“现在有了‘大监督’,我们基层在开展监督时,底气更足、办法更多、效率更高,推动解决问题的力度也更大了。”渝北区龙塔街道纪工委书记何小琴深有感触。
近年来,为切实解决基层监督力量分散、监督靶向不突出等问题,渝北区纪委监委积极探索构建“一年度一清单”“一季度一方案”,全系统一体发力的“大监督”体系,有效提升监督治理效能。
该体系坚持全系统“一盘棋”,强化片区协作、室组地联动,统筹整合相对分散的基层监督力量,由党风政风监督室面上统筹,各监督检查室、相关派驻(派出)机构和基层纪检组织齐心协力、协作联动,推动基层监督由“单打独斗”向“协同作战”转变。区纪委监委每年年初与区委办、区政府办督查机构、职能部门充分沟通,共同研究制定印发年度重点监督事项清单。各基层纪检监察组织结合所监督单位职能职责,针对性制定年度监督事项清单,进一步明确监督对象、监督内容、监督时间、监督方式,清单化、台账化、责任化推进。今年以来,聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等党中央重大决策部署,开列10项政治监督事项清单、细化37个具体监督点位,各基层纪检监察组织细化制定个性化监督清单42份,确定监督事项474个,监督网络进一步织密。
针对职能部门业务专业性强,发现问题难等情况,将数字监督深度融入“大监督”中,对重点监督事项进行数据筛查、比对、分析,着力发现异常情况和疑似问题,各检查组带着问题核查,增强监督针对性。在开展民生资金专项监督中,利用数字监督体系提前筛查党员干部本人及亲属重复领取危旧房整治补助等7大类553条值得关注数据,逐条实地核查,最终发现不作为慢作为乱作为问题195条,查处责任人员123人,督促相关部门、镇街健全完善内审、动态核查、档案管理等制度机制10项。
推动问题真正落地解决是“大监督”的最终目标。对监督检查发现的问题,区纪委监委通过在区委常委会通报、抄送分管区领导督办、问题清单交办职能部门等方式,分层分类处置,闭环整改销号。针对某国企“一把手”操控工程项目招投标,某街道“一把手”虚列办公支出套取财政资金等案件,在全区开展工程项目招投标、国企采购、财经纪律等9个专项治理,推动出台公共投资项目预算审核、财会监督等制度机制27个,全区宣传、印刷、办公用品支出较整治前下降40.3%,累计节约财政资金6000余万元。
截至目前,该区纪委监委聚焦贯彻落实长江经济带高质量发展、“三攻坚一盘活”等40余项党中央重大决策部署和市委、区委中心工作和重点任务开展季度“大监督”9轮,发出问题交办单192份、交办整改问题605项。
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