县人力社保局：扎实做好巡察“后半篇文章”推动人力社保事业高质量发展

县人力社保局党委高度重视，诚恳接受，全面认领，举一反三，聚焦巡察反馈的问题，全面开展巡察整改工作，以巡察整改的实效巩固深化改革成果。现将整改情况公开如下。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。制定印发《党委理论学习中心组学习计划》，每月至少开展一次学习交流研讨，将人力社保政策法规纳入局党委理论学习中心组重要学习内容。积极组织领导干部、科室负责人及工作人员参加市人力社保局组织的专题研修班以及县上相关培训班，进一步提升业务能力和水平。

2.针对“人力资源服务体系建设有差距”“劳动与社会保障工作有差距”问题。积极落实引进人才激励政策，严格执行《垫江县人才引进激励办法》。大力促进离校未就业高校毕业生就业，开展高校毕业生专场招聘会、丹乡人才周周会等招聘活动。全面谋划职业培训工作，严格按照序时进度推进，狠抓培训质量，规范补贴审核程序，及时兑现培训补贴。严格社保经办审核，清退违规缴纳社保费4.9万元。健全整治违规领取社保待遇机制，追回社保基金34.36万元。全力保障农民工工资支付，帮助614人追讨工资678万元。加大劳动保障监察执法力度，下达支付令10起，移送公安部门7起。

3.针对“贯彻落实上级决策部署方面有差距”问题。采取线上、线下方式加强政策宣传，采取自主申报、政策找人相结合的方式，加强脱贫人口就业帮扶。加大川渝人社合作力度，先行先试开展川渝毗邻区县事业单位面试考官互训互认。全力推进“15+5”人社便民服务圈和“一窗综办”建设，创新开展人社金牌“垫小二”助企活动，解答群众关心关注问题80余个，企业宣讲12场次，发放宣传资料2500余份。

4.针对“意识形态工作责任制度落实有差距”问题。及时将意识形态相关文件纳入党委理论学习中心组学习，建立每季度专题研究意识形态工作机制。全面梳理意识形态场所使用情况，确保意识形态领域安全。

5.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”“落细纪检监督责任有差距”问题。建立每季度专题研究全面从严治党工作机制和监督检查机制，定期开展监督检查。建立健全谈心谈话机制，开展交心谈心116人次。印发《督促县人力社保局党委做好县委巡察反馈问题整改的督导机制》，建立“以案四说”警示教育定期通报机制，参加或列席专题会议4次，靠前监督6次，发现并督促整改问题5个，提醒谈话20人次。

6.针对“抓作风建设持续用力不够”问题。建立问题清单和整改台账，收集作风问题34个，已完成整改。结合“垫小二·政务服务大众点评”，切实在举一反三上下功夫，推动服务群众问题有效解决。

7.针对“议事决策规则执行不严”问题。严格落实“三重一大”事项集体研究制度，2023年召开局党委会13次，研究“三重一大”事项34个，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定。建立党委会会议议题前置审核制度，未经前置审核同意的议题一律不得上会，坚决杜绝临时增加议题现象。严格执行“一把手”末位发言制，坚决防止“议而不决”现象。

8.针对“干部队伍建设有差距”问题。建立健全年轻干部选拔培养机制，2023以来提拔年轻干部2名，轮岗交流2名。强化干部激励政策运用，1名干部晋升一级调研员，1名干部晋升四级调研员，2名干部晋升一级主任科员，10名干部晋升二级主任科员，12名干部晋升三级主任科员。

9.针对“基层党建工作开展不够到位”问题。建立每季度专题研究党建工作机制。规范开展“三会一课”，指定专人规范完善相关记录，做好档案资料整理归档，严格按照按照“1+6”模式开展支部主题党日。制定发展党员指导性计划，注重将政治素质过硬、业务能力突出的年轻干部发展为党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

县卫生健康委：抓整改 促发展谱写全县卫生健康事业新篇章

针对巡察反馈问题和意见建议，县卫生健康委党委高度重视，主动认领、担当作为，坚持问题导向，推动整改工作落地落实。现将整改情况公开如下。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题。印发《党委理论学习中心组学习方案》《干部职工政治理论学习方案》，严格落实党委会研究议题前1小时学习制度，及时学习贯彻重要讲话和会议精神，特别是习近平总书记对本行业本领域的相关重要指示批示精神，用以指导高质量推动卫生健康工作。

2.针对“贯彻上级决策部署不够好，推进全县卫生与健康事业高质量发展有差距”问题。紧扣县十五次党代会提出的“五大跃升”目标，制定《垫江县中医药事业发展“十四五”规划》，将发展目标、保障措施等内容纳入重点工作推动。深入剖析三级公立医院绩效考核反馈问题，举一反三逐项整改。深化“县聘乡用”，下派12名医师对口帮扶基层医疗机构，助推基层服务能力提升。

3.针对“基层医疗卫生建设有短板”问题。规范基层医疗单位管理，完善《县管领导干部联系督导乡镇（街道）和各级各类医疗机构工作制度》，签订《广邻蓥·长垫梁联合普法执法合作协议》，邀请市级专家到垫开展普法执法讲座，通过不定期联合执法和业务培训提升执法能力和水平。加强项目资金使用监管，开展基层医疗机构财务审计专项行动，发挥项目资金使用效益。严格按照市卫生健康委年度项目工作要求，对一般人群与重点人群开展家医签约服务。开展高血压、糖尿病和结核病专题培训会，落实专人负责患者病例登记、报卡等工作，强化慢病工作管理。

4.针对“医德医风建设有差距”问题。开展作风建设年、全县医药领域腐败问题集中整治等专项工作，累计收到感谢信10余封、锦旗150余面，给予党纪政务处分5人。增强服务意识，召开2023年度医疗纠纷预防和处置培训会，主动化解矛盾纠纷82件次，努力为百姓提供优质、高效、公正、和谐的就医环境。

5.针对“意识形态管理有漏洞”问题。严格落实意识形态工作责任制，重新调整领导分工，明确意识形态分管领导，将抓意识形态工作情况纳入述职报告内容。建立健全《意识形态阵地管理办法》，严格意识形态阵地管控，排查清理公众号18个，审批讲座活动6场次，筑牢意识形态阵地。

6.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。严格落实党委主体责任，印发全面从严治党工作要点，制定全面从严治党党委主体责任清单，开展清廉医院建设工作，县人民医院被列入全市首批试点示范单位。探索搭建“141”智廉监管平台，创建经验获《重庆卫生健康情况》专刊推广，并在全市清廉医院建设试点示范工作现场会作经验交流。

7.针对“廉洁风险防控不够有力”的问题。完善财务制度，严把经费支出审核关。建立台账，加强固定资产管理。严格执行政府采购制度，规范采购程序。成立专项小组，开展限额以下招投标项目复查复审专项工作，强化日常监管和指导。

8.针对“执行党委议事规则不规范”的问题。修订完善《党委会议事制度》《主任办公会议事制度》等4个制度，明确议事范围。规范执行“三重一大”事项决策制度，严格执行民主集中制，对提请议题充分酝酿，杜绝议而不决现象发生。

9.针对“干部队伍建设不够有力”的问题。获批编制使用计划143名，用于招录人员，充实人才队伍。严格落实借用人员管理制度，根据实际工作量，新增2名委安全信访科工作人员，充实保障力量。认真落实《垫江县人才引进激励办法（试行）》，引进博士研究生1名，选拔推荐中青年高端人才1名，“头雁人才”3名，重庆市级优秀基层卫生人才16名。

10.针对“干部工作作风不够扎实”的问题。开展干部作风年建设专项行动，强化主动担当作为意识。“互联网+督查”工作在办理效率和质量上大幅提升，主动牵头认领“出生一件事”改革服务，减少群众办事流程。为1200余名新生儿父母提供“出生一件事”办理服务，获得老百姓一致好评。

11.针对“基层党建工作不够扎实”的问题。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议会，把支部组织生活开展情况作为述职的重要内容。开展党务工作培训，严格执行发展党员流程，规范党费收缴工作，加强党员日常教育管理。

县委教育工委：聚力巡察整改实效助推垫江教育高质量发展

县委教育工委高度重视，成立领导小组，明确目标责任，对标对表、深入剖析，举一反三、压茬推进，巡察整改工作取得明显成效。现将整改情况公开如下。

1.针对“学习习近平总书记关于教育工作重要讲话精神不够扎实”问题。认真落实理论学习中心组学习、工委会会前学习方案“双签字”工作，印发《关于认真学习贯彻近期重要会议精神全面准确学习贯彻党的二十大精神的通知》4期，督促全县教育系统各级党组织认真组织学习。

2.针对“落实立德树人根本任务有差距”问题。会同县委编办分学区、直属中学开展编制运行情况调研，准确摸清全县各校（园）师资配备情况，建立各校艺体教师台帐。印发《2023年学校体育卫生艺术国防教育工作要点》《垫江县中小学（幼儿园）劳动教育工作实施方案》，要求各校严格执行课程计划，切实推动音、体、美、劳等课程落地落实。建立工委主要领导带队开展明察暗访工作机制，将课程落实情况作为必查内容之一。组织召开“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”工作调度会，督促指导各校严格按照市县“1280”要求扎实开展送教上门工作。建立 “教委-学区-学校”三级控辍保学工作组，全力做好疑似失学辍学学生劝返工作。

3.针对“意识形态领域存在薄弱环节”问题。修订《垫江县教育委员会政务网和微信公众号信息发布“三审三校”制度》，制发《垫江县教育系统网络工作群组管理使用实施细则（试行）》，全面排查清理教育系统网络工作群组，开展论坛讲座、有害读物、LED、网络工作群组等专项整治。组织意识形态教育培训1次，下发意识形态工作提示2次，严格审批论坛讲座17场次。

4.针对“防范化解重大风险不够有力”问题。修订完善《学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度》，建立学校食品安全工作情况通报制度，每月下发《学校食品安全工作提醒》。对全县中小学（幼儿园）校舍开展“拉网式”排查1轮149校次，专项检查26校次，对20所中小学、幼儿园校舍进行维修整改，拆除危房9栋、对4栋危房进行部分拆除并加固使用，封停危房18栋。印发《校园周边环境整治工作方案》，加强上下学时段校园周边巡逻值守与监督劝导，全力推进安全稳定风险防控。

5.针对“整治教育乱象不够彻底”问题。修订完善《垫江县教育系统课后服务费管理办法》，进一步规范课后服务费的管理。印发《垫江县义务教育学校落实“双减”十条红线》，持续规范教育教学行为。与县委宣传部联合开展“垫江县高质量推进‘双减’工作发布活动”，通过展板、现场书画、特色表演、“双减”主题分享等形式，全面展示“双减”一年来全县教育教学新面貌、新成果。

6.针对“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。召开全县教育系统党建工作暨全面从严治党工作会，制定《县委教育工委2023年全面从严治党重点工作任务分解责任清单》，实化细化全面从严治党责任。党工委书记对班子成员开展全覆盖谈话提醒，工委领导牵头上廉政党课2场，组织参观校园廉洁文化建设1次，开展“以案四说”暨师德师风警示教育1场，指导学校党组织开展“以案四说”警示教育40余场，推动全面从严治党向纵深发展。

7.针对“干部队伍建设有短板”问题。严格执行《垫江县学校领导人员选拔任用工作办法》中“干部能上能下”相关要求，搭建多岗位历练培养渠道，适时调整委管干部、校管中层干部。开展“寻找中国好老师——走进重庆垫江启动仪式暨公益活动”和垫江好老师演讲比赛，在全县掀起争做“四有”好老师氛围。

8.针对“基层党建工作不够扎实”问题。加强对下设党支部的工作指导和监督管理，县教委机关党委每月研究下设党支部建设工作1次，督促指导1次，每季度听取下设党支部工作汇报1次，确保党内组织生活规范开展。

县财政局党委：做到问题真认领真整改巡察整改成果落地见效

县财政局党委高度重视，坚持问题导向，对标对表研究制定整改方案，明确整改措施，压实整改责任，建立长效机制，整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况公开如下。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。严格落实党委会前学习、党委理论学习中心组学习制度，坚持每天一推送（渝快政工作群推送学习文章）、每月一宣讲（党员轮流在支部主题党日上台开展党课“微宣讲”）等学习机制，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到应学尽学、学以致用，实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

2.针对“党委‘以财辅政’职能作用发挥不充分”问题。细化预算编制，制定财政增收节支任务工作清单，细化罗列出各类政府性资源、经营性资产、行政事业性收费等收入来源，实行清单化管理，通过科室联席会每月推进任务落实；严格按照“五个应纳入和两个不纳入”的标准联合会审年初预算，在“三保”优先的前提下，按“尽力而为、量力而行”的原则，保障各项重点任务实施；印发《垫江县人民政府办公室关于认真做好2023年部门预算编制工作的通知》，严格执行“二上二下”编制程序，收入支出均实行项目化管理。

3.针对“落实全面深化改革不够彻底”问题。根据《党政干部选拔干部任用条例》相关规定，结合预算绩效管理中心中层干部职位空缺情况和干部队伍建设需要，新选拔任用预算绩效管理中心中层干部3人，新安排2名职工到预算绩效管理中心工作，充实了绩效中心人员力量。进一步推进国有企业公司制改革，已初步完成永泰公司历史沿革相关资料清查。

4.针对“防范化解重大风险不够有力”问题。调整党委意识形态工作领导小组成员，严格落实信息发布“三审三校”制度，门户网站信息发布及时准确。新进6名财政干部，按照人岗相宜原则对干部岗位进行了调整。

5.针对“履行全面从严治党‘两个责任’有差距”问题。修订完善内控制度，严格执行《垫江县财政局党委“三重一大”集体决策制度》，“三重一大”事项进行了集体决策。组织财务人员认真学习财务管理相关规定，规范开展财务工作。派驻纪检监察组切实提高综合监督能力，督促县财政局进一步规范采购行为，完善相关管理办法。

6.针对“领导班子建设有短板”问题。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好个人自学、举办了主题教育读书班、开展理论学习中心组专题学习研讨，班子成员认真撰写交流发言材料，做到学思用贯通、知信行统一。严把民主生活会质量关，认真开好巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。

7.针对“干部队伍建设有差距”问题。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及中层干部选任工作流程，提高业务水平。严格按照条例规范选拔任用干部，加强年轻干部培养。选拔任用中层干部4人，试用期满转正3人，新进在编在岗人员6人，开展干部轮岗交流5人，选派1名中层干部到永平镇参加乡村振兴工作。

8.针对“基层组织建设有短板”问题。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，按照《县财政局党委2023年全面从严治党工作任务清单》，打表推进党建工作。及时调整党委班子成员联系基层党支部名单，加强对各党支部党建工作指导，督促基层党组织建设进一步制度化、规范化。

县应急管理局党委：扎实做好巡察“后半篇文章”推动应急管理事业高质量发展

县应急管理局党委坚持问题导向，以高度的政治自觉和责任担当抓好整改落实。现将整改情况公开如下。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。严格落实党委会“第一议题”制度，抓实党委理论学习中心组学习，第一时间学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神。抓实党委理论学习中心组学习，制定2023年度党委理论学习中心组学习计划，明确学习重点内容、学习方式、学习频次。

2.针对“贯彻落实上级决策部署有差距”问题。完善上级安排部署重点任务清单，实行动态更新、挂账销号，安全生产“十五条硬措施”交叉督查反馈的99条问题全面整改到位，厘清新兴行业新兴业态等安全监管责任127项，动态确保县综合应急救援队满员30人，储备应急物资66种51855件满足突发事件应对需要。

3.针对“推动安全生产高质量发展有差距”问题。印发《事前执法工作方案》，强化危险化学品、非煤矿山、工贸等行业安全专项整治，消除安全隐患。强化综合监管，印发《垫江县安全生产与自然灾害防治责任体系手册》，明确县级、部门、乡镇、村社、企业五级安全责任人1345名，破解推诿扯皮难题，通报督查情况5次，开展约谈2次8人，推动全县安全生产形势持续向好。

4.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。修订完善意识形态工作制度，压实意识形态工作责任。通过集约化网站平台向社会公开政策文件、政务活动等信息100余条，加大信息公开力度。加大12350举报投诉电话宣传力度，受理举报线索12个，兑现奖励5人次，发放奖金1万元。

5.针对“落实全面从严治党责任有差距”“作风建设不力，联系服务群众有差距”问题。局党委全面落实全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单和年度工作要点，领导干部开展谈心谈话80人次。派驻纪检组指导修订管理制度22项，督促开展廉政风险点排查管控，列席党委会加强决策监督，约谈班子成员、重点科室负责人30余人次。采取“打捆”发文、整合会议等方式“精文减会”，向乡镇（街道）发文和开会同比分别下降43%、50%，为基层减负。按规定反馈信访办理情况，提升信访办理满意度。

6.针对“制度执行不严格，存在廉政风险点”问题。严格执行“三重一大”事项决策制度、公务接待和财务报销制度等，充实财务管理人员，加强采购活动全过程监管，完善财务审核机制，切实防控廉政风险。

7.针对“党委班子自身建设有差距”问题。党委会严格执行党委会议事规则，落实主要领导末位表态发言制度，做到民主决策、科学决策。高质量开好巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与相互批评，不断增强班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

8.针对“基层党建工作不够扎实”问题。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格“三会一课”制度，规范开展支部主题党日，提升党建活动吸引力，吸引非党员干部向党组织靠拢。抓实党员政治理论学习，强化交流研讨，推动党的科学理论入脑入心。

9.针对“干部队伍建设有差距”问题。组织干部职工通过应急管理网络干部学院、周五大讲堂等渠道积极参加应急管理业务培训，提升专业素养和能力；采取交叉学习、联动检查等方式，组织应急科室人员加强水利、林业、地质等专业培训。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行领导干部回避制度，强化相关材料“三审三校”，确保干部任用程序合法、结果有效。强化干部业务培训，提升专业素养和能力。