从案例通报看纪律要求 | 如实报告不能含糊

近日，山东省纪委监委通报了山东国惠投资控股集团有限公司原党委书记、董事长尹鹏被开除党籍和公职的消息，其中提及尹鹏“隐瞒不报个人有关事项”。在此之前，辽宁省大连市委原常委、市政府原副市长赵红巍，湖北省恩施土家族苗族自治州政协原党组成员、副主席周辉军等人也被通报“不按规定报告个人有关事项”。

领导干部个人有关事项报告制度是请示报告制度的重要组成部分，向组织如实报告个人有关事项是领导干部必须遵守的纪律要求。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十一条明确规定，“违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报”，情节较重的给予警告或者严重警告处分。《领导干部报告个人有关事项规定》也对不按时报告、隐瞒不报等行为明确处理处分要求。

“对党忠诚老实，是领导干部最起码的政治觉悟和党性原则。原原本本、清清楚楚地报告个人有关事项，是践行对党忠诚老实的实际行动，是向党组织讲真话讲实话的具体体现。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，报告个人有关事项是党组织强化对领导干部监督的重要手段，如果组织不了解、不掌握领导干部的个人事项，那么管理监督也无从谈起。

根据《领导干部报告个人有关事项规定》，领导干部应当每年集中报告一次上一年度本人婚姻、从业、房产等情况。梳理各地通报典型案例，可以发现领导干部隐瞒不报个人有关事项主要集中在以下方面。

隐瞒本人、配偶、子女及其配偶经商办企业情况，或将个人名下企业“移花接木”登记在他人名下。如为了在个人有关事项报告表中隐瞒真实情况，湖北省大冶市人大常委会原党组成员、副主任黄开旺将其经营的庄园法定代表人登记为外甥叶某，购置的3套房产不及时登记或者登记在他人名下。

在填报实际拥有的住宅、商铺、车库等有关事项时故意耍小聪明不报或少报。如重庆市江北区科技局原党组书记、局长苏留昶同他人共同出资购买房产，苏留昶出资175万元，占35%产权。自2014年至2022年，苏留昶在填写个人有关事项报告时，均按出资75万元、占比15%的比例瞒报该房产产权份额。

对本人婚姻和配偶、子女移居国（境）外、从业等情况遮遮掩掩、故意隐瞒。如浙江省杭州市萧山食品公司原总经理王某，未按规定将本人护照上交单位保管，并使用该护照在仅有一次履行请假及审批手续的情况下，多次往返境外。

吉林省纪委监委案件审理室干部孙聪分析，逃避监督、敷衍应付、怕麻烦，是领导干部瞒报漏报的常见心理，“以不如实报告个人房产为例，有的购买房产所用钱款来源是违纪违法所得甚至是犯罪所得，不敢‘报’；有的购买房产的钱款来源虽然正当，但担心引起组织关注，不愿‘报’；有的没有学懂相关规定，不会‘报’。”

对党忠诚老实、表里如一，是对党员领导干部的基本要求。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，既是完成组织交办的一项重要工作任务，也是领导干部强化政治纪律和组织纪律意识、履行职责使命的题中应有之义。

从制度本身看，从中组部2014年印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，到2017年中办国办修订出台《领导干部报告个人有关事项规定》、制定《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对报告主体、内容、抽查核实及结果处理等作出改进完善。2023年3月，中共中央政治局审议《领导干部报告个人有关事项规定》，对健全中国特色领导干部个人有关事项报告制度，完善党的自我革命制度规范体系，进一步加强对领导干部的管理和监督作出进一步部署。

从实践来看，各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围抓好贯彻执行，严明报告纪律，加强抽查核实。各级纪检监察机关坚守职责定位，在监督检查、审查调查中将是否如实报告个人有关事项作为重要内容，通过压实相关部门责任、通报典型案例、开展纪法教育等措施，督促党员干部如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。

“制度笼子越织越密，监督检查越来越严，妄图通过漏报瞒报欺瞒组织，只能是自欺欺人。”孙聪表示，请示报告不是小事，党员领导干部应深刻理解严管就是厚爱的道理，对党忠诚老实、光明磊落，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，如此才能心安身安。