛起巡视整改重大政治责任

以实际成效助推现代化新涪陵建设

迈上新台阶

涪陵区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，切实提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任。针对市委巡视指出的“坚持稳进增效推动高质量发展存在差距”“深化除险清患促进高效能治理举措不多”“增强惠民有感创造高品质生活成效不佳”等方面问题，从严从实推进巡视整改，全力推进各项任务落地落实，以实际成效助推现代化新涪陵建设迈上新台阶。2023年，全区GDP总量1626.4亿元、全市区县第五，增长8%、全市区县第四，人均GDP14.6万元、全市区县第三；一般预算收入70亿元、全市区县第三，税收51亿元、全市区县第二；“八张报表”总体A档、得分全市第四。

一、坚持党建统领，在全面贯彻落实重大战略部署上下功夫见实效。全力服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，扎实推动习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和市委工作要求一贯到底。2023年9月以来，区委常委会会议累计学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神等258件次。8个川渝共建重点项目和7个“十项行动”重大项目均超投资进度，11个项目新纳入2024年共建项目名单。获批全市唯一的国家粮食物流核心枢纽承载城市，全年经西部陆海新通道运输货物增长44.6%。

二、坚持稳进增效，在筑牢高质量发展的四梁八柱上下功夫见实效。加快构建“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，以科技创新引领现代化产业体系建设。成功创建国家级高性能塑料及树脂制造创新型产业集群，高性能复合材料产业入选全市首批8个战略性新兴产业集群，上榜中国制造业500强2户；全市百强9户、百强制造业12户、百强民营制造业11户。15家企业获评重庆市企业创新奖、数量居全市第一，科技竞争力综合排名跃升至全市第五。

三、坚持除险固安，在创造更平安稳定的社会环境上下功夫见实效。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，打好重点领域风险隐患防范化解攻坚战，建设更高水平平安涪陵。深化实施安全生产“十五条硬措施”，连续52个月未发生较大及以上生产安全事故。获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国信访工作示范区、全国禁毒示范城市、2023年度全市“平安建设考评优秀区县”。

四、坚持惠民强企，在千方百计持续增进民生福祉上下功夫见实效。不断提高人民生活品质，加快培育高质量企业雁阵，推动高质量发展、高品质生活相得益彰。义务教育集团化办学覆盖面扩大至62%，三级以上医疗机构增至4家。武陵山大裂谷景区升级国家5A级景区，入选国家文旅融合发展示范区建设名单。高新技术企业、科技型企业、专精特新企业、“小巨人”企业分别达209户、1996户、150户、12户，中小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”、专精特新企业“星光闪烁”的生动发展局面加快形成。

大渡口区：

强化党建统领狠抓巡视整改

全力推动经济社会高质量发展

大渡口区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任。针对市委巡视指出的“高质量发展、全面从严治党、基层组织建设”等方面的差距和问题，强化党建统领，细化整改措施，压实整改责任，深化标本兼治，有力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

一、强化党建统领，突出稳进增效。区委强化政治担当，以巡视整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党建统领巡视整改各项工作，先后召开区委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议等会议7次，研究部署巡视整改工作，区委主要领导带头履行巡视整改第一责任人责任，其他班子成员履行巡视整改“一岗双责”，主动担责、定期调度、带头整改。2023年，全区推动经济发展“扭负为正”、逐季回升，重大项目蓄势突破，引进优质项目44个，到位资金近100亿元，莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院重庆项目落地钓鱼嘴半岛，宝武西南总部、长江音悦港、高等级酒店开工建设。创新发展走在前列，全区综合创新指数72.9%、进入全市第一梯队，研发投入强度3.63%、连续6年位居全市前列，全体居民人均可支配收入超过5万元，老工业基地转型发展连续3年获国家发展改革委通报表扬，西南地区唯一获国家产业转型升级示范区优秀等次。

二、强化担当作为，突出除险固安。区委坚持统筹发展和安全，健全完善区委常委会调度安全稳定工作机制。“保交楼”交付进度达95.9%、高于全市平均水平5.9个百分点；政府债务、金融风险管控有力，首次争取到国家再融资置换债券，政府债务化解连续三个季度保持A档、居全市前列。深入践行新时代“枫桥经验”，平安稳定清单管控力指数全市前十，在全市率先推行机动巡逻战训巡合一。严格落实安全生产责任制，安全生产事故起数、死亡人数连续3年下降，全区命案发生、电信网络诈骗降幅分别位居全市第一、中心城区第二。

三、强化问题导向，突出改革突破。区委坚持把巡视整改融入全面深化改革，深化国资国企改革，重组区属国企3家，国有资产收益增长近5倍。深化“亩均论英雄”改革，腾退低效厂房8.5万平方米，全区独立供地5亩以上制造业规上企业亩均工业增加值340万元、亩均税收33.8万元，在全市制造业“亩均论英雄”评比中大渡口亩均收益达到全市平均水平的1.4倍。依托数字赋能，在全市率先推进“入学一件事”改革，成为试点并获全市推广。优化重点产业、重大项目专班推进落实机制改革，培育发展五大百亿级产业集群，集聚企业近1000家，全市制造业领军、链主企业4家，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达56.5%、居全市前列。

四、强化成果运用，突出惠民强企。区委认真落实巡视整改和成果运用有关要求，动态晾晒整改成效，切实把整改成效转化为发展实绩。着力补齐民生短板，大渡口西大附中、李雪芮运动学校、区实验小学改扩建等学校项目加快推进，重医附属康复医院一期对外运营，重钢总医院晋升三级医院，三甲医院谋划推动，推动教育、医疗等方面取得突破性进展。推动民营经济发展，组建20个龙头企业专班，国际复材成功上市，三峰环境等14家企业入选2023重庆系列百强榜单，新增拟上市后备库企业6家，新增市场主体增长18%，新设企业增加率居主城都市区第一位，服务业增加值增长居全市第一位。

合川区：

以高质量巡视整改

培塑产业发展新动能新优势

合川区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实巡视整改主体责任。针对市委巡视指出的“推动产业提档升级质效不高”问题，以巡视整改为契机，强化系统性重塑，有效推动产业提档升级、工作提质增效、经济高质量发展。2023年，全区规上工业企业增加值同比增长11%、高于全市平均水平4.4个百分点，战略性新兴产业增加值增速11.2%、高于全市平均水平6.4个百分点。

一、重建产业体系，推动产业成群结链。聚焦产业转型升级堵点，既立足合川看合川、又跳出合川看合川，加快转赛道、换路径，着力重构产业生态。一是升级发展思路。对标全市“33618”现代制造业集群体系，在原有“6+4”产业体系基础上，找准细分赛道，推动与周边区（市）县错位发展、协同发展，迭代构建以“两主四特”为主的“2446”现代制造业集群，产业结构更趋优化、发展能级全面提升。二是打造产业名片。坚持抓龙头企业推动成链发展、抓骨干企业重塑发展信心、抓新兴产业积蓄发展动能，新增高新技术企业106家、科技型企业492家，成功获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，“火锅食材”“日用玻璃”获评市级中小企业特色产业集群。三是注重招大引强。聚力打造以“链主”企业为核心的网状产业集群，围绕重点项目组建跨部门、跨层级、跨领域工作专班，建立项目招引“周调度、月晾晒、季考评”工作机制，成功引进平伟汽车、建安驱动、安瑞光电等一批标志性项目，到位资金108.7亿元。

二、重构园区格局，打造一流开放平台。坚持立足大局规划、面向未来建城，精心谋划产城融合大事、科学摆布产业项目，推动产业集约集聚发展。一是优化空间布局。不断拓展平台服务功能、提升产业集聚效能，推动形成以高新区为核心，智能网联新能源汽车零部件产业园、重庆火锅食材产业园等“四大园区”共建，黄金、九峰、玉龙等“五大组团”集约发展的“一区四园五组团”空间格局。二是强化一体化运行。按照“一个平台、一个主体、一套班子”原则，将原承担管理服务职能的3个正处级机构整合为合川高新区管委会，将社会事务管理职能全部划转移交属地镇街，推动“一园多组团”实体化运行，有效打破多头管、交叉管等局面，确保高新区集中精力抓发展。三是理顺运营机制。坚持“政企分开、管运分开”，实行“管委会+产业公司”运营模式，将服务园区发展的4家产业公司整合为1家产业投资集团（已完成AA外部评级），制定产业公司参与基础设施建设、产城融合等“投融建”配套政策，有效增强园区市场化运营能力。

三、重塑营商生态，厚植投资兴业沃土。实施营商环境优化提升行动，着力培养懂产业、懂企业、懂生产的干部，持续纠治“中梗阻”问题，切实提升产业发展整体效能。一是抓改革提能。深化“亩均论英雄”改革，大力开展“三僵”清理，加快“腾笼换鸟”，盘活闲置房产34.72万平方米，新建项目工业用地全部实现标准化出让，2023年规上制造业企业亩均产值、税收同比分别增长7.9%、6.5%。二是抓服务提质。搭建“企业吹哨·部门报到”服务平台，建立区级领导联系百家企业和企业“一对一”专员制度，及时为企业协调解决用地、用能、用工等问题，帮助企业落实各级惠企政策、减税降费23.3亿元。三是抓工作提效。创新推行工业招商项目并联审批，将企业注册、用地规划、施工许可、验收办证四个阶段审批时限由45个工作日压减为 22个工作日，14个新供地项目全部实现“拿地即开工”，博盟科技等8个项目签约当天完成企业注册，37个供地项目当年底开工率达90%。

永川区：

坚持以巡促治 打造全域智治

运用数智化手段推动基层减负治理增效

永川区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务落细落实。针对市委巡视指出的“会议多、文件多等困扰基层”问题，统筹技术创新和制度创新，探索开发“一表通”并在全区各镇街、重点区级部门试点，实现报表减数量、减时间、减人员，让基层干部脱虚向实、轻装上阵、力量下沉。

一、建设三大模块，重塑报表流程。在“一表通”内建设“数字台账、智能报表、专题数据库”三大核心功能模块。一是以“数字台账”替代日常报表工作。将178张原始报表及数据融合重组为基于业务的标准化数字台账，基层干部按照岗位职责做好各自台账数据维护，职能部门运用关联筛选、自动汇总等算法模型智能取用数据，可替代90%的日常报表需求。二是以“智能报表”满足临时数据需求。针对数字台账暂无数据，且职能部门确有统计需求的临时性、紧急性报表，由职能部门在平台创建“临时报表”，通过数据需求查重、镇街权责清单比对等准入审核后一键下派。三是以“专题数据库”打通数据壁垒。归集接入镇街采集的历史数据，承接市级回流的自然人、法人等基础库数据，实时共享民政、社保等市、区职能部门业务系统办理结果数据，形成“一表通”专题数据库。

二、探索智能算法，提升工作质效。依托一体化智能化公共数据平台（IRS），开发数据自动关联、自动存储、自动汇总等智能算法，实现“数字赋能、工作提效”。一是业务数据自动更新。推动“一表通”应用平台与IRS、市区两级部门业务系统之间数据自动关联、实时交互，基层维护台账时只需录入少量关键信息即可智能提取、自动填充关联数据，维护任务量减少60%。二是新增数据自动存储。针对部门、镇街提出的保留临时下派报表相关数据的需求，开发新增数据实时存储功能，将临时报表新增数据实时汇聚“一表通”专题数据库，反哺数字台账，实现数据不断扩容。三是台账数据智能取用。结合部门、镇街日常报表常用的汇总运算、数据筛选、分析研判等需求，引入智能筛选、自动汇总、研判提醒等智能算法，对固化的台账数据进行赋能，实现个性化报表数据跨台账自动调取、实时交互自动填充，高效完成报表任务。

三、建立刚性机制，固化改革成果。聚焦常态化、制度化，强化刚性约束、制度保障，巩固提升“一表通”应用实战实效。一是建立数字台账准入审核、归口管理制度。制定《“一表通”管理办法（试行）》，明确由组织部门牵头，会同大数据主管部门，依据镇街法定职责事项清单、属地管理事项责任清单，开展数字台账准入审核。对纳入“一表通”的数字台账，一个台账明确一个区级责任部门，负责台账格式迭代完善、下沉数据归集治理、使用效能分析研判等工作，确保“一个台账管好一类事务”。二是创新数据质量标准体系和分级负责机制。制定《“一表通”数据规范（试行）》，明确数据命名、采集方式、更新频次、技术接口等标准规范，保障数据跨部门、跨系统顺畅交互。分级建立数据管理员队伍，区级各部门、各镇街分别明确1名数据资源分管负责人和1名数据管理岗人员，负责台账、报表数据的准确性、规范性审核，确保数据质量。三是健全监督热线、通报约谈等工作机制。将“一表通”使用情况纳入区整治形式主义为基层减负专项工作机制重要工作内容，建立督查暗访、通报约谈等工作机制，设立镇街投诉热线，严防职能部门绕开“一表通”向镇街发报表、要数据，强化“一表通”刚性约束。

四、推动基层减负，提升治理效能。通过“一表通”数据归集和推广使用，实现为基层干部减负松绑，推动干部力量重组，着力提高基层整体智治水平。一是报表任务负担大幅减轻。通过上述改革，基层填表负担大幅减轻，镇街月均报表压减率达90.4%。处理1张报表时间由平均2小时减至10分钟、报表人员由平均80人减至8人。二是基层工作效能大幅提升。结合基层智治体系改革对职能、力量进行优化统筹，各镇街除每个板块安排1—2人专职从事数据管理工作外，将从报表工作中“松绑”的260余名干部充实在企业服务等工作岗位一线，群众满意度明显提升。三是数据辅助决策更加精准。依托“一表通”统计分析、预判预警等功能，通过数据全周期管理，对各类数据精准化管理、智能化对比、可视化呈现，找准“薄弱点”，推动核心业务运行监测、态势研判、效果评估、风险防控等更加及时精准。